Bản án 1853/2020/HC-ST — Hành chính

hành!chính.!

NHÂN!DANH!

NƯỚC!CỘNG!HÒA!XÃ!HỘI!CHỦ!NGHĨA!VIỆT!NAM!

TÒA!ÁN!NHÂN!DÂN!THÀNH!PHỐ!HỒ!CHÍ!MINH!

-

- Thành phần Hội đồng xét xử sơ thẩm gồm có:!

Thẩm phán - Chủ toạ phiên tòa:!Bà!Lê!Thị!Thuận!

Các Hội thẩm nhân dân:!

1.!Ông!Nguyễn!Đình!Cương!!

2.!Bà!Trần!Thị!Bích!Vân!

- Thư ký phiên tòa:! Bà! Đặng! Thị! Hồng! –! Thư! ký! Tòa! án! nhân! dân!! Thành!phố!Hồ!Chí!Minh.!

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên tòa: Bà!Thân!Trọng!Minh!Phương!-!Kiểm!sát!viên. !

Ngày!27!tháng!10!năm!2020!tại!trụ!sở!Tòa!án!nhân!dân!Thành!phố!Hồ!Chí!Minh! xét!xử!sơ!thẩm!công!khai!vụ!án!thụ!lý!số!401/2017/TLST-HC!ngày!10!tháng!10!năm! 2017!về!việc:!“Khiếu!kiện!quyết!định!hành!chính”!theo!Quyết!định!đưa!vụ!án!ra!xét!xử! số!4965/2020/QĐXXST-HC!ngày!18!tháng!9!năm!2020!và!Quyết!định!hoãn!phiên!tòa! số!14051/2020/QĐST-HC!ngày!08!tháng!10!năm!2020,!giữa!các!đương!sự:!

1. Người khởi kiện:!Ông!Trần!Đình!H!

Địa! chỉ:! Số! 25/4! đường! H1,! tổ! 15,! khu! phố! 3C,! phường! T,! Quận! A,!! Thành!phố!Hồ!Chí!Minh.!

2. Người bị kiện:!Ủy!ban!nhân!dân!Quận!A,Thành!phố!Hồ!Chí!Minh.!

Địa!

chỉ:!

Số!

01!

đường!

L,!

phường!

T1,!

Quận!

A,!! Thành!phố!Hồ!Chí!Minh.!

3. Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:!!

3.1!Ông!Phạm!Trung!K;!

Địa! chỉ! thường! trú:! Số! 25/4! L,! tổ! 15,! khu! phố! 3C,! phường! T,!! Quận!A,!Thành!phố!Hồ!Chí!Minh.!

Địa!chỉ!tạm!trú:!Số!168Bis!P,!Phường!5,!quận!G,!Thành!phố!Hồ!Chí!Minh.!

3.2!Bà!Hoàng!Thị!S;!

Địa!chỉ:!Số!197/27/4!đường!TL15,!khu!phố!3C,!phường!T,!Quận!A,!Thành!phố!Hồ! Chí!Minh.!

3.3!Ông!Huỳnh!Ngọc!C1!

3.4!Bà!Trương!Thị!T2!

Cùng!địa!chỉ:!Số!32/6/4!tổ!48,!khu!phố!4,!đường!TX!52,!phường!T4,!Quận!A,!

Thành!phố!Hồ!Chí!Minh.!

NỘI!DUNG!VỤ!ÁN!!

Người khởi kiện ông Trần Đình H trình bày:!!

Ngày15/5/2004,! ông! nhận! chuyển! nhượng! bằng! giấy! tay! phần!nhà,! đất! có! diện!

tích!81,4m2!thuộc!một!phần!thửa!số!238-2,!241-3,!tờ!bản!đồ!số!11D,!tại!địa!chỉ:!25/4L,! tổ!15,!khu!phố!3C,!phường!T,!Quận!A,!Thành!phố!Hồ!Chí!Minh!của!ông!Huỳnh!Ngọc!C1! và!bà!Trương!Thị!T2.!Phần!nhà,!đất!này!đã!được!Ủy!ban!nhân!dân!Quận!A!cấp!Giấy!chứng! nhận!quyền!sử!dụng!đất!hồ!sơ!gốc!số!3105!ngày!23/4/2004!cho!ông!Chi!và!bà!T2.Ông!đã! giao! đủ! tiền! và! nhận! nhà! nhưng! chưa! làm! thủ! tục! công! chứng! và! sang! tên! trên! giấy! chứng!nhận!do!diện!tích!hẻm!không!đủ!4m!theo!quy!định!nên!không!tách!thửa!để!cấp! giấy!chứng!nhận!được.!

