Bản án 166/2025/HCST — Hành chính

NHÂN DANH

NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH LÂM Đ NG

- Thành phần H i đ ng xét xử sơ thẩm g m có:

Thẩm phán - chủ tọa phiên tòa: Ông N

n h

nh

Các H i thẩm nhân dân: n

n Mai

r n h h n h

Thư ký phiên tòa: n N

n Minh

h

a n nh n d n ỉnh

n .

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Lâm Đ ng tham gia phiên toà: Bà

n h

- Kiểm sát viên.

Ngày 29 tháng 9 nă 2025, i trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh

n

ở 2 xét xử

h

n hai ụ án hành chính thụ lý số: 19/2024

- n

0 h n 02 nă 2025 ề “Khi u ki n quy t đ nh hành chính và hành vi hành chính trong l nh v c đ t đai”.

Theo Quy đ nh đ a ụ án ra xét xử số: 4 2025 Q

-HC ngày 30-5-2025; Q

đ nh h n hi n a ố: 320 2025 Q -HC n 28-8-2025

Q

đ nh h n hi n a ố: 354 2025 Q -HC n

7-9-2025, giữa các đ n ự:

1. N i hởi i n:

h ; đ a hỉ: d n hố 3, h n N, h nh hố , ỉnh

N n na

h n N, ỉnh

n –

2. N i

i n:

an nh n d n h nh hố , ỉnh

N n N i h a

ền n h a ụ ố ụn

h

h

an nh n d n h n N, ỉnh

n

h

h

an nh n d n h n , ỉnh

n – ề n h

ử n

3. N i

ền i, n h a ụ i n an: n r n ăn ; đ a hỉ: d n hố 3, h n N, h nh hố , ỉnh

N n na

h n N, ỉnh

n – n

, đ đ

ri

h

n h 2.

NỘI DUNG V ÁN

1. Theo các đơn khởi ki n, đơn sửa đổi, bổ sung đơn khởi ki n ngày 26-8-2024, ngày 21-10-2024, ngày 06-11-2024, ngày 06-01-2025, ngày 21-5-2025 và trong quá trình gi i quy t v án, ng i khởi ki n bà Đào Th S trình bày: Bà Th S và ông Tr n ăn là v ch n , đăn

h n

nă 996,

rình chung sống có 02 con chung là anh Tr n ăn inh nă 997

h Tr n Th h n

inh nă 2000 đ o l đ c di n í h đất kho ng 8.000m2 t i t dân phố 2, h ng N, th xã G, tỉnh

N n na

h ng N, tỉnh

n N 03-5-2007

an nh n d n

N h

an h nh Q

đ nh ố: 5 6 Q -UBND về vi h h i a h n r n ăn

i n h n a ch ng ông P và bà

h S di n í h đất 466,4m2, tọa l c t i t dân phố 2, h ng N, th xã G, tỉnh

N n để xây dựn h 3 5ha h d n

ùn

N 22-8-2007 UBND th xã G an h nh Q

đ nh ố: 368 Q -

N ề i h d

h n n i h n , h r , i đ nh

h

h ia đình i t t t là Quy đ nh số: 368 Q -

N , r n đ h ông Tr n ăn đ c b i h ng số tiền 84 587 500đ đ c bố rí 02

i đ nh

Nă 2008

n ly hôn theo B n án số: 3 2008 N -PT ngày 13-8-2008 c a Tòa án nhân dân tỉnh

N n nh n d h a đ

ố 02

i đ nh n n

và ông P h a h n chia. Ngày 08-7-2021 UBND thành phố G ban hành Quy đ nh số: 704 Q - UBND về vi c phê duy h n n ố rí đấ i đ nh

h

h dân t i Khu i đ nh

N r

iai đ n đ t 3) (Vi t t t là Quy đ nh số: 704 Q -

N , r n đ

h ông Tr n ăn đ c bố hă 02

i đ nh

ng th i, t i Quy đ nh số: 704 Q -UBND, UBND thành phố G ia an n dự n

h riển

đấ h nh hố G thực hi n

ớc ti he để bố rí i đ nh

h

h dân. Tuy nhiên, khi bà S lên bố hă he iấy m i

nă 2021 và Giấy m i số: 3 M-Q

Q n 27-02-2023 hì an n dự n h riển

đấ h nh hố G không cho bà S ố hă ới d i Q

đ nh số: 704 Q - N hỉ h d

h n n ố rí đấ i đ nh

h h ông Tr n ăn không có tên bà

h S (ông P và bà S đ

h n nă 2008 n n h n đ c bố hă

ì y, ngày 10-4-2023 bà

h S đ hi u n i đ n Ch t h N h nh hố đề ngh e

điều chỉnh, b sung tên bà

h S t i Quy đ nh số: 704 Q -UBND và gi i quy để bà S đ c bố hă

i đ nh T i n ăn ố: 1513/UBND- Q

Q n

4-7-2023

n ăn ố: 2700/UBND-TTr ngày 21-11-2023 c a UBND thành phố G về vi c gi i quy đ n ki n ngh (B n chất là khi u n i) c a bà

