Bản án 198/2018/HSPT — Hình sự

NỘI DUNG VỤ ÁN

Theo trình bày của người khởi kiện:

Khoảng từ năm 2009-2011, vợ chồng bà Hoàng Thị Th và ông Đinh Viết H có cho vợ chồng ông Hoàng Văn B và bà Đinh Thị P vay tiền. Đến hạn trả nợ ông B, bà P không trả được nợ. Năm 2011, bà Thiệp đề nghị Ủy ban nhân dân (UBND) xã Đồng Th giải quyết tranh chấp giữa bà với vợ chồng ông B, bà P nhưng hai bên không thỏa thuận được việc trả nợ với nhau. Tháng 5/2012, bà Th đã khởi kiện vụ án dân sự yêu cầu ông B, bà P trả nợ tại Tòa án nhân dân huyện Yên L.

Tại Bản án dân sự sơ thẩm số 01/2013/DSST ngày 23/01/2013 của Tòa án nhân dân huyện Yên L và Bản án dân sự phúc thẩm số 25/2013/DSPT ngày 05/4/2013 của Tòa án nhân dân tỉnh Phú Thọ đều quyết định ông B và bà P phải trả cho bà Th số tiền 847.500.000đ (Tám trăm bốn mươi bảy triệu năm trăm nghìn đồng). Sau khi bản án có hiệu lực pháp luật, ngày 30/5/2013 bà Th và ông H đã làm đơn đề nghị thi hành án.

Ngày 31/5/2013, Chi cục thi hành án dân sự huyện Yên L đã ra Quyết định thi hành án số 245/QĐ-THA và thực hiện việc đôn đốc thi hành án đối với ông B, bà P. Quá trình xác minh tài sản cơ quan thi hành án đã phát hiện ông B, bà P đã chuyển nhượng toàn bộ tài sản gồm nhà ở và các công trình trên đất cho bà Trần Thị Minh T, thời điểm chuyển nhượng là 30/5/2013 tức là sau thời điểm bản án phúc thẩm của Tòa án nhân dân tỉnh Phú Thọ đã có hiệu lực pháp luật.

Ngày 05/8/2013, Cục thi hành án dân sự tỉnh Phú Thọ đã rút hồ sơ thi hành án lên để trực tiếp thi hành. Sau đó, ngày 20/4/2014 bà T đã khởi kiện ông B, bà P tại Tòa án nhân dân huyện Yên L về việc yêu cầu ông B, bà P phải thực hiện hợp đồng mua bán tài sản. Ngày 20/8/2014, Tòa án nhân dân huyện Yên L ra Quyết định số 09/QĐST-DS công nhận sự thỏa thuận việc ông B, bà P có nghĩa vụ giao lại tài sản nêu trên cho bà T theo hợp đồng mua bán ngày 30/5/2013. Tại Quyết định giám đốc thẩm số 02/2015/DS-TT ngày 25/5/2015, Ủy ban Thẩm phán Tòa án nhân dân tỉnh Phú Thọ đã xác định hành vi chuyển nhượng tài sản của ông B, bà P là hành vi tẩu tán tài sản và đã hủy Quyết định số 09/QĐST-DS ngày 20/8/2014 của Tòa án nhân dân huyện Yên L.

Ông B, bà P chuyển nhượng toàn bộ quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất cho bà T và không dùng tiền đó để trả nợ cho bà là hành vi tẩu tán tài sản để trốn chạy việc thi hành án theo Bản án của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật. UBND huyện Yên L cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bà T là trái quy định của pháp luật; vì vậy đề nghị hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSD đất) quyền sở H nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất số BO 913297 do UBND huyện Yên L cấp ngày 20/6/2013 cho bà Trần Thị Minh T đối với thửa đất số 35, tờ bản đồ số 09, diện tích 420 m2 đất địa chỉ: khu T Hoa, xã Đồng Th, huyện Yên L.