Năm!2011,!ông!nhận!chuyển!nhượng!bằng!giấy!tay!toàn!bộ!phần!đất!còn!lại!trong!

giấy!chứng!nhận!quyền!sử!dụng!đất!nêu!trên.!Hợp!đồng!chuyển!nhượng!này!cũng!không! được!công!chứng!do!phát!S!mâu!thuẫn!giữa!ông!và!ông!Chi,!bà!T2!khi!đến!phòng!Công! chứng!số!5,!quận!G,!Thành!phố!Hồ!Chí!Minh!làm!thủ!tục.!Sau!đó!ông!đã!nhiều!lần!yêu! cầu!ông!Chi,!bà!T2!làm!thủ!tục!sang!tên!trên!giấy!chứng!nhận!cho!ông,!nhưng!ông!Chi! bà!T2!không!thực!hiện.!Do!đó,!vào!năm! 2012!ông!đã!khởi!kiện!tại!Tòa!án!nhân!dân! Quận!A,!yêu!cầu!ông!Chi,!bà!T2!thực!hiện!việc!sang!tên!cho!ông.Trong!quá!trình!giải! quyết!vụ!án!tại!Tòa!án!nhân!dân!Quận!A,!ông!được!biết!ngày!25/10/2012!ông!Chi!đã! làm!đơn!cớ!mất!giấy!chứng!nhận!nêu!trên,!trong!khi!ông!Chi!bà!T2!giao!cho!ông!giữ! bản!chính!giấy!chứng!nhận!này.!Ngày!10/9/2013,!Ủy!ban!nhân!dân!Quận!A!ban!hành! Quyết!định!số!1027/QĐ-UBND!về!việc!hủy!giấy!chứng!nhận!nhận!quyền!sử!dụng!đất!ở! số!3105!ngày!23/4/2004!do!Ủy!ban!nhân!dân!Quận!A!cấp!cho!ông!Chi!và!bà!T2!và!Thông! báo! số!586/TB-UBND-TNMT!về! việc! ngăn! chặn!giao!dịch!đối! với! Giấy! chứng!nhận! quyền!sử!dụng!đất!nêu!trên.!

Năm!2017,!ông!được!biết!ông!Phạm!Trung!K!và!bà!Hoàng!Thị!S!đã!được!Ủy!ban!

nhân! dân! Quận! A! cấp! Giấy! chứng! nhận! quyền! sử! dụng! đất! số! vào! sổ! CH05270! ngày! 27/9/2013,!trong!đó!có!một!phần!nhà!,đất!mà!ông!Chi!và!bà!T2!đã!chuyển!nhượng!cho!ông.!

Ngày!15/9/2017,!ông!khởi!kiện!yêu!cầu!!Tòa!án!hủy!Giấy!chứng!nhận!quyền!sử!dụng!

đất,!quyền!sở!hữu!nhà!ở!và!tài!sản!khác!gắn!liền!với!đất!số!CH05270!ngày!27/9/2013!cấp!cho! ông!Phạm!Trung!K!và!bà!Hoàng!Thị!S.!

Ngày!22/3/2018,!ông!khởi!kiện!bổ!sung!yêu!cầu!Tòa!án!hủy!Quyết!định!1027/QĐ-

UBND!ngày!10/9/2013!về!việc!hủy!giấy!chứng!nhận!quyền!sử!dụng!đất!ở!số!3105!ngày! 23/4/2004!và!Thông!báo!số!586/TB-UBND-TNMT!ngày!10/9/2013!của!Ủy!ban!nhân!dân! Quận!A.!

Người bị kiện Ủy ban nhân dân Quận A có văn bản trình bày ý kiến:

Tháng!6/2013,!ông!Phạm!Trung!K!nộp!đơn!đăng!ký!cấp!giấy!chứng!nhận!quyền!sử!

dụng!đất,!quyền!sở!hữu!nhà!ở!và!tài!sản!gắn!liền!với!đất!theo!Bản!đồ!hiện!trạng!vị!trí!được! đăng!ký!tại!Phòng!Tài!nguyên!và!Môi!trường!số!59053/TNMT!ngày!18/9/2013.!

2!

Ngày!01/8/2013,!Ủy! ban!nhân!dân!phường!T!xác!nhận!về!nguồn!gốc!quá!trình!sử! dụng!nhà,!đất!của!ông!Phạm!Trung!K!như!sau:!“Đất!do!ông!Huỳnh!Ngọc!C1!và!bà!Trương! Thị!T2!sử!dụng,!đã!được!Ủy!ban!nhân!dân!Quận!A!cấp!Giấy!chứng!nhận!quyền!sở!hữu!nhà!ở! và!quyền!sử!dụng!đất!ở!số!3105!ngày!23/4/2004.!Ngày!22/5/2004,!ông!Chi!và!bà!T2!sang! nhượng!giấy!tay!cho!ông!Phạm!Trung!K!một!phần!đất.!Tháng!6/2004,!ông!K!xây!nhà!ở! không!phép!sử!dụng!ổn!định!đến!nay!không!ai!tranh!chấp.!Ngày!25/10/2012,!ông!Huỳnh! Ngọc!C1!làm!đơn!cớ!mất!Giấy!chứng!nhận!nêu!trên.!Ngày!14/11/2012,!Văn!phòng!Đăng!ký! quyền!sử!dụng!đất!Quận!A!ban!hành!Thông!báo!5397/TB-VPĐK-TL!thông!báo!về!việc!công! bố!mất!Giấy!chứng!nhận!quyền!sử!dụng!nhà!ở!và!quyền!sử!dụng!đất!ở!số!3105!do!Ủy!ban! nhân!dân!Quận!A!ký!ngày!23/4/2004!đứng!tên!ông!Huỳnh!Ngọc!C1!và!bà!Trương!Thị!T2.! Sau!khi!niêm!yết!thông!báo!theo!quy!định,!ngày!17/12/2012,!Ủy!ban!nhân!dân!phường!T!ban! hành!Báo!cáo!số!313/BC-UBND!báo!cáo!kết!quả!công!khai!niêm!yết!thông!báo!mất!Giấy! chứng!nhận!nêu!trên”.!

