Bản án 201/2020/DS-PT — Tranh chấp quyền sử dụng đất

NỘI DUNG VỤ ÁN:

- Nguyên đơn ông Nguyễn Hữu H trình bày: Năm 2001, ông nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất của ông Dương Hữu P1, diện tích 4.827m2 (đo thực tế là 5.430m2), trong đó thửa 1433 diện tích 1.053m2 và thửa 1435 diện tích 3.774m2, tờ bản đồ số 02, tọa lạc tại xã Tân Thuận T, thành phố CL. Ngoài ra, ông còn nhận chuyển nhượng của bà Dương Thị Ngọc N, diện tích 1.800m2 (thực tế đo đạc là 2.828m2), thửa 1431, tờ bản đồ số 02, tọa lạc xã Tân Thuận T.

Ngày 25/02/2002, ông được Ủy ban thị xã CL cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số T844081, diện tích 6.627m2 (thực tế đo đạc là 8.258m2 thuộc các thửa 1433 là 1.053m2 và thửa 1435 là 3.774m2, thửa 1431 là 1.800m2), tờ bản đồ số 02, tọa lạc tại ấp Tân Chủ, xã Tân Thuận T, thành phố CL, mục đích sử dụng là đất lúa. Nhưng thực tế một phần thửa 1433 trồng cây bạch đàn, xoài và một phần thửa 1435 là đất trồng cây sao và toàn bộ thửa 1431 là đất trồng cây lâu năm.

Diện tích đất ông P1 chuyển nhượng cho ông tăng thêm khoảng 630m2 là do ông Nguyễn Hoàng S đã trả lại cho ông Phép vào năm 1991 trong đợt hòa giải tại Ủy ban xã Tân Thuận T, sau vài năm ông P1 trồng cây bạch đàn giáp hết phần đất này, ông P1 đã đồng ý để ông nhập bổ sung vào phần diện tích hai bên đã chuyển nhượng vì 630m2 đất này chưa được thể hiện trong giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của ông P1. Phần diện tích thửa 1431, tờ bản đồ số 02, diện tích 1.800m2, thực tế đo đạc là 2.828m2 là do cán bộ địa chính cùng các bên xác định và đo đạc bằng tay nên không chính xác, tuy nhiên thửa đất này không ai tranh chấp và các hộ xung quanh đã ký giáp ranh đầy đủ.

- Diện tích 1.142m2 trong thửa 1435, tờ bản đồ số 02 đã được nhập vào giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của ông Dương Hữu P1 theo Quyết định số 317/QĐ-UB, ngày 16/10/1996 của UBND thị xã CL. Đến ngày 25/02/2002 UBND thị xã CL chuyển toàn bộ quyền sử dụng đất của ông P1 là 4.827m2 cho ông với số hiệu là 283/UB trong đó có phần đất đang tranh chấp là 1.142m2, trên phần đất này hiện có 96 cây sao và một số cây khác như bằng lăng, xoài... Như vậy, 1.142m2 đất đang tranh chấp này ông đã được cấp quyền sử dụng đất từ ngày 25/02/2002 nằm trong thửa 1435 với diện tích của thửa này là 3.774m2.

- Ngày 31/3/2003, UBND xã Tân Thuận T đã cho người đến cắm trụ đá trên phần đất của ông đã nhận chuyển nhượng của ông Phép lấy lại diện tích 630m2 thuộc thửa 1433 và diện tích 1.142m2 thuộc thửa 1435 tờ bản đồ số 02 với lý do đất thuộc quản lý của Nhà nước, mà không thông báo cho ông biết.

- Ngày 13/7/2011 UBND Tỉnh có Quyết định số 247/QĐ-UBND, ngày 13/7/2011 giải quyết trả cho ông phần diện tích 580m2 (nằm một phần trong tổng diện tích đất ông H đang khiếu nại). Đến đầu tháng 5/2015 ông bán cho ông Trần Phước T2 các cây sao trên phần đất này. Ông T2 đã đốn ngã 18 cây sao trong hai đợt vào ngày 09/06/2015 và ngày 11/6/2015 thì Chủ tịch UBND xã Tân Thuận T ngăn chặn và yêu cầu giữ nguyên hiện trạng. Ngày 15/3/2017 ƯBND Tỉnh có Quyết định số 87/QĐ-UBND hủy quyết định giải quyết khiếu nại về đất của ông H do không thuộc thẩm quyền.