Người đại diện hợp pháp của người bị kiện trình bày:

Ngày 30/5/2013 Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Yên L tiếp nhận hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất và tài sản khác gắn liền với đất số 15, quyển số 01 TP/CC-SCT/HĐGD giữa ông Hoàng Văn B, bà Đinh Thị P bên chuyển nhượng và bà Trần Thị Minh T bên nhận chuyển nhượng. Thửa đất chuyển nhượng số 35, tờ bản đồ số 9; thửa đất số 370, 358.2, 404.2, tờ bản đồ số 32; thửa đất số 93.2, tờ bản đồ số 31; tổng diện tích 2.096m2 trong đó: đất ở nông thôn 400m2, đất trồng cây lâu năm liền kề đất ở 20m2, đất trồng lúa 1.676m2 địa chỉ thửa đất khu T Hoa, xã Đồng Th theo GCNQSD đất số

N 696822 ngày 11/4/2000 của UBND huyện Yên L cấp cho hộ ông B. Qua quá trình thẩm định hồ sơ đủ điều kiện theo Điều 23 Thông tư 17/2009/TT-BTNMT ngày 21/10/2009 quy định về giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở H nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Yên L trả GCNQSD đất quyền sở H nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho bà T vào ngày 20/6/2013.

Tại thời điểm làm thủ tục cấp GCNQSD đất cho bà T, UBND huyện Yên L không nhận được khiếu nại nào liên quan đến các thửa đất nêu trên.UBND huyện Yên L cấp GCNQSD đất cho bà T là tuân thủ quy định của pháp luật. Bà Th, ông H khởi kiện yêu cầu Tòa án hủy GCNQSD đất của bà T, UBND huyện Yên L có quan điểm là việc cấp GCNQSD đất cho bà T là đúng, đề nghị Tòa án giải quyết theo pháp luật.

Người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan:

1. Bà Trần Thị Minh T trình bày:

Việc vay nợ giữa ông B, bà P với bà Th thì bà không được biết. Ngày 01/10/2012 bà làm hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất với ông B và bà P theo GCNQSD đất số N 096822 do UBND huyện Yên L cấp ngày 11/4/2000 cho hộ ông B tại Văn phòng công chứng Cẩm Khê; sau đó vì bận nên bà không làm thủ tục để được cấp GCNQSD đất. Đến tháng 5/2013, bà và ông B, bà P đã làm lại hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất tại UBND xã Đồng Th ngày 30/5/2013, UBND xã và huyện đã căn cứ vào hợp đồng chuyển nhượng này cấp GCNQSD đất cho bà vào ngày 20/6/2013. Trong quá trình làm thủ tục để được cấp GCNQSD đất tại UBND huyện Yên L bà không có tranh chấp với ai, không có đơn thư khiếu nại gì, không có văn bản của cơ quan nào về việc tạm dừng việc cấp GCNQSD đất. Việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất giữa bà với vợ chồng ông B, bà P và việc cấp GCNQSD nhà, đất là tuân thủ theo quy định của pháp luật.

Bà Th, ông H khởi kiện yêu cầu Tòa án hủy GCNQSD đất số BO 913297 mang tên bà đối với diện tích 420 m2 đất do UBND huyện Yên L cấp ngày 20/6/2013, bà không đồng ý. Vì thực tế bà đã làm hợp đồng chuyển nhượng với ông B, bà P từ tháng 10/2012. Trước kia do ông B, bà P nhiều lần vay tiền của bà nhưng chưa trả được nợ nên khi bà nhận chuyển nhượng nhà và đất của ông B, bà P thì bà chỉ phải trả cho ông B, bà P số tiền 200.000.000đ (Hai trăm triệu đồng), việc chuyển nhượng do các bên thỏa thuận tự nguyện, được chính quyền địa P xác nhận, bà là người ngay tình, không có lỗi. Do đó, bà đề nghị Tòa án bác đơn khởi kiện của bà Th, ông H.

2. Ông Hoàng Văn B và bà Đinh Thị P trình bày:

Ngày 30/5/2013, ông bà có chuyển nhượng quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất diện tích 420m2 đất ở và 1.676m2 đất lúa tại thôn T Hoa, xã Đồng Th, huyện Yên L cho bà T. Việc chuyển nhượng này được UBND xã Đồng Th xác nhận. Còn sau đó bà T làm thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất như thế nào thì ông bà không biết. Ông bà đã trả nợ cho bà Th rất nhiều lần với số tiền lớn hơn nhiều lần so với số tiền vay của bà Th nên sau khi chuyển nhượng nhà và đất cho bà T thì ông bà không trả nợ cho bà Th nữa, ông bà dùng số tiền đó để trả nợ cho người khác. Bà Th và ông H khởi kiện, ông B, bà P không đồng ý với yêu cầu khởi kiện và đề nghị Tòa án bác đơn khởi kiện của bà Th, ông H.