Ngày!10/9/2013,!Ủy!ban!nhân!dân!Quận!A!ban!hành!Quyết!định!số!1027/QĐ-UBND! về!việc!hủy!Giấy!chứng!nhận!số!3105!do!Ủy!ban!nhân!dân!Quận!A!cấp!ngày!23/4/2004!đứng! tên!ông!Huỳnh!Ngọc!C1!và!bà!Trương!Thị!T2,!nhà!đất!thuộc!phường!T,!Quận!A.!

Ngày! 10/9/2013,! Ủy! ban! nhân! dân! Quận! A! ban! hành! Thông! báo! 586/TB-UBND-TNMT!về!việc!ngăn!chặn!giao!dịch!đối!với!Giấy!chứng!nhận!quyền!sử!dụng!nhà!ở!và!quyền! sử!dụng!đất!ở!số!3105!do!Ủy!ban!nhân!dân!Quận!A!cấp!ngày!23/4/2004!đứng!tên!ông!Huỳnh! Ngọc!C1!và!bà!Trương!Thị!T2.!

Ngày!18/9/2013,!Ủy!ban!nhân!dân!phường!T!có!biên!bản!về!việc!triển!khai!Quyết! định! số! 1027/QĐ-UBND! ngày! 10/9/2013! và! Thông! báo! 586/TB-UBND-TNMT! ngày! 10/9/2013!đến!ông!Huỳnh!Ngọc!C1.!

Ngày!27/9/2013,!Ủy!ban!nhân!dân!Quận!A!ký!Giấy!chứng!nhận!quyền!sử!dụng!đất,! quyền!sở!hữu!nhà!ở!và!tài!sản!khác!gắn!liền!với!đất!số!CH05270!đứng!tên!ông!Phạm!Trung! K!và!bà!Hoàng!Thị!S!sử!dụng,!diện!tích!đất!30,3m2,!diện!tích!xây!dựng!27,9m2.!

Ủy!ban!nhân!dân!Quận!A!nhận!thấy!Giấy!chứng!nhận!quyền!sử!dụng!đất,!quyền!sở! hữu!nhà!ở!và!tài!sản!khác!gắn!liền!với!đất!số!CH05270!ngày!27/9/2013!do!Ủy!ban!nhân!dân! Quận!A!cấp!cho!ông!Phạm!Trung!K!và!bà!Hoàng!Thị!S!là!đúng!trình!tự,!thủ!tục!theo!quy! định!pháp!luật.!

Đối!với!yêu!cầu!hủy!Quyết!định!1027/QĐ-UBND!ngày!10/9/2013!và!Thông!báo!số! 586/TB-UBND-TNMT!ngày!10/9/2013,!Ủy!ban!nhân!dân!Quận!A!đề!nghị!Tòa!án!bác!yêu! cầu!khởi!kiện!của!ông!Trần!Đình!H.!

Ủy!ban!nhân!dân!Quận!A!xin!vắng!mặt!trong!suốt!quá!trình!giải!quyết!vụ!án!tại!Tòa!án! các!cấp.!

Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan bà Hoàng Thị S và ông Phạm Trung K trình bày:

Theo!hợp!đồng!chuyển!nhượng!đất!ngày!22/5/2004,!ông!Huỳnh!Ngọc!C1!và!bà! Trương!Thị!T2!bán!cho!ông!Phạm!Trung!K!và!bà!phần!đất!có!chiều!rộng!5,5m!chiều!dài! 12,9m,!căn!nhà!này!nằm!phía!trước!giáp!mặt!đường.!Bên!cạnh!nhà!ông!bà!có!hẻm!rộng! 2m,!do!cha!mẹ!ông!Chi!thỏa!thuận!với!hàng!xóm!làm!lối!đi!ra!đường!L.!Gia!đình!bà!S! mua!nhà!từ!năm!2004,!sang!tên!vào!năm!2013,!thủ!tục!cấp!giấy!chứng!nhận!cho!bà!S,!

3! ông!K!là!đúng!thủ!tục!pháp!luật.!Năm!2007!ông!H!mua!phần!đất!nằm!phía!cuối!của!ông! Chi,!đến!năm!2014!ông!H!mua!tiếp!căn!nhà!nằm!giữa!phần!đất!của!ông!Chi,!ông!H!cho! rằng!gia!đình!bà!lấn!sang!phần!đất!của!ông!H!là!không!có!cơ!sở.!Ông!bà!không!đồng!ý! với!yêu!cầu!khởi!kiện!của!ông!H.!

Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan ông Huỳnh Ngọc C1 và bà Trương Thị T2

trình bày:

Ngày!23/4/2004,!ông!Huỳnh!Ngọc!C1!và!bà!Trương!Thị!T2!được!Ủy!ban!nhân!dân!