Hiện nay, 18 cây sao này không được ai bảo quản nên đã hư hỏng, không còn sử dụng được nữa. Ồng H và Ủy ban nhân dân xã Tân Thuận T thống nhất giá trị 18 cây sao thiệt hại với số tiền 35.000.000đ.

Ông H yêu cầu UBND xã Tân Thuận T di dời toàn bộ trụ đá mốc ranh đã cắm ngày 31/3/2003 trên phần diện tích đất của ông để trả lại cho ông phần diện tích đất là 1.795,7m2 thửa 105 và 163, tờ bản đồ số 23, tọa lạc tại tổ 7, ấp Tân Chủ, xã Tân Thuận T, thành phố CL, cùng các cây trồng trên đất bao gồm cây sao, bạch đàn, cây xoài... mà UBND xã Tân Thuận T cho là đất công từ năm 2003; Buộc UBND xã Tân Thuận T bồi thường thiệt hại cho ông giá trị 18 cây sao với số tiền là 35.000.000đ.

- Đối với hợp đồng chuyển nhượng giữa ông H và ông Dương Hữu P1 thì ông H không yêu cầu Tòa án xem xét.

Ủy ban nhân dân xã Tân Thuận T trình bày:

Qua nhiều lần ban hành nhiều Quyết định của UBND thành phố CL, UBND tỉnh Đồng Tháp về việc giải quyết vụ đất vườn sao xã Tân Thuận T. Cho đến ngày 13/7/2011, UBND Tỉnh ban hành Quyết định số 247/QĐ-UBND-NĐ giải quyết giao cho ông H phần đất có diện tích 580m2 tại thửa 163, tờ bản đồ số 23, xã Tân Thuận T, thành phố CL (theo trích đo bản đồ ngày 10/11/2010 của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thành phố CL). Trong nội dung Quyết định này không nói đến các cây sao trên đất, do vậy UBND xã Tân Thuận T tiếp tục quản lý các cây sao này vì những cây sao đã có từ trước giải phóng đến nay mà UBND xã Tân Thuận T đã và đang quản lý, nhân dân đều biết. Mặt khác, ông H mua bán đất với ông P1 lại là đất lúa.

Sau khi biết được Nhà nước đã giao 580m2 đất mà UBND xã Tân Thuận T đã và đang quản lý cho ông Nguyễn Hữu H thì một số cử tri không đồng tình và có đơn gửi Hội đồng nhân dân Tỉnh yêu cầu xem xét việc UBND Tỉnh giao 580m2 đất của UBND xã Tân Thuận T đang quản lý sử dụng cho ông H. Qua xem xét và giám sát của HĐND Tỉnh đối với Quyết định số 247/QĐ-UBND-NĐ ngày 13/7/2011 của Chủ tịch UBND Tỉnh; theo đó HĐND Tỉnh kết luận Quyết định số 247/QĐ-UBND-NĐ ngày 13/7/2011 của Chủ tịch UBND Tỉnh giao 580m2 đất vườn sao cho ông H là không đúng với quy định của pháp luật đất đai.

Ngày 19/5/2015 UBND Tỉnh ban hành Quyết định số 127/QĐ- UBND-NĐ thu hồi Quyết định số 247/QĐ-UBND-NĐ ngày 13/7/2011 của Chủ tịch UBND Tỉnh. Sau khi biết UBND Tỉnh ban hành Quyết định số 247/QĐ- UBND-NĐ sẽ có hiệu lực từ ngày 19/6/2015 thì ông H cho người tới đốn hạ 18 cây sao vào ngày 09, 11/6/2015. Ngày 15/3/2017 UBND Tỉnh có Quyết định số 87/QĐ-UBND hủy Quyết định giải quyết khiếu nại về đất của ông H do không thuộc thẩm quyền.

Việc đốn sao đã bị UBND xã mời làm việc đình chỉ không cho đốn tiếp, các cây sao bị đốn đến nay mục nát không ai sử dụng. Diện tích đất tranh chấp thì UBND xã Tân Thuận T đã được giao quản lý từ trước năm 1983.

Nay, UBND xã Tân Thuận T không đồng ý với yêu cầu của ông H và yêu cầu ông H phải bồi thường thiệt hại cho UBND xã Tân Thuận T số tiền 35.000.000đ (số tiền giá trị cây do ông H thống nhất với UBND xã Tân Thuận T).