3. Người đại diện hợp pháp của Ủy ban nhân dân xã Đồng Th trình bày:

Viê ̣c bà Th cho ông B và bà P vay tiền và thế chấp GCNQSD đất từ năm 2009 UBND xã không biết. Năm 2011, do hai bên không thỏa thuâ ̣n được viê ̣c trả nợ, bà Thiê ̣p đã lên UBND xã đề nghị giải quyết viê ̣c vay mượn . Tháng 6 năm 2012, UBND xã Đồng Th mờ i hô ̣ ông B, bà P và hộ bà Th làm việc, ông Đinh Quang H1

- Phó Chủ tịch phụ trách tư pháp giải quyết, hai hô ̣ không thống nhất được viê ̣c vay mượn và đa đề nghi ̣̃

UBND xã hoàn chỉnh hồ sơ thủ tục chuyển về Tòa án nhân dân huyê ̣n Yên L để giải quyết. Tại thời điểm này việc phối hợp với UBND xã để xác minh đất đai và tài sản vớ i gia đinh ông Binh , bà P UBND xã Đồng Th không nắm

̀

̀

được.

Đến tháng 5/2013 gia đinh ông Binh, bà P và bà T đến UBND xã làm thủ tục

̀

̀

chuyển nhượng đất và tài sản gắn liền với đất và có chuyển cho ông Hà Ngọc Th1 (công chứ c đi ̣a chinh xã ) 01 GCNQSD đất do UBND huyê ̣n Yên Lâ ̣p cấp ngày

́ 11/4/2000 cho hộ ông B. Ông Th1 đa kiểm tra cã

́c nô ̣i dung cần thiết về viê ̣c chuyển nhượng đất và tài sản gắn liền với đất theo quy đi ̣nh của pháp luâ ̣t thi thấy

̀ không có tranh chấp , không thấy có thông báo gi của các cơ quan thông báo cho

̀ UBND xã về việc GCNQSD đất của ông B, bà P đang phải thi hành án hay cá nhân nào giữ. Vì vậy, ông Th1 đa hoã

̀n chinh hổ

̀ sơ thủ tu ̣c để trinh UBND xã chứng

̀ thực vào hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất giữa gia đinh ông Binh, bà P với bà T vào ngày 30/5/2013.

̀

̀

Đến ngày 04/6/2013, UBND xã có nhận được Công văn số 76 đề ngày 03/6/2013 của Chi cu ̣c thi hành án huyê ̣n Yên L về viê ̣c phối hợp tổ chứ c trong thi hành án . Ông Nguyễn Thắng C – Chủ tịch UBND xã đã chuyển cho ông Đinh Quang H1 là Phó chủ tịch UBND xã thực hiện. Bà Th và ông H khởi kiện, UBND xã Đồng Th đề nghị Tòa án giải quyết theo quy định của pháp luật.

Ngày 18/4/2017, bà Hoàng Thị Th và ông Đinh Viết H khởi kiện tại Tòa án nhân dân tỉnh Phú Thọ đề nghị hủy GCNQSD đất quyền sở H nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất số BO 913297 do UBND huyện Yên L cấp ngày 20/6/2013 cho bà Trần Thị Minh T đối với thửa đất số 35, tờ bản đồ số 9, diện tích 420 m2 tại khu T Hoa, xã Đồng Th.

Tại Bản án hành chính sơ thẩm số 09/2017/HCST ngày 15 tháng 9 năm 2017, Tòa án nhân dân tỉnh Phú Thọ quyết định:

Chấp nhận yêu cầu khởi kiện của bà Hoàng Thị Th và ông Đinh Viết H về việc yêu cầu hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BO 913297 do Ủy ban nhân dân huyện Yên L cấp ngày 20/6/2013 cho bà Trần Thị Minh T.

Hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BO 913297 do Ủy ban nhân dân huyện Yên L cấp ngày 20/6/2013 cho bà Trần Thị Minh T đối với thửa đất số 35, tờ bản đồ số 09, diện tích 420 m2, địa chỉ: khu T Hoa, xã Đồng Th, huyện Yên L, tỉnh Phú Thọ.