Quận!A!cấp!Giấy!chứng!nhận!quyền!sử!dụng!nhà!ở!và!quyền!sử!dụng!đất!ở!số!3105!với!diện! tích!164,8m2!đối!với!nhà,!đất!tại!địa!chỉ!25/4!đường!L,!khu!phố!3,!phường!T,!Quận!A,!Thành! phố!Hồ!Chí!Minh.!Ngày!22/5/2004,!ông!Chi!và!bà!T2!sang!nhượng!giấy!tay!cho!ông!phạm! Trung!K!một!phần!đất!trống!có!diện!tích!29,15m2.!Cùng!năm!2004,!ông!K!xây!dựng!nhà!trên! phần!đất!này.!

Năm!2007,!ông!Chi!!và!bà!T2!làm!giấy!tay!bán!cho!ông!Trần!Đình!H!một!phần!đất!

trống!(phần!cuối!mảnh!đất)!với!diện!tích!khoảng!32m2.!Do!chưa!làm!thủ!tục!sang!tên!nên!ông! H!có!nhờ!ông!Chi!đứng!tên!trên!giấy!phép!xây!dựng!vào!năm!2007,!toàn!bộ!tiền!xây!dựng!là! của!ông!H.!Sau!khi!xây!xong,!năm!2009!ông!H!đề!nghị!vợ!chồng!ông!bà!ký!lại!hợp!đồng! mua!bán!đất!để!thay!thế!giấy!mua!bán!đất!năm!2007!(ông!H!nói!đã!xây!nhà!nên!phải!ký!lại! để!hợp!thức!hóa!thủ!tục!sau!này,!dễ!làm!sổ!hồng).!Năm!2011,!vợ!chồng!ông!bà!bán!căn!nhà! địa!chỉ!25/4!đường!L,!khu!phố!3,!phường!T,!Quận!A,!Thành!phố!Hồ!Chí!Minh!cho!ông!Trần! Đình!H.!Khi!bán!ông!bà!đã!nói!rõ!cho!ông!H!biết!là!phần!nhà!đất!bán!cho!ông!H!không!bao! gồm!phần!đất!đã!bán!cho!ông!K!vào!năm!2004!và!phải!chừa!chiều!rộng!2m!để!bà!Hoa!làm! đường!đi!(bà!Hoa!là!chị!ruột!của!ông!Chi).!

Năm!2012,!do!Giấy!chứng!nhận!quyền!sử!dụng!đất!nêu!trên!của!ông!bà!bị!mất!nên!

ông!bà!có!làm!thủ!tục!để!cấp!lại!giấy!chứng!nhận!trên.!

Giấy!tay!chuyển!nhượng!nhà!đất!ngày!15/5/2004!trong!hồ!sơ!vụ!án!do!ông!H!cung!cấp!

là!chữ!ký!của!ông!bà,!nhưng!năm!2007!ông!bà!mới!bán!đất!cho!ông!H,!không!phải!năm! 2004,!toàn!bộ!giấy!tờ!mua!bán!do!ông!H!soạn,!ông!bà!không!biết!chữ,!vì!tin!tưởng!ông!H!nên! ông!bà!ký.!Do!phải!đi!làm!nên!ông!bà!xin!vắng!mặt!trong!suốt!quá!trình!giải!quyết!vụ!án.

Tại!phiên!tòa:!

Người!khởi!kiện!ông!Trần!Đình!H!vẫn!giữ!nguyên!yêu!cầu!khởi!kiện,!yêu!cầu!

Tòa!án!hủy!Giấy!chứng!nhận!quyền!sử!dụng!đất,!quyền!sở!hữu!nhà!ở!và!tài!sản!khác!gắn! liền!với!đất!số!CH05270!ngày!27/9/2013!do!Ủy!ban!nhân!dân!Quận!A!cấp!cho!ông!Phạm! Trung!K!và!bà!Hoàng!Thị!S,!yêu!cầu!hủy!Quyết!định!1027/QĐ-UBND!ngày!10/9/2013!về! việc!hủy!giấy!chứng!nhận!quyền!sử!dụng!đất!ở!số!3105!ngày!23/4/2004!do!Ủy!ban!nhân!dân! Quận!A!cấp!cho!ông!Chi!và!bà!T2!và!yêu!cầu!hủy!Thông!báo!số!586/TB-UBND-TNMT! ngày!10/9/2013!về!việc!ngăn!chặn!giao!dịch!đối!với!Giấy!chứng!nhận!quyền!sử!dụng!đất!ở! số!3105!ngày!23/4/2004.!!

Người!có!quyền!lợi,!nghĩa!vụ!liên!quan!bà!Hoàng!Thị!S!trình!bày:!Bà!và!ông!K!

mua!bán!nhà!đất!với!ông!Chi,!bà!T2!là!hợp!lệ!và!được!cấp!giấy!chứng!nhận!là!đúng! pháp!luật,!đề!nghị!Hội!đồng!xét!xử!bác!yêu!cầu!khởi!kiện!của!ông!H.!

Đại!diện!Viện!Kiểm!sát!Nhân!dân!Thành!phố!Hồ!Chí!Minh!phát!biểu!ý!kiến:!!

4!