Ngày 23/12/2019, UBND xã Tân Thuận T có văn bản rút yêu cầu đối với ông Nguyễn Hữu H về việc yêu cầu bồi thường thiệt hại giá trị 18 cây sao (số tiền 35.000.000đ).

Tại bản án số: 04/2019/DSST ngày 24/12/2019 của Tòa án thành phố CL tuyên xử:

- Đình chỉ xét xử yêu cầu của Ủy ban nhân dân xã Tân Thuận T về việc yêu cầu ông H bồi thường giá trị 18 cây sao 35.000.000đ.

- Không chấp nhận yêu cầu của ông Nguyễn Hữu H về việc yêu cầu Ủy ban nhân dân xã Tân Thuận T trả diện tích đất 1.795,7m2, cùng cây trồng trên đất và bồi thường giá trị 18 cây sao 35.000.000đ.

Ủy ban nhân dân xã Tân Thuận T được tiếp tục quản lý diện tích đất 1.795,7m2 và toàn bộ cây trồng trên đất trong phạm vi các mốc 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 đến mốc 7, thửa 105 và 163, tờ bản đồ số số 23 (tương ứng thửa số 1436, tờ bản đồ số 02 bản đồ giải thửa 299/T1), tọa lạc tại xã Tân Thuận T, thành phố CL. Theo bản đồ đo đạc ngày 28/6/2018, của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố CL.

Buộc Ủy ban nhân dân xã Tân Thuận T trả cho ông H giá trị 12 cây xoài là 4.800.000đ.

Kể từ ngày bản án có hiệu lực pháp luật (đối với các trường họp cơ quan thi hành án có quyền chủ động quyết định thi hành án) hoặc kể từ ngày có đơn yêu cầu thi hành án của người được thi hành án án (đối với các khoản tiền phải trả cho người được thi hành án) cho đến khi thi hành án xong, tất cả các khoản tiền hàng tháng bên phải thi hành còn phải chịu khoản tiền lãi của số tiền còn phải thi hành án theo mức lãi suất quy định tại khoản 2 Điều 468 Bộ luật dân sự 2015.

- Án phí dân sự sơ thẩm:

Ông H được miễn tiền án phí và được nhận số tiền tạm ứng án phí đã nộp 3.976.000đ theo các biên lai thu số 04808, 04809 cùng ngày 16/01/2018 tại Chi Cục Thi hành án dân sự thành phố CL.

Buộc Ủy ban nhân dân xã Tân Thuận T phải nộp 300.000đ.

- Về chi phí tố tụng là chi xem xét, thẩm định tại chỗ và định giá tài sản ông Hồng phải chịu 6.775.000đ.

Ngoài ra bản án còn tuyên quyền kháng cáo và thời hạn theo luật định.

Sau khi xét xử sơ thẩm, ngày 30/12/2019 ông Nguyễn Hữu H có đơn kháng cáo toàn bộ bản án sơ thẩm xử, ông yêu cầu UBND xã Tân Thuận T tháo dở di dời toàn bộ các trụ đá đã cấm và công nhận cho gia đình ông được sử dụng diện tích 1.772m2 thuộc thửa 1433,1435, tờ bản đồ số 2 và buộc Ủy ban phải trả giá trị 18 cây sao số tiền 35.000.000đ.

- Tại phiên tòa phúc thẩm:

Ông H v n giữ yêu cầu kháng cáo.

- Ý kiến của người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho ông Hồng đề nghị Hội đồng xét xử chấp nhận yêu cầu kháng cáo của ông H yêu cầu UBND xã Tân Thuận T tháo dở di dời toàn bộ các trụ đá đã cấm và công nhận cho gia đình ông được sử dụng diện tích 1.772m2 thuộc thửa 1433,1435, tờ bản đồ số 2 và buộc Ủy ban phải trả giá trị 18 cây sao số tiền 35.000.000đ, sửa bản án sơ thẩm.

- Đại diện Viện Kiểm sát phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật tố tụng trong quá trình giải quyết vụ án:

Về tố tụng: Từ khi thụ lý vụ án và tại phiên tòa, Thẩm phán chủ tọa phiên tòa và Hội đồng xét xử cũng như các đương sự đều thực hiện đúng theo quy định của Bộ luật tố tụng dân sự.