h S đề ngh r n

đ đ vấn i n

n i r ng tỉnh k Nông (Ch đ

dự án) l h n n điều chỉnh Quy đ nh số: 368 Q -CTUBND t h ông Tr n ăn thành ông Tr n ăn P và bà

h S trình cấp có th m quyền điều chỉnh he

đ nh. Tuy nhiên, a đ

an h m quyền vẫn không gi i quy t cho bà S đ c bố hă i đ nh

Vì v y, ngày 26-8-2024 bà S hởi i n

a n h

h n Q đ nh ố: 368 Q -

N n 22-8-2007 a N h

ề i h d h n n i h n , h r , i đ nh

h h n r n ăn ề n i d n i đ nh , để b sung tên bà

h S vào quy đ nh ố: 368 Q -CTUBND, gi i quy t cho bà S đ c bố hă

i đ nh

Quá trình gi i quy t vụ án, ngày 21-5-2025 bà S b n đ n hởi ki n đề ngh Tòa án

n ố h nh i h nh hính a

N h nh hố “không th c hi n cho bà Đào Th S b c thăm lô tái đ nh c đ ng tên h ông Tr n Văn đ c phê duy t t i Quy t đ nh s : 704/QĐ-UBND” r i h

2. Ng i b ki n UBND thành ph G, tỉnh Đắk Nông (Ng i k thừa quyền và ngh a v t t ng là Chủ t ch UBND ph ng N, tỉnh Lâm Đồng và Chủ t ch UBND ph ng B) trình bày:

2.1. N 03-5-2007 N h

an h nh Q

đ nh ố: 5 6 Q -

N ề i h h i đấ a h n r n ăn di n í h đấ 466,4 2, ọa

i d n hố 2, h n N, h xã G, ỉnh

N n để

dựn h 3 5ha h d n

ùn

N 22-8-2007 N h

an h nh Q

đ nh ố: 368 Q -

N r n đ h n r n ăn đ

i h n ố iền 84 587 500đ đ

ố rí 02

i đ nh . Ngày 08-7-202

N h nh hố an h nh Q đ nh ố: 704 Q - N ề i h d

h n n ố rí đấ i đ nh

h h d n i Kh i đ nh

ă N r iai đ n đ 3 r n đ

h n r n ăn . Ngày 19-7-202 an Q n dự n

h riển

đấ h nh hố ban h nh h n

ố:

-Q

Q

ề i ni

n hai Q đ nh ố: 704 Q - N

i n h nh ni

i N

, h n

h n, n, d n hố i n an r n đ a h nh hố để

h ia đình, nh n đ i N

7-9-202

n 27-02-2023 an Q n dự n

h riển

đấ h nh hố

an h nh iấ

i ố: 46 M-Q

Q , iấ

i ố 47 M- Q

Q

iấ

i ố: 2 M-Q

Q ửi

h d n n ố hă đấ i đ nh r n đ

h n r n ăn . Do ông P và bà S đ h n he

n n h h

ố: 3 N - n

3-8-2008 a a n nh n d n ỉnh ă N n

i

n ố hă ,

h

nh n n r n ăn n

, h n ha ia n n h n

ở i i

h

ố hă

2.2. Ngày 10-4-2023 bà S khi n i

N h nh hố

e

ửa đ i,

n n i d n i Q

đ nh ố: 368 Q -

N

Q

đ nh ố: 704 Q - N

ố rí h h n r n ăn h nh ố rí h h n r n ăn P

h 02

i đ nh N

4-7-2023 N h nh hố ban hành

n ăn ố: 5 3 N -Q

Q ề i i i

i n n h a h , n i d n đề n h r n

đ đ

ấn i n

n M i r n ỉnh ă N n điề hỉnh Q

đ nh ố: 368 Q -

N

h n r n ăn h nh n r n ăn và bà

h rình ấ h

ền h d

he đ nh. Ngày 08-8-2023 r n

đ đ

ấn i n

n M i r n ỉnh ă N n an h nh n ăn ố: 80 -

, n i d n : “T i th i điểm lập ph ơng án bồi th ng, hỗ tr , tái đ nh c d án: xây d ng đ ng đ u n i hai Trung tâm hành chính Sùng Đ c, h ông Tr n Văn và bà Đào Th S ch a ly hôn nên vi c bồi th ng, hỗ tr và tái đ nh c cho h ông Tr n Văn là đúng quy đ nh. Vi c điều chỉnh tên h ông Tr n Văn thành ông Tr n Văn và bà Đào Th S sẽ nh h ởng đ n quyền l i và ngh a v có liên quan đ n thành viên khác nằm trong h khẩu của h ông Tr n Văn và bà Đào Th S”.

