Bản án 18/2025/HC-ST — Hành chính

NỘI DUNG VỤ ÁN:

1. Người khởi kiện, ông Thạch G trình bày:

Nguồn gốc thửa đất số 0251, tờ bản đồ số 23, diện tích 950 m² , đất tọa lạc tại ấp P, xã N, huyện H, tỉnh Bạc Liêu là của cha ruột ông là cụ Danh N tự khai phá năm 1959, sử dụng ổn định đến năm 1984 thì cho lại ông G sử dụng đến nay không tranh chấp với bất kỳ ai.

Cuối năm 2023, ông đi đăng kí kê khai quyền sử dụng đất thì phát hiện là thửa đất trên đã có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số M 1551121 do Ủy ban nhân dân huyện H cấp ngày 30/6/1996 cho ông Trương Văn C2 đối với diện tích 950 m², thửa đất số 0251, tờ bản đồ số 23, đất tọa lạc tại ấp P, xã N, huyện H, tỉnh Bạc Liêu. Tuy nhiên, ông Trương Văn C2, sinh năm 1933, đã chết vào ngày 19/02/2007 và được chỉnh lý biến động với nội dung để thừa kế cho bà Nguyễn Thị H, sinh năm 1936, ấp P, xã N, huyện H, tỉnh Bạc Liêu do Phòng tài nguyên và môi trường huyện H chỉnh lý biến động ngày 26/04/2008.

Nay ông G yêu cầu hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số M 155121 do Ủy ban nhân dân huyện H cấp ngày 30/6/1998 cho ông Trương Văn C2 đối với diện tích 950 m2, thửa đất số 0251, tờ bản đồ 23, địa chỉ đất tại ấp P, xã N, huyện H, tỉnh Bạc Liêu và hủy chỉnh lý biến động với nội dung bà Nguyễn Thị H nhận thừa kế do Phòng tài nguyên và môi trường huyện H chỉnh lý biến động ngày 26/04/2008.

2. Người bị kiện:

2.1 Ủy ban nhân dân huyện H trình bày: Đối với yêu cầu khởi kiện của ông Thạch G, Ủy ban nhân dân huyện H không có ý kiến, đề nghị Tòa án giải quyết theo quy định pháp luật.

Người bị kiện Phòng Tài nguyên và môi trường huyện H (nay là Phòng Nông nghiệp và Môi trường huyện H) trình bày: Đối với yêu cầu khởi kiện của ông Thạch G, Phòng Nông nghiệp và Môi trường huyện H không có ý kiến, đề nghị Tòa án giải quyết theo quy định pháp luật.

3. Người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan:

3.1 Ông Trương Văn K trình bày: Ông thống nhất theo yêu cầu khởi kiện của ông Thạch G, lý do: diện tích 950 m², thửa đất số 0251, tờ bản đồ 23, địa chỉ đất tại ấp P, xã N, huyện H, tỉnh Bạc Liêu tuy do cha mẹ ông đứng tên chủ sử dụng nhưng thực tế đất là của gia đình ông Thạch G quản lý sử dụng từ năm 1984 cho đến nay, cha mẹ ông không quản lý sử dụng diện tích đất nêu trên mà đất thuộc quyền quản lý sử dụng của cha mẹ ông là ở vị trí khác; Nhà nước cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất diện tích 950 m², thửa đất số 0251, tờ bản đồ 23, địa chỉ đất tại ấp P, xã N, huyện H, tỉnh Bạc Liêu cho cha mẹ ông là không đúng vị trí thửa đất.

3.2 Bà Trương Thị D1, ông Trương Văn C1, ông Trương Văn D2, ông Trương Văn D3 thống nhất ý kiến ông K.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bạc Liêu phát biểu quan điểm:

Về thủ tục tố tụng: Thông qua kiểm sát việc giải quyết vụ án từ khi thụ lý vụ án đến trước khi Hội đồng xét xử vào phòng nghị án, Thẩm phán, Hội đồng xét xử, Thư ký và các đương sự đã chấp hành đúng quy định của Luật tố tụng hành chính.

Về nội dung: Căn cứ điểm b khoản 2 Điều 193 Luật Tố tụng hành chính; đề nghị Hội đồng xét xử chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông Thạch G về yêu cầu hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số M 155121 do Ủy ban nhân dân huyện H cấp ngày 30/6/1998 cho ông Trương Văn C2 đối với diện tích 950 m2, thửa đất số 0251, tờ bản đồ 23, địa chỉ đất tại ấp P, xã N, huyện H, tỉnh Bạc Liêu và hủy chỉnh lý biến động với nội dung bà Nguyễn Thị H nhận thừa kế do Phòng tài nguyên và môi trường huyện H chỉnh lý biến động ngày 26/04/2008.

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:

Căn cứ vào tài liệu, chứng cứ đã được kiểm tra, xem xét tại phiên tòa, kết quả tranh tụng tại phiên tòa, ý kiến của Kiểm sát viên, các quy định của pháp luật Hội đồng xét xử sơ thẩm vụ án hành chính nhận thấy:

Về nguồn gốc đất và quá trình quản lý, sử dụng đất:

Ông Thạch G xác định thửa đất số 0251, tờ bản đồ số 23, diện tích 950 m² là của cha ruột ông G là cụ Danh N tự khai phá năm 1959, sử dụng ổn định đến năm 1984 thì cho lại ông G sử dụng đến nay không tranh chấp với bất kỳ ai.