Về nội dung: Đề nghị Hội đồng xét xử phúc thẩm không chấp nhận đơn kháng cáo của ông H, giữ nguyên bản án sơ thẩm.

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ, vụ án được thẩm tra tại phiên toà và căn cứ kết quả tranh luận tại phiên toà.

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:

Năm 2001 ông P1 là người có đất tiếp giáp ranh với phần đất đang tranh chấp, ông Phép đã chuyển nhượng cho ông H diện tích 4.827m2 và ông H được cấp QSDĐ 02 thửa 1433, 1435 diện tích 4.827m2 (loại đất lúa), sau đó ông có chuyển nhượng thêm phần diện tích 1.800m2 của bà Nhỉ tại thửa 1431 vì vậy ông được cấp quyền sử dụng đất vào năm 2002 gồm các thửa 1431, 1433, 1435 là 6.627m2, theo ông H cho rằng trong diện tích đất ông đang sử dụng thực tế có đất lúa và đất trồng sao. Năm 2005 ông H cho rằng diện tích đất chênh lệch khoảng 1.506m2 (qua đo đạc thực tế phần đất tranh chấp là 1.795,7m2) là của ông, nên ông khiếu nại đến UBND thành phố CL để công nhận thêm cho ông diện tích đất này.

Ngày 19/5/2015 Ủy ban Tỉnh ban hành Quyết định số 127/QĐ-UBND-NĐ thu hồi Quyết định số 247/QĐ-UBND-NĐ ngày 13/7/2011 của Chủ tịch ủy ban Tỉnh. Sau khi biết được Quyết định trên của Ủy ban, ông H cho người vào đốn 18 cây sao. Ngày 15/3/2017 UB Tỉnh ban hành Quyết định số 87/QĐUB, hủy toàn bộ các QĐ số 324/QĐ-UB ngày 16/10/2006; QĐ số 247/QĐ-UB ngày 13/7/2011; QĐ số 127/QĐ-UB ngày 19/5/2015 của UB Tỉnh do không thuộc thầm quyền. Việc ông H đốn 18 cây sao có trên phần diện tích 1.795,7m2 đất đang tranh chấp để bán cho ông T2, thì UB xã Tân Thuận T lập biên bản thu giữ các cây sao do ông H đốn để trên phần đất tranh chấp đến nay đã hư hỏng hết.

Nay ông H yêu cầu Ủy ban xã Tây Thuận T trả lại phần diện tích đang tranh chấp thực tế 1.795,7m2, thuộc thửa 105 và 163, tờ bản đồ số 23 (bản đồ chính quy) (tương ứng thửa số 1436, tờ bản đồ số 02 bản đồ giải thửa 299/T1) vì ông cho rằng diện tích đất này nằm trong thửa đất số 1433 và 1435 mà ông P1 đã chuyển nhượng cho ông vào năm 2001, đồng thời yêu cầu UB xã bồi thường thiệt hại cho ông giá trị 18 cây sao với số tiền là 35.000.000đ. Xét án sơ thẩm không chấp nhận yêu cầu của ông H có căn cứ. Bởi vì:

Theo lời trình bày của ông P1 thì phần đất của ông trước đây được cấp diện tích chỉ có 2.925m2, sau đó ông được Hội đồng giải quyết ruộng đất xã Tân Thuận T xem xét trả lại cho ông thêm diện tích khoảng 1.500m2, nên ông được cấp giấy chứng nhận QSD đất bổ sung tổng diện tích là 4.827m2 và khi ông chuyển nhượng diện tích đất trên cho ông H, ông H cũng được cấp QSD diện tích như trên. Việc ông H, ông P1 cho rằng diện tích đất sử dụng thực tế nhiều hơn QSD đất mà các ông được cấp trong giấy chứng nhận nhưng các ông cũng không có giấy tờ chứng cứ gì để chứng minh.

Đối với các cây sao trồng trên đất, ông H, ông P1 thống nhất do ông P1 trồng trước năm 1980, nhưng khi Nhà nước có Quyết định thu hồi diện tích đất của ông D thì ông P1 cũng không có sử dụng các cây sao này.

Từ những phân tích trên, xét án sơ thẩm xử là có căn cứ, nên Hội đồng xét xử không chấp nhận đơn kháng cáo của ông H, giữ nguyên bản án sơ thẩm.