Ngày 25-8-2023, i

i i

n d n đ nh ỳ,

i ụ i n n h n i d n r n, nh đ

N h nh hố đ hỉ đ ia hanh ra h nh hố tham

i i

N 23-10-2023 Thanh tra h nh hố

ố 43 -TTr ề

inh đ n i n n h a

h

ụ hể: i h i điể h h i đấ

h n n, i h n , h r

i đ nh , h n r n ăn , bà

h đ

N h n N

nh n h h

i d n hố 2, h n N, h

, ỉnh ă N n

4 h nh i n (Ông Tr n Văn , bà Đào Th S; và 02 con là anh Tr n Văn B và ch Tr n Th Th ơng T) đan ốn h n

ền ử dụn đấ h n i hửa đấ

h h i hự hi n dự n đ n nối hai r n h nh hính i ùn

ăn điể a, h n 3 iề 43 a N h đ nh ố: 8 2004 N - n 29 0 2004 a hính h h ớn dẫn

đấ đai nă 2003“Tr ng h p h gia đình sử d ng đ t nông nghi p đ c Nhà n c giao đ t không thu tiền sử d ng đ t ho c quyền sử d ng đ t là tài s n chung của c v và chồng thì ghi c họ tên v và họ, tên chồng; tr ng h p h gia đình đề ngh chỉ ghi họ, tên v ho c họ, tên chồng thì ph i có văn b n thỏa thuận của v và chồng có ch ng th c của UBND xã, ph ng, th tr n”. Q a iể ra h

ữ rữ hì h n

ăn n hỏa h n a

h n n

đ , n 2 -11-2023 UBND thành hố

an h nh n ăn ố 2700 N - r ề i i i

đ n a h , i ụ đề n h r n

đ đ

ấn i n

n M i r n ỉnh ă N n iể ra, ha

điề hỉnh,

n n

Q

đ nh ố: 368 Q -

N rình ấ

h

ền h d

he

đ nh

nhi n, ngày 29-11-2023, Trung

đ đ

ấn i n

n M i r n ỉnh an h nh n ăn ố: 28 -

, n i d n r i iữ n

n an điể hự hi n he

n ăn ố 80 -

ề i r i n ăn ố 5 3 N - QLDA&PTQD ngày 14-7-2023 a N h nh hố

r n h i ian N h nh hố đan i i

h

h hăn, ớn

i n an đ n đ n a

h ,

i n h nh h ụ hởi i n ụ n h nh hính i a n

đ , N h nh hố đề n h a n i i

ụ n he đ n

đ nh h

3. Ng i có quyền l i, ngh a v liên quan ông Tr n Văn : đ c Tòa án tri u t p h p l nh n ng m t, không tham gia tố tụng.

T i phiên tòa: N i hởi i n in r

h n

hởi i n đối ới

h

h n Q

đ nh ố: 368 Q -CTUBND, hỉ

i đ n

ử

n h nh i h nh hính a N h nh hố

“không th c hi n cho bà Đào Th S b c thăm lô tái đ nh c đ ng tên h ông Tr n Văn đ c phê duy t t i Quy t đ nh s : 704/QĐ-UBND” r i h

i di n Vi n kiểm sát nhân dân tỉnh

n phát biể an điểm: ề ngh H i đ ng xét xử ăn kho n iều 30, kho n 4 iề 32, điể a h n 3 iều 116; h n 2 iề 73; điểm c kho n 2 iều 193 c a Lu t Tố tụng hành chính: ình hỉ

ử đối ới

h

h n Q

đ nh ố: 368 Q -CTUBND; hấ nh n

h n

hởi i n a

h :

n ố h nh i h nh hính a

N h nh hố “không th c hi n cho bà Đào Th S b c thăm lô tái đ nh c đ ng tên h ông Tr n Văn đ c phê duy t t i Quy t đ nh s : 704/QĐ-UBND” r i h