+!Về!hình!thức:!Tòa!án!đã!thực!hiện!đúng!các!quy!định!pháp!luật!tố!tụng!hành! chính!từ!khi!thụ!lý!đến!khi!xét!xử.!Tại!phiên!tòa!sơ!thẩm!cho!đến!trước!khi!nghị!án,!Hội! đồng! xét! xử! đã! tiến! hành! phiên! tòa! đúng! trình! tự,! thủ! tục! theo!! quy!định!của!Luật!Tố!tụng!hành!chính;!các!đương!sự!đã!thực!hiện!đầy!đủ!các!quyền!và! nghĩa!vụ!của!mình!do!Luật!Tố!tụng!hành!chính!quy!định.!

+!Về!nội!dung:!Căn!cứ!vào!các!chứng!cứ!có!trong!hồ!sơ!vụ!án,!xét!yêu!cầu!khởi! kiện!của!ông!Trần!Đình!H!là!không!có!cơ!sở.!Căn!cứ!điểm!a!khoản!2!Điều!193!Luật!Tố! tụng!hành!chính,!đề!nghị!Hội!đồng!xét!xử!bác!yêu!cầu!khởi!kiện!của!ông!H.!

NHẬN!ĐỊNH!CỦA!TÒA!ÁN:!

Sau!khi!nghiên!cứu!các!tài!liệu!có!trong!hồ!sơ!vụ!án!đã!được!thẩm!tra!tại!phiên!tòa! và!căn!cứ!vào!kết!quả!tranh!tụng!tại!phiên!tòa,!Hội!đồng!xét!xử!nhận!định:!

[1]!Về!thủ!tục!tố!tụng:!Người!bị!kiện!Ủy!ban!nhân!dân!Quận!A,!Thành!phố!Hồ! Chí!Minh!và!người!có!quyền!lợi!nghĩa!vụ!liên!quan!ông!Huỳnh!Ngọc!C1!và!bà!Trương! Thị!T2!đều!có!đơn!đề!nghị!xét!xử!vắng!mặt;!người!có!quyền!lợi,!nghĩa!vụ!liên!quan!ông! Phạm!Trung!K!!được!Tòa!án!triệu!tập!xét!xử!hợp!lệ!đến!lần!thứ!hai!vẫn!vắng!mặt.!Căn!cứ! Điều!157,!khoản!1!Điều!158!Luật!Tố!tụng!hành!chính,!Hội!đồng!xét!xử!tiến!hành!xét!xử! vắng!mặt!người!bị!kiện!và!những!người!có!quyền!lợi!nghĩa!vụ!liên!quan!nêu!trên.!

[2]!Về!quyền!khởi!kiện:!Ông!Trần!Đình!H!là!người!nhận!chuyển!nhượng!nhà,!đất! thuộc! Giấy! chứng! nhận! quyền! sử! dụng! nhà! ở! và! quyền! sử! dụng! đất! ở! số! 3105! ngày! 23/4/2004!do!Ủy!ban!nhân!dân!Quận!A!cấp!cho!ông!Chi!và!bà!T2.!Căn!cứ!Điều!115!Luật! Tố!tụng!hành!chính,!ông!H!có!quyền!khởi!kiện!đối!với!Giấy!chứng!nhận!quyền!sử!dụng! đất,!quyền!sở!hữu!nhà!ở!và!tài!sản!khác!gắn!liền!với!đất!số!CH05270!ngày!27/9/2013!do!Ủy! ban!nhân!dân!Quận!A!cấp!cho!ông!Phạm!Trung!K!và!bà!Hoàng!Thị!S,!Quyết!định!1027/QĐ-UBND!ngày!10/9/2013!của!Ủy!ban!nhân!dân!Quận!A!về!việc!hủy!Giấy!chứng!nhận!quyền! sử!dụng!nhà!ở!và!quyền!sử!dụng!đất!ở!số!3105!ngày!23/4/2004!do!Ủy!ban!nhân!dân!Quận!A! cấp!cho!ông!Chi,!bà!T2!và!Thông!báo!số!586/TB-UBND-TNMT!ngày!10/9/2013!của!Ủy! ban!nhân!dân!Quận!A!về!việc!ngăn!chặn!giao!dịch!đối!với!Giấy!chứng!nhận!quyền!sử!dụng! nhà!ở!và!quyền!sử!dụng!đất!ở!số!3105!ngày!23/4/2004.!!

[3]!Về!đối!tượng!khởi!kiện!và!thẩm!quyền!giải!quyết:!Ông!Trần!Đình!H khởi!kiện! yêu!cầu!Tòa!án!hủy!Giấy!chứng!nhận!quyền!sử!dụng!đất,!quyền!sở!hữu!nhà!ở!và!tài!sản! khác!gắn!liền!với!đất!số!CH05270!ngày!27/9/2013!do!Ủy!ban!nhân!dân!Quận!A!cấp!cho!ông! Phạm!Trung!K!và!bà!Hoàng!Thị!S,!hủy!Quyết!định!1027/QĐ-UBND!ngày!10/9/2013!và! Thông!báo!số!586/TB-UBND-TNMT!ngày!10/9/2013!của!Ủy!ban!nhân!dân!Quận!A.!Căn! cứ!Điều!3,!khoản!1!Điều!30,!khoản!4!Điều!32!Luật!Tố!tụng!hành!chính,!đây!là!đối!tượng! khởi!kiện!trong!vụ! án! hành! chính! thuộc! thẩm! quyền! giải!quyết! của! Tòa!án!nhân! dân! Thành!phố!Hồ!Chí!Minh.!