Do bản án sơ thẩm được giữ nguyên nên ông H phải chịu án phí phúc thẩm, nhưng do ông là người cao tuổi. Căn cứ theo quy định tại điểm đ, khoản 1, Điều 12 Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14, ngày 30/12/2016 của Ủy ban thường vụ Quốc hội, miễn tiền án phí phúc thẩm cho ông.

Tuy nhiên, trong phần quyết định của bản án sơ thẩm tuyên chưa cụ thể, rõ ràng nên điều chỉnh cách tuyên cho phù hợp.

Các phần khác không có kháng cáo, kháng nghị có hiệu lực pháp luật kể từ ngày hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ khoản 1 Điều 308; Khoản 1 Điều 148 Bộ luật tố tụng Dân sự 2015; Điều 589 Bộ luật Dân sự 2015; Điều 166; Điều 170; Điều 203 Luật đất đai năm 2013; điểm đ, khoản 1, Điều 12 Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án.

Tuyên xử:

1. Không chấp nhận đơn kháng cáo của ông Nguyễn Hữu H.

2. Giữ nguyên bản án sơ thẩm số: 04/2019/DS-ST ngày 24 tháng 12 năm 2019 của Tòa án nhân dân thành phố CL.

3. Đình chỉ xét xử yêu cầu của Ủy ban nhân dân xã Tân Thuận T về việc yêu cầu ông H bồi thường giá trị 18 cây sao 35.000.000đ.

4. Không chấp nhận yêu cầu của ông Nguyễn Hữu H về việc yêu cầu Ủy ban nhân dân xã Tân Thuận T trả diện tích đất 1.795,7m2, cùng cây trồng trên đất và bồi thường giá trị 18 cây sao là 35.000.000đ.

Ủy ban nhân dân xã Tân Thuận T được tiếp tục quản lý diện tích đất 1.795,7m2 và toàn bộ cây trồng trên đất trong phạm vi các mốc 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 trở về mốc 7, thuộc thửa 105 và 163, tờ bản đồ số số 23 (tương ứng thửa số 1436, tờ bản đồ số 02 bản đồ giải thửa 299/T1), tọa lạc tại xã Tân Thuận T, thành phố CL. Theo bản đồ đo đạc ngày 28/6/2018, của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố CL.

5. Công nhận sự tự nguyện của Ủy ban nhân dân xã Tân Thuận T trả cho ông H giá trị 12 cây xoài là 4.800.000đ. Ủy ban nhân dân xã Tân Thuận T được sử dụng 12 cây xoài trên phần diện tích đất 1.795,7m2 thuộc thửa 105 và 163, tờ bản đồ số số 23.

- Kể từ ngày có đơn yêu cầu thi hành án của người được thi hành án (đối với các khoản tiền phải trả cho người được thi hành án) cho đến khi thi hành án xong, bên phải thi hành án còn phải chịu khoản tiền lãi của số tiền còn phải thi hành án theo mức lãi suất quy định tại Điều 357, Điều 468 của Bộ luật dân sự năm 2015, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác.

6. Án phí dân sự sơ thẩm:

Ông H được miễn tiền án phí và được nhận số tiền tạm ứng án phí đã nộp 3.976.000đ theo các biên lai thu số 04808, 04809 cùng ngày 16/01/2018 tại Chi Cục Thi hành án dân sự thành phố CL.

Ủy ban nhân dân xã Tân Thuận T phải nộp 300.000đ tiền án phí sơ thẩm.

7. Về chi phí tố tụng là chi xem xét, thẩm định tại chỗ và định giá tài sản ông Hồng phải chịu 6.775.000đ (ông Hồng đã tạm ứng và đã chi xong).

8. Về án phí phúc thẩm: Miễn tiền án phí phúc thẩm cho ông Nguyễn Hữu H.

Trường hợp bản án, quyết định được thi hành theo quy định tại Điều 2 Luật Thi hành án dân sự thì người được thi hành án dân sự, người phải thi hành án dân sự có quyền thỏa thuận thi hành án, quyền yêu cầu thi hành án, tự nguyện thi hành án hoặc bị cưỡng chế thi hành án theo quy định tại các điều 6, 7, 7a, 7b và 9 Luật Thi hành án dân sự; thời hiệu thi hành án được thực hiện theo quy định tại Điều 30 Luật thi hành án dân sự.

Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án./.

TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM