Bản án 1552/2017/HC-ST: Hành chính — TAND TP. Hồ Chí Minh

Tóm tắt 30 giây — tóm lược tự động từ nội dung bản án, chỉ mang tính tham khảo

Tranh chấp gì? án hành chính — "Võ Việt D - Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố H"
Căn cứ chính? Điều 104 Luật Tố tụng hành chính; Điều 125 Luật Tố tụng hành chính; Điều 146 Luật Tố tụng hành chính

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

TÒA!ÁN!NHÂN!DÂN!
THÀNH!PHỐ!HỒ!CHÍ!MINH!
!!
Bản án số: 1552/2017/HC-ST
Ngày: 24-11-2017
V/v khiếu kiện quyết định hành

chính về quản lý nhà nước trong

lĩnh vực đất đai thuộc trường hợp

bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt

bằng, tái định cư.

NHÂN!DANH!

NƯỚC!CỘNG!HÒA!XÃ!HỘI!CHỦ!NGHĨA!VIỆT!NAM!

TÒA!ÁN!NHÂN!DÂN THÀNH!PHỐ!H!

- Thành phần Hội đồng xét xử sơ thẩm gồm có:

Thẩm"phán"-"Chủ"tọa"phiên"tòa: Ông Đào Quốc Thịnh

Các"Hội"thẩm"nhân"dân:""""""""""" Ông Nguyễn Thành Châu

Ông Nguyễn Thành Thông

- Thư ký phiên tòa:!Bà Nguyễn Thị Vân Anh – Thư ký Tòa án nhân dân

Thành phố H.

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh tham gia

phiên tòa: Ông Huỳnh Thanh Hải - Kiểm sát viên.

Ngày 16 tháng 11 năm 2017 và ngày 24 tháng 11 năm 2017, tại trụ sở Tòa

án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh xét xử sơ thẩm công khai vụ án hành chính

sơ thẩm thụ lý số 60/2016/TLST-HC ngày 31 tháng 5 năm 2016 về việc:“Khiếu"

kiện" quyết" định" hành" chính" về" quản" lý" nhà" nước" trong" lĩnh" vực" đất" đai" thuộc"

trường"hợp"bồi"thường,"hỗ"trợ"giải"phóng"mặt"bằng,"tái"định"cư” theo Quyết định

đưa vụ án ra xét xử số 2504/QĐXXST-HC ngày 01/11/2017, giữa các đương sự:

1."Người"khởi"kiện: Ông Võ Việt D, sinh năm 1963; Địa chỉ: A11/18, ấp

1, xã Q, huyện B, Thành phố H (có mặt)

2."Người"bị"kiện: Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố H; Địa chỉ: 86 Lê

Thánh Tôn, Quận 1, Thành phố H (có đơn đề nghị xét xử vắng mặt).

Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị kiện:

- Bà Nguyễn Thị T– Phó Trưởng Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện

B (có đơn đề nghị xét xử vắng mặt) "

- Ông Nguyễn Minh H– Phó Trưởng Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng

huyện B (có mặt)

3."Người"có"quyền"lợi,"nghĩa"vụ"liên"quan:"

3.1 Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện B, Thành phố H (có đơn đề nghị xét xử

vắng mặt); Địa chỉ: E8/9A Nguyễn Hữu Trí, thị trấn T, huyện B, Thành phố H.

3.2 Ủy ban nhân dân huyện B, Thành phố H (có đơn đề nghị xét xử vắng

mặt); Địa chỉ: E8/9A Nguyễn Hữu Trí, thị trấn T, huyện B, Thành phố H.

Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của Ủy ban nhân dân huyện

B và Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện B:

- Bà Nguyễn Thị T– Phó Trưởng Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện

B (có đơn đề nghị xét xử vắng mặt)

- Ông Nguyễn Minh H– Phó Trưởng Ban Bồi thường giải phóng mặt

bằng huyện B (có mặt)

3.3 Bà Võ Thị Ngọc D, sinh năm 1954

3.4 Bà Võ Thị Ngọc T, sinh năm 1961; Người đại diện theo ủy quyền: Bà

Võ Thị Ngọc D, sinh năm 1954 (Giấy ủy quyền ngày 02/10/2017)

3.5 Ông Võ Châu Đ, sinh năm 1981; Người đại diện theo ủy quyền: Bà

Võ Thị Ngọc D, sinh năm 1954 (Giấy ủy quyền ngày 02/10/2017)

3.6 Ông Phạm Võ Việt H, sinh năm 1983 (có đơn xin xét xử vắng mặt)

3.7 Bà Võ Ngọc Diễm T, sinh năm 1997; Người đại diện theo ủy quyền:

Ông Võ Việt D, sinh năm 1964 (Giấy ủy quyền ngày 04/10/2017)

3.8 Bà Võ Ngọc Diễm K, sinh năm 1999; Người đại diện theo ủy quyền:

Ông Võ Việt D, sinh năm 1964 (Giấy ủy quyền ngày 04/10/2017)

3.9 Bà Võ Thị Ngọc Y, sinh năm 1952 (có đơn xin xét xử vắng mặt)

Cùng địa chỉ: A11/18, ấp 1, xã Q, huyện B, Thành phố H.

3.10. Trẻ Võ Việt Dũng A(sinh năm 2000); Người đại diện theo pháp

luật của trẻ Võ Việt D Anh: Ông Võ Việt D, sinh năm 1963

3.11. Trẻ Võ Duy P(sinh năm 2012)

3.12 Trẻ Võ Ngọc Thanh M(sinh năm 2009)

Người đại diện theo pháp luật của trẻ Duy P và trẻ Thanh M: Ông Võ

Châu Đ, sinh năm 1981

NỘI!DUNG!VỤ!ÁN:"

Theo" nội" dung" đơn" kiện" ngày" 02/5/2016" và" trong" quá" trình" tố" tụng,"

người"khởi"kiện"ông"Võ"Việt"D"trình"bày:""

Căn nhà và đất tại địa chỉ A11/18, ấp 1, xã Q, huyện B, Thành phố H

(sau" đây" gọi" là" Căn" nhà) có nguồn gốc như sau: Căn nhà có vị trí mặt tiền đường Quốc lộ 50, nguồn gốc do cha mẹ ông sử dụng trước năm 1975. Năm 1995 cha mẹ ông cho lại ông, diện tích khuôn viên là 47,9m2, nhà một lầu mái ngói, một lầu đúc, tường tole, ban công, seno, sân xi măng. Nhà chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở.

Ngày 13/8/2012, Ủy ban nhân dân huyện B ra Quyết định số 4357/QĐ-

UBND về việc thu hồi đất của ông Võ Việt D tại xã Q để thực hiện dự án nâng cấp Quốc lộ 50 trên địa bàn huyện B, Thành phố H.

Ngày 26/6/2015, Ủy ban nhân dân huyện B ban hành Quyết định số

5522/QĐ-UBND (sau"đây"gọi"là"Quyết"định"số"5522) bồi thường hỗ trợ thiệt hại về đất, vật kiến trúc và chính sách hỗ trợ đối với ông, cụ thể nội dung như sau:

- Số tiền bồi thường hỗ trợ về đất : 47,9m2 x 9.442.000 đồng/m2 =

452.271.800 đồng;

- Số tiền bồi thường hỗ trợ về nhà, vật kiến trúc là 199.943.900 đồng;

- Chính sách hỗ trợ là 5.000.000 đồng/người (hỗ trợ di chuyển 4.000.000

đồng, hỗ trợ ổn định đời sống 1.000.000 đồng).

(Đính kèm Phiếu chiết tính chi phí bồi thường hỗ trợ và tái định cư số

1192/PCT-BBT ngày 5/5/2015)

Không đồng ý với Quyết định số 5522, ông khiếu nại đến Chủ tịch Ủy

ban nhân dân huyện B với các nội dung:

+ Yêu cầu bồi thường đất ở với giá 15.000.000 đồng/m2,

+ Yêu cầu bồi thường hỗ trợ vật kiến trúc 400.000.000 đồng;

+ Yêu cầu hỗ trợ ổn định đời sống 11 nhân khẩu.

+ Yêu cầu bố trí nền tái định cư mặt tiền đường Quốc lộ 50 như phần đất

bị ảnh hưởng

Ngày 10/12/2015, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện B ban hành Quyết

định số 11124/QĐ-UBND (sau"đây"gọi"là"Quyết"định"số"11124) về giải quyết

khiếu nại của ông, nội dung :

+ Công nhận một phần nội dung Quyết định số 5522;

+ Công nhận nội dung khiếu nại của ông D yêu cầu hỗ trợ ổn định đời

sống 11 nhân khẩu;

+ Bác nội dung ông D khiếu nại yêu cầu bồi thường đất ở với giá 15.000.000

đồng/m2; yêu cầu bồi thường hỗ trợ vật kiến trúc 400.000.000 đồng và yêu cầu bố trí

nền tái định cư mặt tiền đường Quốc lộ 50 như phần đất bị ảnh hưởng.

Không đồng ý với Quyết định số 11124, ông tiếp tục khiếu nại đến Chủ

tịch Ủy ban nhân dân Thành phố H. Ngày 29/3/2016, Chủ tịch Ủy ban nhân dân

Thành phố H ban hành Quyết định số 1475/QĐ-UBND (sau"đây"gọi"là"Quyết"

định" số" 1475) về giải quyết khiếu nại của ông, nội dung: Công nhận và giữ

nguyên Quyết định số 11124.

Do đó, ông giữ nguyên yêu cầu khởi kiện yêu cầu Tòa án tuyên hủy

Quyết định số 1475. Các quyết định khác có liên quan ông không có ý kiến hay

yêu cầu gì.

Người" bị" kiện"là" Chủ" tịch" Ủy"ban" nhân"dân" Thành"phố" H"có"văn"bản"

trình"bày:

Phần nhà đất ông Võ Việt D đang sử dụng bị thu hồi để thực hiện dự án

nâng cấp Quốc lộ 50 trên địa bàn huyện B có diện tích 47,9m2 thuộc một phần

thửa 93, tờ bản đồ số 02 theo tài liệu 02/CT-UB (tương ứng một phần thửa 123,

124 tờ bản dồ số 6 theo tài liệu đo mới năm 2005), có vị trí mặt tiền đường Quốc

lộ 50, có nguồn gốc do cha mẹ ông D sử dụng trước năm 1975, đến năm 1995 cho lại ông D. Hiện trạng: Nhà một lầu mái ngói, một lầu đúc, tường tole, ban công, seno, sân xi măng.

Ngày 26/5/2015, Ủy ban nhân dân huyện B ban hành Quyết định số

5522 bồi thường, hỗ trợ thiệt hại về dất, nhà, vật kiến trúc đối với hộ ông Võ Việt D, với tổng số tiền 657.215.700 đồng.

Do không đồng ý với Quyết định số 5522 nên ông D có đơn khiếu nại

yêu cầu bồi thường phần đất diện tích 47,9m2 bị ảnh hưởng trong dự án nâng cấp Quốc lộ 50 theo đơn giá 15.000.000 đồng/m2, bồi thường hỗ trợ vật kiến trúc bị ảnh hưởng trong dự án với tổng số tiền là 400.000.000 đồng, hỗ trợ ổn định đời sống 11 nhân khẩu, bố trí tái định cư một nền đất có vị trí mặt tiền đường Quốc lộ 50 như phần đất bị ảnh hưởng.

Ngày 10/12/2015, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện B ban hành Quyết

định số 11124 với nội dung như ông D đã trình bày.

Không đồng ý với kết quả giải quyết khiếu nại nêu trên, ông D có đơn

khiếu nại gửi Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố H đối với Quyết định số 11124 với các nội dung: Yêu cầu bồi thường phần đất bị ảnh hưởng trong dự án với đơn giá 15.000.000 đồng/m2; Yêu cầu bồi thường hỗ trợ vật kiến trúc (cả căn nhà) bị ảnh hưởng trong dự án với tổng số tiền bồi thường là 400.000.000 đồng; Trường hợp không thực hiện bồi thường theo các yêu cầu nêu trên thì đề nghị hoán đổi một nền đất có vị trí mặt tiền đường Quốc lộ 50 bằng diện tích đất bị thu hồi (47,9m2).

Đối với các yêu cầu trên, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố H có ý

kiến như sau:

Về"yêu"cầu"bồi"thường"47,9m2"đất"theo"đơn"giá"15.000.000"đồng/m2:""

- Căn cứ điểm b khoản 7 phần IV Chương II của Phương án bồi thường,

hỗ trợ thiệt hại và tái định cư số 263/PA-HĐBT ngày 08/10/2012 của Hội đồng Bồi thường dự án đầu tư nâng cấp Quốc lộ 50 trên địa bàn huyện B được UBND huyện B phê duyệt tại Quyết định số 5830/QĐ-UBND ngày 10/10/2012 (sau" đây"gọi"là"Phương"án"số"263/PA-HĐBT) quy định người bị nhà nước thu hồi đất có một trong các điều kiện sau đây thì được bồi thường: Trường hợp không có giấy tờ hợp pháp, hợp lệ thì phải có một trong các điều kiện sau: Người đang sử dụng đất theo quy định tại Điều 44 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ (trừ điểm d khoản 1).

- Căn cứ điểm a khoản 1 Điều 44 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày

25/5/2007 của Chính phủ quy định trường hợp thu hồi đất đối với đất sử dụng trước ngày 15/3/1993 nhưng không có giấy chứng nhận hoặc một trong các giấy tờ quy định tại khoản 1 Điều 50 của Luật Đất đai và được Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận đất đó không tranh chấp thì việc bồi thường, hỗ trợ về đất thực hiện theo quy định sau: “Trường"hợp"đất" đang" sử" dụng"là"đất" có"nhà" ở"và" không" thuộc"một"trong"các"trường"hợp"sử"dụng"đất"quy"định"tại"khoản"4"Điều"14"Nghị" định"này"thì"người"đang"sử"dụng"đất"được"bồi"thường"đối"với"diện"tích"đất"thực" tế"đang"sử"dụng"nhưng"diện"tích"được"bồi"thường"không"vượt"quá"hạn"mức"giao"

đất" ở" theo" quy" định" tại" khoản" 2" Điều"83" và" khoản"5" Điều"84" của" Luật" Đất"

đai"tại"thời"điểm"có"quyết"định"thu"hồi"đất."Đối"với"phần"diện"tích"vượt"hạn"mức"

giao"đất"ở"và"phần"diện"tích"đất"vườn,"ao"trên"cùng"thửa"đất"có"nhà"ở"nhưng"

không"được"công"nhận"là"đất"ở"(nếu"có)"thì"được"bồi"thường,"hỗ"trợ"về"đất"theo"

quy"định"đối"với"đất"nông"nghiệp"xen"kẽ"trong"khu"dân"cư”."

- Căn cứ điểm b khoản 1 phần V Chương II của Phương án số 263/PA-

HĐBT đơn giá đất ở tính bồi thường có vị trí mặt tiền đường Quốc lộ 50 đoạn từ

cầu Ông Thìn đến ranh Long An là 9.442.000 đồng/m2.

- Căn cứ kết quả xác minh và đối chiếu quy định trên, phần đất bị ảnh

hưởng trong dự án của ông D đủ điều kiện bồi thường đất ở có vị trí mặt tiền

đường Quốc lộ 50 đoạn từ cầu Ông Thìn đến ranh Long An với đơn giá

9.442.000 đồng/m2.

Do đó, Ủy ban nhân dân huyện B ban hành Quyết định bồi thường phần

đất bị ảnh hưởng trong dự án của ông D với đơn giá 9.442.000 đồng/m2 là đúng

quy định. Việc ông D yêu cầu bồi thường phần đất ở bị ảnh hưởng trong dự án

với đơn giá 15.000.000 đồng/m2 là không có cơ sở xem xét giải quyết.

Đối"với"nội"dung"yêu"cầu"bồi"thường"hỗ"trợ"vật"kiến"trúc"bị"ảnh"hưởng"

với"số"tiền"400.000.000"đồng:""

Căn cứ điểm a khoản 2 phần I Chương III của Phương án số 263/PA-

HĐBT quy định bồi thường nhà ở, công trình và vật kiến trúc khác thuộc sở hữu

của các hộ gia đình, cá nhân: Nhà ở, công trình xây dựng trên đất đủ điều kiện

bồi thường về đất ở theo quy định tại phần IV Chương II của phương án này

được tính bồi thường hỗ trợ như sau: “Thời" điểm" xây" dựng" trước" ngày"

01/7/2004."Tại"thời"điểm"xây"dựng"chưa"có"quy"hoạch,"kế"hoạch"sử"dụng"đất"

được"cấp"có"thẩm"quyền"công"bố"hoặc"thời"điểm"xây"dựng"phù"hợp"quy"hoạch,"

kế"hoạch"sử"dụng"đất"đã"được"cấp"có"thẩm"quyền"công"bố,"không"vi"phạm"hành"

lang"bảo"vệ"các"công"trình"hạ"tầng"kỹ"thuật:"tính"bồi"thường"bằng"100%"giá"trị"

công"trình"theo"đơn"giá"xây"dựng"mới"(suất"vốn"đầu"tư)"của"nhà,"công"trình"do"

Ủy"ban"nhân"dân"thành"phố"ban"hành”.

Đối chiếu quy định trên, phần nhà của ông D bị ảnh hưởng trong dự án

được tính bồi thường bằng 100% giá trị công trình theo đơn giá xây dựng mới

(suất vốn đầu tư) của nhà, công trình do Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành.

Do đó, Ủy ban nhân dân huyện B ban hành quyết định chiết tính bồi thường nhà,

công trình xây dựng, vật kiến trúc bị ảnh hưởng trong dự án của ông D với tổng

số tiền 199.943.900 đồng là đúng quy định. Việc ông D yêu cầu bồi thường, hỗ

trợ vật kiến trúc với giá 400.000.000 đồng là không có cơ sở.

Đối"với"nội"dung"yêu"cầu"bố"trí"nền"tái"định"cư"có"vị"trí"mặt"tiền"đường"

Quốc"lộ"50"bằng"diện"tích"thu"hồi:""

Căn cứ phần I Chương VI của Phương án số 263/PA-HĐBT quy định

điểm tái định cư là khu tái định cư Phong Phú 4.

Căn cứ điểm a khoản 1 phần II Chương VI của Phương án số 263/PA-

HĐBT quy định đối tượng, điều kiện tái định cư là hộ gia đình, cá nhân khi Nhà nước thu hồi đất ở (đủ điều kiện bồi thường quy định tại phần IV Chương II của phương án này và hỗ trợ về đất ở quy định tại phần XI Chương II của Phương án này) thì được bố trí tái định cư trong các trường hợp sau: “Hộ"gia" đình,"cá"nhân"phải"di"chuyển"chỗ"ở"do"bị"thu"hồi"hết"đất"ở"mà"không"có"chỗ"ở" nào"khác"trong"địa"bàn"xã"phường"thị"trấn"trừ"trường"hợp"hộ"gia"đình"cá"nhân" không"có"nhu"cầu"tái"định"cư”.

Đối chiếu quy định trên, ông D đủ điều kiện được bố trí tái định cư tại

khu tái định cư Phong Phú 4. Việc ông D khiếu nại yêu cầu bố trí nền tái định cư có vị trí mặt tiền đường Quốc lộ 50 bằng diện tích bị thu hồi là không có cơ sở xem xét.

Do đó, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố H đề nghị Tòa án xét xử

giữ nguyên Quyết định số 1475/QĐ-UBND ngày 29/3/2016 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố H.

Người"có"quyền"lợi,"nghĩa"vụ"liên"quan"là"Ủy"ban"nhân"dân"huyện"B"và"

Chủ"tịch"Ủy"ban"nhân"dân"huyện"B"có"văn"bản"trình"bày:""

Ngày 26/6/2015, Ủy ban nhân dân huyện B ban hành Quyết định số

5522, cụ thể như sau:

Ông D không đồng ý với quyết định trên nên tiếp tục khiếu nại, yêu cầu

bồi thường về đất ở theo đơn giá 15.000.000 đồng/m2; bồi thường nhà, vật kiến trúc 400.000.000 đồng; yêu cầu hỗ trợ ổn định đời sống 11 nhân khẩu; yêu cầu bố trí nền tái định cư mặt tiền đường Quốc lộ 50 như phần đất bị ảnh hưởng.