[4]! Về! thời! hiệu! khởi! kiện:! Tại! biên! bản! đối! thoại! ngày! 09/9/2019! do! Tòa! án! Thành!phố!Hồ!Chí!Minh!lập!thì!ông!H!xác!định!vào!năm!2017!ông!H!mới!biết!ông!K!và! bà!S!được!Ủy!ban!nhân!dân!Quận!A!cấp!Giấy!chứng!nhận!quyền!sử!dụng!đất,!quyền!sở!hữu! nhà!ở!và!tài!sản!khác!gắn!liền!với!đất!số!CH05270!ngày!27/9/2013.!Tại!bản!tự!khai!ngày! 12/3/2018,!ông!H!xác!định!vào!cuối!năm!2017!ông!mới!biết!Ủy!ban!nhân!dân!Quận!A! ban!hành!Quyết!định!1027/QĐ-UBND!ngày!10/9/2013!và!Thông!báo!số!586/TB-UBND-TNMT!ngày!10/9/2013.!Ngày!15/9/2017,!ngày!26/9/2017!và!ngày!22/3/2018!ông!Trần!

5! Đình!H!nộp!đơn!khởi!kiện.!Căn!cứ!Điều!116!Luật!Tố!tụng!hành!chính,!vụ!án!còn!trong! thời!hiệu!khởi!kiện.!

[5]!Xét!yêu!cầu!khởi!kiện!của!ông!Trần!Đình!H:!

-!Về!yêu!cầu!hủy!Giấy!chứng!nhận!quyền!sử!dụng!đất,!quyền!sở!hữu!nhà!ở!và!tài!sản!

khác!gắn!liền!với!đất!số!CH05270!ngày!27/9/2013!do!Ủy!ban!nhân!dân!Quận!A!cấp!cho!ông! Phạm!Trung!K!và!bà!Hoàng!Thị!S,!ông!H!cho!rằng!phần!nhà!đất!ông!K!và!bà!S!được!cấp! giấy!chứng!nhận!nằm!trong!phần!diện!tích!mà!ông!H!đã!mua!của!ông!Chi!và!bà!T2!nên! việc!Ủy!ban!nhân!dân!Quận!A!cấp!giấy!chứng!nhận!quyền!sử!dụng!đất!cho!ông!K!và!bà! S!là!không!đúng!quy!định!của!pháp!luật.!

Xét!trình!tự!thủ!tục!cấp!giấy!chứng!nhận!quyền!sử!dụng!đất,!quyền!sở!hữu!nhà!ở!

và!tài!sản!khác!gắn!liền!với!đất!số!CH05270!ngày!27/9/2013!của!Ủy!ban!nhân!dân!Quận!A:

Căn!cứ!hồ!sơ!cấp!giấy!chứng!nhận!quyền!sử!dụng!đất!nêu!trên!thể!hiện:!

Tháng!6/2013,!ông!Phạm!Trung!K!nộp!đơn!đăng!ký!cấp!giấy!chứng!nhận!quyền!sử!

dụng!đất,!quyền!sở!hữu!nhà!ở!và!tài!sản!gắn!liền!với!đất!theo!Bản!đồ!hiện!trạng!vị!trí!được! đăng!ký!tại!Phòng!Tài!nguyên!và!Môi!trường!số!59053/TNMT!ngày!18/9/2013.!

Ngày!01/8/2013,!Ủy! ban!nhân!dân!phường!T!xác!nhận!về!nguồn!gốc!quá!trình!sử!

dụng!nhà,!đất!của!ông!Phạm!Trung!K!như!sau:!“Đất!do!ông!Huỳnh!Ngọc!C1!và!bà!Trương! Thị!T2!sử!dụng,!đã!được!Ủy!ban!nhân!dân!Quận!A!cấp!Giấy!chứng!nhận!quyền!sở!hữu!nhà!ở! và!quyền!sử!dụng!đất!ở!số!3105!ngày!23/4/2004.!Ngày!22/5/2004,!ông!Chi!và!bà!T2!sang! nhượng!giấy!tay!cho!ông!Phạm!Trung!K!một!phần!đất.!Tháng!6/2004,!ông!K!xây!nhà!ở! không!phép!sử!dụng!ổn!định!đến!nay!không!ai!tranh!chấp.!Ngày!25/10/2012,!ông!Huỳnh! Ngọc!C1!làm!đơn!cớ!mất!Giấy!chứng!nhận!nêu!trên.!Ngày!14/11/2012,!Văn!phòng!Đăng!ký! quyền!sử!dụng!đất!Quận!A!ban!hành!Thông!báo!5397/TB-VPĐK-TL!thông!báo!về!việc!công! bố!mất!Giấy!chứng!nhận!quyền!sử!dụng!nhà!ở!và!quyền!sử!dụng!đất!ở!số!3105!do!Ủy!ban! nhân!dân!Quận!A!ký!ngày!23/4/2004!đứng!tên!ông!Huỳnh!Ngọc!C1!và!bà!Trương!Thị!T2.! Sau!khi!niêm!yết!thông!báo!theo!quy!định,!ngày!17/12/2012,!Ủy!ban!nhân!dân!phường!T!ban! hành!Báo!cáo!số!313/BC-UBND!báo!cáo!kết!quả!công!khai!niêm!yết!thông!báo!mất!Giấy! chứng!nhận!nêu!trên”.!