Ngoài ra, Tòa án cấp sơ thẩm còn tuyên về án phí và quyền kháng cáo theo quy định của pháp luật.

Ngày 27/9/2017, bà Trần Thị Minh T kháng cáo toàn bộ bản án hành chính sơ thẩm.

Tại phiên tòa phúc thẩm:

Bà Trần Thị Minh T có ý kiến: Bà Th, ông H khởi kiện yêu cầu Tòa án hủy GCNQSD đất số BO 913297 do UBND huyện Yên L cấp ngày 20/6/2013 cho bà đối với diện tích 420 m2 đất thổ cư, bà không đồng ý. Thực tế bà đã làm hợp đồng chuyển nhượng với ông B, bà P từ tháng 10/2012. Trước kia do ông B, bà P nhiều lần vay tiền của bà nhưng chưa trả được nợ nên khi bà nhận chuyển nhượng nhà và đất của ông B, bà P thì bà chỉ phải trả cho ông B, bà P số tiền 200.000.000đ (Hai trăm triệu đồng). Đến tháng 5/2013, bà và ông B, bà P đã làm lại hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất tại UBND xã Đồng Th ngày 30/5/2013, UBND xã và huyện đã căn cứ vào hợp đồng chuyển nhượng này cấp GCNQSD đất cho bà vào ngày 20/6/2013. Trong quá trình làm thủ tục để được cấp GCNQSD đất tại UBND huyện Yên L bà không có tranh chấp với ai, không có đơn thư khiếu nại gì, không có văn bản của cơ quan nào về việc tạm dừng việc cấp GCNQSD đất; việc chuyển nhượng do các bên thỏa thuận tự nguyện, được chính quyền địa P xác nhận, bà là người ngay tình, không có lỗi. Do đó, bà đề nghị Tòa án cấp phúc thẩm bác đơn khởi kiện của bà Th, ông H.

Ý kiến của đại diện UBND huyện Yên L: UBND huyện Yên L cấp GCNQSD đất cho bà T là đúng quy định của pháp luật. Đề nghị Tòa án giải quyết theo pháp luật.

Ý kiến của đại diện UBND xã Đồng Th: Tại thời điểm làm thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất giữa ông B, bà P với bà T, UBND xã Đồng Th không nhận được bất kỳ nội dung đề nghị nào liên quan đến thửa đất trên. Đề nghị Tòa án giải quyết theo pháp luật.

Theo bà Đinh Thị A là người được ông B và bà P ủy quyền: Vợ chồng ông B đã nhiều lần trả nợ cho vợ chồng bà Th. Việc chuyển nhượng đất giữa vợ chồng ông B với bà T là đúng quy định của pháp luật, các con của ông B, bà P đều nhất trí để bố mẹ chuyển nhượng nhà đất.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Hà Nội nêu quan điểm giải quyết vụ án: Theo GCNQSD đất số BO 913297 ngày 11/4/2000 của UBND huyện Yên L cấp cho hộ gia đình ông Hoàng Văn B được quyền sử dụng diện tích 2.096m2; thời điểm cấp GCNQSD đất thì hộ gia đình ông B có 05 thành viên gồm: ông B, bà P và 03 con. Như vậy, đất được cấp thuộc sở H chung của các thành viên trong hộ gia đình nhưng khi lập hợp đồng chuyển nhượng ngày 30/5/2013 chỉ có ông B và bà P là bên chuyển nhượng; không có tài liệu nào thể hiện các con của ông B, bà P cùng đồng ý cho cho ông bà chuyển nhượng đất cho bà T; thủ tục chuyển nhượng chưa đúng theo quy định của pháp luật. UBND huyện Yên L đã căn cứ vào Hợp đồng chuyển nhượng để cấp GCNQSD đất số BO 913297 ngày 20/6/2013 diện tích 420 m2 đất (trong đó có 400m2 đất ONT và 20m2 đất CLN) cho bà T là không đúng quy định pháp luật. Ông B chuyển nhượng nhà đất cho bà T nhưng không dùng số tiền chuyển nhượng để trả cho bà Th. Việc cấp GCNQSD đất, quyền sở H nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất số BO 913297 vi phạm quy định pháp luật. Do đó, Tòa án cấp sơ thẩm hủy GCNQSD đất, quyền sở H nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất số BO 913297 đã cấp cho bà T là đúng quy định pháp luật. Đề nghị Hội đồng xét xử phúc thẩm áp dụng khoản 1 Điều 241 Luật tố tụng hành chính, bác kháng cáo của bà T, giữ nguyên bản án sơ thẩm.