Ủy ban nhân dân huyện B, Chủ tịch UBND huyện B có ý kiến như sau:

-"Đối"với"yêu"cầu"bồi"thường"phần"đất"ở"với"đơn"giá"15.000.000"đồng/m2:""

Theo Bản đồ hiện trạng vị trí số 73 do Trung tâm kiểm định bản đồ và tư

vấn tài nguyên môi trường lập ngày 03/02/2015, không có chữ ký xác nhận của ông D (có Biên bản công khai bản vẽ ngày 10/3/2015, ngày 15/4/2015 của Ban bồi thường, giải phóng mặt bằng) và được Ủy ban nhân dân xã Q xác nhận ngày 17/3/2015, xác định phần đất ông D đang sử dụng bị thu hồi để thực hiện dự án nâng cấp Quốc lộ 50 trên địa bàn huyện B có diện tích 47,9m2 thuộc một phần thửa 93, tờ bản đồ số 02, theo tài liệu 02/CT-UB (tương ứng một phần thửa 123, 124 tờ bản đồ số 6 theo tài liệu đo mới năm 2005) Bộ địa chính xã Q, huyện B, hiện trạng trên đất: Nhà một lầu mái ngói, một lầu đúc, tường tole, ban công, sê-nô, sân xi măng. Vị trí mặt tiền đường Quốc lộ 50.

Theo Phiếu kê khai nhà đất và tài sản bị ảnh hưởng trong Dự án do ông

D khai ngày 29/4/2010 và được Ủy ban nhân dân xã Q xác nhận ngày 15/9/2011 xác định:

- Về đất: cha mẹ sử dụng trước năm 1975, sau cho lại con năm 1995,

hiện trạng sử dụng đất: đất ở có nhà, hiện không tranh chấp;

- Về nhà: do cha mẹ xây dựng trước năm 1975, sau cho lại con năm

1995, mục đích dùng để ở và buôn bán, hiện không tranh chấp.

Theo Biên bản kiểm kê hiện trạng sử dụng và tài sản bị ảnh hưởng

trong dự án của Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng huyện B xác định phần đất

của ông D bị ảnh hưởng trong dự án bị giải tỏa toàn bộ có vị trí mặt tiền đường.

Như vậy, phần đất ông D bị ảnh hưởng trong dự án có vị trí mặt tiền

đường Quốc lộ 50, nguồn gốc do cha mẹ sử dụng trước năm 1975, cho lại năm

1995 thuộc một phần thửa 93, tờ bản đồ số 02, tài liệu 02/CT-UB (tương ứng

một phần thửa 123, 124 tờ bản đồ số 6 tài liệu bản đồ địa chính năm 2005) có vị

trí mặt tiền đường Quốc lộ 50. Nhà do cha mẹ xây dựng trước năm 1975, sau

cho lại năm 1995.

Căn cứ điểm b khoản 7 phần IV; điểm b khoản 1 Phần V Chương II của

Phương án số 263/PA-HĐBT.

Căn cứ điểm a khoản 1 Điều 44 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày

25/5/2007 của Chính phủ.

Căn cứ kết quả xác minh và đối chiếu quy định trên, phần đất bị ảnh

hưởng trong dự án của ông D đủ điều kiện bồi thường đất ở có vị trí mặt tiền

đường Quốc lộ 50 đoạn từ cầu ông Thìn đến ranh Long An với đơn giá là

9.442.000 đồng/m2 là đúng quy định. Việc ông D yêu cầu bồi thường phần đất ở

bị ảnh hưởng với đơn giá 15.000.000 đồng/m2 là không có cơ sở.

-"Đối"với"yêu"cầu"bồi"thường,"hỗ"trợ"vật"kiến"trúc"bị"ảnh"hưởng"với"tổng"

số"tiền"là"400.000.000"đồng:""

Căn cứ điểm a khoản 2 Phần I Chương III Phương án số 263/PA-HĐBT

quy định: Nhà ở, công trình xây dựng trên đất đủ điều kiện bồi thường về đất ở

theo quy định tại phần IV Chương II của Phương án này được tính bồi thường, hỗ

trợ như sau: “Thời"điểm"xây"dựng"trước"ngày"01/7/2004."Tại"thời"điểm"xây"dựng"

chưa" có" quy" hoạch," kế" hoạch" sử" dụng" đất" được" cấp" có" thẩm" quyền" công" bố,"

không"vi"phạm"hành"lang"bảo"vệ"các"công"trình"hạ"tầng"kỹ"thuật:"tính"bồi"thường"

100%"giá"trị"công"trình"theo"đơn"giá"xây"dựng"mới"(suất"vốn"đầu"tư)"của"nhà,"

công"trình"do"Ủy"ban"nhân"dân"Thành"phố"ban"hành”.