Ngày!10/9/2013,!Ủy!ban!nhân!dân!Quận!A!ban!hành!Quyết!định!số!1027/QĐ-UBND!

về!việc!hủy!Giấy!chứng!nhận!số!3105!do!Ủy!ban!nhân!dân!Quận!A!cấp!ngày!23/4/2004!đứng! tên!ông!Huỳnh!Ngọc!C1!và!bà!Trương!Thị!T2,!nhà!đất!thuộc!phường!T,!Quận!A.!

Ngày! 10/9/2013,! Ủy! ban! nhân! dân! Quận! A! ban! hành! Thông! báo! 586/TB-UBND-

TNMT!về!việc!ngăn!chặn!giao!dịch!đối!với!Giấy!chứng!nhận!quyền!sử!dụng!nhà!ở!và!quyền! sử!dụng!đất!ở!số!3105!do!Ủy!ban!nhân!dân!Quận!A!cấp!ngày!23/4/2004!đứng!tên!ông!Huỳnh! Ngọc!C1!và!bà!Trương!Thị!T2.!

Ngày!18/9/2013,!Ủy!ban!nhân!dân!phường!T!có!biên!bản!về!việc!triển!khai!Quyết!

định! số! 1027/QĐ-UBND! ngày! 10/9/2013! và! Thông! báo! 586/TB-UBND-TNMT! ngày! 10/9/2013!đến!ông!Huỳnh!Ngọc!C1.!

Ngày!27/9/2013,!Ủy!ban!nhân!dân!Quận!A!ký!Giấy!chứng!nhận!quyền!sử!dụng!đất,!

quyền!sở!hữu!nhà!ở!và!tài!sản!khác!gắn!liền!với!đất!số!CH05270!đứng!tên!ông!Phạm!Trung! K!và!bà!Hoàng!Thị!S!sử!dụng,!diện!tích!đất!30,3m2,!diện!tích!xây!dựng!27,9m2,!địa!chỉ:!

6! 197/27/4!đường!TL15,!khu!phố!3C,!phường!T,!Quận!A,!Thành!phố!Hồ!Chí!Minh.!

Theo!lời!khai!của!ông!Chi!và!bà!T2!thì!ông!bà!chỉ!bán!cho!ông!H!phần!nhà,!đất!còn! lại!sau!khi!trừ!căn!nhà!đã!bán!cho!ông!K!và!bà!S.!

Căn!cứ!Hợp!đồng!chuyển!nhượng!nhà!đất!ngày!15/5/2004!và!ngày!25/02/2009!giữa! ông!Chi!và!ông!H!thể!hiện!nội!dung!ông!H!mua!tổng!cộng!diện!tích!đất!theo!02!hợp!đồng!là! 81,4m2!+!42,3m2!=!123,7m2,!trong!khi!đó!diện!tích!đất!theo!giấy!chứng!nhận!của!ông!Chi!bà! T2!là!164,8m2.!!

Theo!Giấy!cam!kết!ngày!19/7/2011!giữa!ông!Trần!Đình!H!và!ông!Huỳnh!Ngọc!C1!thể! hiện!nội!dung!thoản!thuận:!Bên!B!(ông!H)!phải!trả!lại!phần!đất!của!bà!Hoa!2m!làm!đường!đi! chung!và!đất!nhà!anh!K!cho!bên!A!(ông!Chi),!còn!lại!bao!nhiêu!là!của!bên!B!(ông!H)!được! quyền!sở!hữu.!

Như!vậy,!ông!H!cho!rằng!ông!đã!nhận!chuyển!nhượng!toàn!bộ!phần!nhà,!đất!của!ông! Chi,!bà!T2!được!cấp!trong!Giấy!chứng!nhận!quyền!sử!dụng!nhà!ở!và!quyền!sử!dụng!đất!ở!số! 3105!ngày!23/4/2004!của!Ủy!ban!nhân!dân!Quận!A!trong!đó!có!căn!nhà!của!ông!K!là!không! có!căn!cứ.!

Từ!các!phân!tích!trên,!Hội!đồng!xét!xử!nhận!định!việc!Ủy!ban!nhân!dân!Quận!A!!

cấp!Giấy!chứng!nhận!quyền!sử!dụng!đất,!quyền!sở!hữu!nhà!ở!và!tài!sản!khác!gắn!liền!với!đất! số!CH05270!ngày!27/9/2013!cho!ông!Phạm!Trung!K!và!bà!Hoàng!Thị!S!là!đúng!trình!tự,!thủ! tục!theo!quy!định!pháp!luật.!!