Ông Trương Văn K trình bày: Diện tích 950 m², thửa đất số 0251, tờ bản đồ 23, địa chỉ đất tại ấp P, xã N, huyện H, tỉnh Bạc Liêu tuy do cha mẹ ông đứng tên chủ sử dụng nhưng thực tế đất là của gia đình ông Thạch G quản lý sử dụng từ năm 1984 cho đến nay, cha mẹ ông không quản lý sử dụng diện tích đất nêu trên; Nhà nước cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất diện tích 950 m², thửa đất số 0251, tờ bản đồ 23, địa chỉ đất tại ấp P, xã N, huyện H, tỉnh Bạc Liêu cho cha mẹ ông là không đúng vị trí thửa đất.

Tại Công văn số 63/UBND ngày 04/12/2024 của Ủy ban nhân dân xã N xác định: Thửa đất số 0251, tờ bản đồ số 23, diện tích 950m², tại ấp P, xã N, huyện H, tỉnh Bạc Liêu do ông Trương Văn C2 đứng tên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số M 155121 do Ủy ban nhân dân huyện H cấp ngày 30/6/1998 có nguồn gốc là đất của ông Quách Văn S1, khai phá và sử dụng trước 1975. Sau năm 1975, thực hiện chính sách trang trải ruộng đất, người cày có ruộng thì đất của ông Quách Văn S1 chia cho nhiều người, lúc đó ông D4 Nâu có mối quan hệ là sui gia với ông S1, mới hỏi xin ông S1 một miếng biền (tại vị trị thửa 0251, tờ bản đồ số 23), xin cho ông Thạch G1 cất nhà ở (ông Danh N là cha dượng của ông Thạch G). Ông Thạch G cất nhà ở và quản lý sử dụng phần diện tích đất này cho đến nay.

Xét thấy: Diện tích 950 m², thửa đất số 0251, tờ bản đồ 23, địa chỉ đất tại ấp P, xã N, huyện H, tỉnh Bạc Liêu từ năm 1984 đến nay do ông Thạch G trực tiếp quản lý sử dụng, gia đình ông Trương Văn C2 không sử dụng diện tích đất này. Tuy nhiên Ủy ban nhân dân huyện H cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Trương Văn C2 vào ngày 30/6/1998 đối với diện tích 950 m², thửa đất số 0251, tờ bản đồ 23, địa chỉ đất tại ấp P, xã N, huyện H, tỉnh Bạc Liêu là cấp không đúng đối tượng sử dụng đất, đến ngày 20/4/2008, Phòng Tài nguyên và môi trường huyện H chỉnh lý biến động cho bà Nguyễn Thị H1 nhận thừa kế cũng không đúng đối tượng sử dụng đất.

Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 152 Luật đất đai năm 2024 thì việc “cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không đúng thẩm quyền, không đúng đối tượng sử dụng đất, không đúng diện tích đất, không đủ điều kiện được cấp, không đúng mục đích sử dụng đất hoặc thời hạn sử dụng đất hoặc nguồn gốc sử dụng đất theo quy định của pháp luật đất đai tại thời điểm cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất” thì phải hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để cấp lại cho đúng thực tế sử dụng đất.

Vì các lẽ nêu trên;

QUYẾT ĐỊNH:

- Căn cứ khoản 2 Điều 3; khoản 1 Điều 30; khoản 4 Điều 32; điểm a khoản 2 Điều 116; Điều 158; điểm b khoản 2 Điều 193, Điều 348 Luật Tố tụng hành chính;

- Điểm d khoản 2 Điều 152 Luật Đất đai;

- Nghị quyết 326/2016/UBTVQH14, ngày 30/12/2016 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án. Tuyên xử:

1. Chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện của ông Thạch G về yêu cầu hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số M 155121 do Ủy ban nhân dân huyện H cấp ngày 30/6/1998 cho ông Trương Văn C2 đối với diện tích 950 m2, thửa đất số 0251, tờ bản đồ 23, địa chỉ đất tại ấp P, xã N, huyện H, tỉnh Bạc Liêu và hủy chỉnh lý biến động với nội dung bà Nguyễn Thị H nhận thừa kế do phòng Tài nguyên và môi trường huyện H chỉnh lý biến động ngày 26/04/2008.

2. Hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số M 155121 do Ủy ban nhân dân huyện H cấp ngày 30/6/1998 cho ông Trương Văn C2 đối với diện tích 950 m2, thửa đất số 0251, tờ bản đồ 23, địa chỉ đất tại ấp P, xã N, huyện H, tỉnh Bạc Liêu và hủy chỉnh lý biến động với nội dung bà Nguyễn Thị H nhận thừa kế do phòng Tài nguyên và môi trường huyện H chỉnh lý biến động ngày 26/04/2008.

3. Về án phí hành chính sơ thẩm:

Ủy ban nhân dân huyện H phải nộp 300.000 đồng án phí tại Cục Thi hành án dân sự tỉnh Bạc Liêu.

Phòng tài nguyên và môi trường huyện H (nay là Phòng Nông nghiệp và Môi trường huyện H) phải nộp 300.000 đồng án phí tại Cục Thi hành án dân sự tỉnh Bạc Liêu.

Đương sự có mặt có quyền kháng cáo bản án trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày tuyên án, đương sự vắng mặt có quyền kháng cáo trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được bản án hoặc bản án được tống đạt hợp lệ.