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN

I.

Về tố tụng:

Ngày 20/6/2013, UBND huyện Yên L cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở H nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất số BO 913297 cho bà Trần Thị Minh T. Sau khi có Thông báo việc thi hành án số 185/TB-CTHADS ngày 10/4/2017 của Cục Thi hành án dân sự tỉnh Phú Thọ; ngày 18/4/2017, bà Hoàng Thị Th và ông Đinh Viết H khởi kiện yêu cầu Tòa án hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở H nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất số BO 913297, GCNQSD đất là đối tượng khởi kiện vụ án hành chính theo quy định tại Điều 3 Luật tố tụng hành chính. Tòa án nhân dân tỉnh Phú Thọ thụ lý giải quyết theo khoản 1 Điều 30; khoản 4 Điều 32; khoản 2 Điều 116 Luật tố tụng hành chính là đúng quy định của pháp luật.

II. Về nội dung:

Ngày 05/6/2013, ông Nguyễn Ngọc Hưng Phó Chi cục trưởng Chi cục Thi hành án dân sự huyện Yên L (là chấp hành viên phụ trách giải quyết hồ sơ thi hành án) đã đến gia đình bà P, ông B phối hợp cùng chính quyền địa P xã Đồng Th giao Quyết định số 245/QĐ-THA cho ông B và bà P. Như vậy, thời điểm đang làm thủ tục cấp GCNQSD đất và sở H nhà cho bà T thì UBND xã Đồng Th đã biết vợ chồng ông B, bà P có tài sản là 01 nhà xây hai tầng cùng công trình phụ, cây cối gắn liền với đất theo GCNQSD đất số N 696822 ngày 11/04/2000 đang bị thi hành án nên không đủ điều kiện để thực hiện việc chuyển nhượng quyền sử dụng nhà, đất cũng như cấp GCNQSD nhà, đất cho bà T.

Diện tích 2.096m2 đất theo GCNQSD đất số N696822 cấp cho hộ ông B là tài sản chung của toàn bộ các thành viên trong hộ gia đình ông B gồm: Ông B, bà P và 03 con. Ngày 30/5/2013, ông B và bà P đã lập Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất cho bà T không có văn bản thể hiện việc các thành viên còn lại trong hộ gia đình ông B cùng đồng ý cho ông B, bà P chuyển nhượng toàn bộ tài sản trên cho bà T. Do đó, thủ tục chuyển nhượng là chưa đúng với quy định của pháp luật.

UBND huyện Yên L cấp GCNQSD đất, quyền sở H nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất số BO 913297 ngày 20/6/2013 cho bà T căn cứ vào hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất không đúng quy định của pháp luật dân sự. Trình tự và thủ tục cấp GCNQSD đất và tài sản trên đất không đúng pháp luật. Do đó, Tòa án cấp sơ thẩm đã hủy GCNQSD đất quyền sở H nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất số BO 913297 ngày 20/6/2013 của UBND huyện Yên L đã cấp cho bà Trần Thị Minh T là có căn cứ.

Về án phí: Do kháng cáo không được chấp nhận nên bà Trần Thị Minh T phải chịu án phí hành chính phúc thẩm.

Bởi các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ khoản 1 Điều 241 Luật tố tụng hành chính năm 2015;

1. Không chấp nhận kháng cáo của bà Trần Thị Minh T.

2. Giữ nguyên các quyết định của Bản án hành chính sơ thẩm số 09/2017/HCST ngày 15 tháng 9 năm 2017 của Toà án nhân dân tỉnh Phú Thọ.

3. Án phí: Bà T phải chịu 300.000đ án phí hành chính phúc thẩm được trừ vào khoản tiền đã nộp tại Biên lai thu tạm ứng án phí, lệ phí tòa án số 008012 ngày 23/10/2017 của Cục Thi hành án dân sự tỉnh Phú Thọ.

Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án./.