Việc!ông!H!cho!rằng!Ủy!ban!nhân!dân!Quận!A!ban!hành!Quyết!định!1027/QĐ-UBND!ngày!10/9/2013!và!Thông!báo!số!586/TB-UBND-TNMT!ngày!10/9/2013!là!không! đúng! vì! Giấy! chứng! nhận! quyền! sử! dụng! nhà! ở! và! quyền! sử! dụng! đất! ở! số! 3105! ngày! 23/4/2004!do!ông!H!đang!giữ,!không!bị!mất!như!lời!khai!của!ông!Chi!bà!T2.!Tuy!nhiên! sau!khi!có!đơn!cớ!mất!của!ông!Chi!và!bà!T2,!ngày!14/11/2012!Văn!phòng!Đăng!ký!quyền! sử!dụng!đất!Quận!A!ban!hành!Thông!báo!5397/TB-VPĐK-TL!về!việc!công!bố!mất!Giấy! chứng!nhận!quyền!sử!dụng!nhà!ở!và!quyền!sử!dụng!đất!ở!số!3105!ngày!23/4/2004!đứng!tên! ông!Huỳnh!Ngọc!C1!và!bà!Trương!Thị!T2.!Sau!khi!niêm!yết!thông!báo!theo!quy!định,!do! không! có! khiếu! nại! nên! Ủy! ban! nhân! dân! Quận! A! mới! tiếp! tục! ban! hành! Thông! báo! số! 586/TB-UBND-TNMT!ngày!10/9/2013!và!Quyết!định!1027/QĐ-UBND!ngày!10/9/2013!về! việc! hủy! Giấy! chứng! nhận! quyền! sử! dụng! nhà! ở! và! quyền! sử! dụng! đất! ở! số! 3105! ngày! 23/4/2004!do!Ủy!ban!nhân!dân!Quận!A!cấp!cho!ông!Chi!và!bà!T2.!Do!đó,!ông!H!yêu!cầu! hủy!Quyết!định!1027/QĐ-UBND!ngày!10/9/2013!và!Thông!báo!số!586/TB-UBND-TNMT! ngày!10/9/2013!của!Ủy!ban!nhân!dân!Quận!A!là!không!có!cơ!sở.!!!!

Xét!đề!nghị!của!đại!diện!Viện!Kiểm!sát!nhân!dân!Thành!phố!Hồ!Chí!Minh!là!có! căn!cứ!nên!chấp!nhận.!

Về!án!phí:!Do!yêu!cầu!khởi!kiện!không!được!chấp!nhận!ông!Trần!Đình!H!phải! chịu!án!phí!hành!chính!sơ!thẩm.! !

Vì các lẽ trên,

QUYẾT!ĐỊNH:!

Căn cứ vào,

7!

Điều 3, khoản 1 Điều 30, khoản 4 Điều 32, Điều 115, Điều 116, điểm b khoản 2

Điều 157, khoản 1 Điều 158, điểm a khoản 2 Điều 193 Luật Tố tụng hành chính năm 2015;

Căn cứ khoản 4 Điều 49, khoản 2 Điều 52 Luật Đất đai năm 2003;

Căn cứ Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban

Thường vụ Quốc Hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí tòa án,

Tuyên!xử:!!

1/!Bác!yêu!cầu!khởi!kiện!của!ông!Trần!Đình!H!về!việc!yêu!cầu!hủy!Giấy!chứng!

nhận!quyền!sử!dụng!đất,!quyền!sở!hữu!nhà!ở!và!tài!sản!khác!gắn!liền!với!đất!số!CH05270! ngày!27/9/2013!do!Ủy!ban!nhân!dân!Quận!A!cấp!cho!ông!Phạm!Trung!K!và!bà!Hoàng!Thị! S,!yêu!cầu!hủy!Quyết!định!1027/QĐ-UBND!ngày!10/9/2013!về!việc!hủy!Giấy!chứng!nhận! quyền!sử!dụng!nhà!ở!và!quyền!sử!dụng!đất!ở!số!3105!ngày!23/4/2004!do!Ủy!ban!nhân!dân! Quận!A!cấp!cho!ông!Huỳnh!Ngọc!C1!và!bà!Trương!Thị!T2!và!yêu!cầu!hủy!Thông!báo!số! 586/TB-UBND-TNMT! ngày! 10/9/2013! về! việc! ngăn! chặn! giao! dịch! đối! với! Giấy! chứng! nhận!quyền!sử!dụng!nhà!ở!và!quyền!sử!dụng!đất!ở!số!3105!ngày!23/4/2004.!!

2/! Về! án! phí:! Ông! Trần! Đình! H! phải! nộp! 300.000! đồng! án! phí! hành! chính! sơ!

thẩm,!được!trừ!vào!tiền!tạm!ứng!án!phí!300.000!đồng!đã!nộp!theo!Biên!lai!thu!tiền!tạm! ứng!án!phí!số!AA/2017/0047854!ngày!04/10/2017!của!Cục!Thi!hành!án!dân!sự!thành! phố!Hồ!Chí!Minh.!

3/!Về!quyền!kháng!cáo:!Đương!sự!có!mặt!tại!phiên!tòa!được!quyền!kháng!cáo!bản!

án!trong!thời!hạn!15!ngày!kể!từ!ngày!tuyên!án.!Đương!sự!vắng!mặt!tại!phiên!tòa!được! quyền!kháng!cáo!bản!án!trong!thời!hạn!15!ngày!kể!từ!nhận!được!bản!án!hoặc!kể!từ!ngày! niêm!yết!bản!án.!