Đối chiếu quy định trên, phần nhà của ông D bị ảnh hưởng trong Dự án

xây dựng năm 1975 được tính bồi thường bằng 100% giá trị công trình theo đơn

giá xây dựng mới (suất vốn đầu tư) của nhà, công trình do Ủy ban nhân dân

Thành phố ban hành. Do đó, Ủy ban nhân dân huyện B ban hành quyết định

chiết tính bồi thường nhà, công trình xây dựng, vật kiến trúc bị ảnh hưởng trong

dự án của ông D với tổng số tiền 199.943.900 đồng là đúng quy định tại Bảng

giá biểu ban hành kèm theo Quyết định số 12/2008/QĐ-UBND ngày 20/02/2008

của Ủy ban nhân dân Thành phố H. Việc ông D yêu cầu bồi thường với tổng số

tiền bồi thường là 400.000.000 đồng là không có cơ sở.

-"Đối"với"yêu"cầu"hỗ"trợ"ổn"định"đời"sống"11"nhân"khẩu:""

Theo Quyết định số 4537/QĐ-UBND ngày 13/8/2012 của Ủy ban nhân

dân huyện B về thu hồi đất của ông D tại xã Q để thực hiện Dự án nâng cấp

Quốc lộ 50 trên địa bàn huyện B.

Theo Bản đồ hiện trạng vị trí số 73 do Trung tâm kiểm định bản đồ và

tư vấn tài nguyên môi trường lập ngày 03/02/2015 và Bản vẽ hiện trạng nhà do trung tâm kiểm định bản đồ và tư vấn tài nguyên môi trường lập ngày 14/10/2011 xác định ông D bị thu hồi toàn bộ nhà ở, đất ở.

Căn cứ Sổ hộ khẩu số 31160013366 do Công an huyện B cấp ngày

14/5/2010 tại địa chỉ A11/18, ấp 1, xã Q, huyện B, Thành phố H có 10 nhân khẩu vào ngày 22/11/2010 và 01 nhân khẩu vào ngày 26/10/2012 nhập sinh.

Như vậy, số nhân khẩu trong hộ khẩu của ông D là 11 nhân khẩu. Căn cứ

khoản 2 Phần II Chương IV của Phương án số 263/PA-HĐBT, việc ông D khiếu nại hỗ trợ ổn định đời sống 11 nhân khẩu là có cơ sở xem xét. Thực tế ngày 11/8/2016 của Ủy ban nhân dân huyện B ra Quyết định số 6967/QĐ-UBND về bổ sung hỗ trợ thiệt hại về hỗ trợ di chuyển và hỗ trợ ổn định đời sống cho ông D và gia đình với số tiền là 10.000.000 đồng (thêm 10 nhân khẩu)

-"Đối"với"yêu"cầu"bố"trí"nền"tái"định"cư"mặt"tiền"đường"Quốc"lộ"50"như"

phần"đất"bị"ảnh"hưởng:""

Căn cứ Quyết định số 4537/QĐ-UBND ngày 13/8/2012 của Ủy ban nhân dân

huyện B về thu hồi đất của ông D tại xã Q, huyện B.

Căn cứ Biên bản kiểm kê hiện trạng sử dụng và tài sản bị ảnh hưởng

trong Dự án của Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng huyện xác định phần đất của ông D bị ảnh hưởng trong dự án bị giải tỏa toàn bộ.

Theo Bản vẽ hiện trạng nhà do Trung tâm kiểm định bản đồ và tư vấn tài

nguyên môi trường lập ngày 14/10/2011 thể hiện căn nhà tại địa chỉ A11/18, ấp 1, xã Q, huyện B, Thành phố H bị giải tỏa toàn bộ.

Theo Biên bản làm việc ngày 23/10/2015 của Thanh tra huyện, Ủy ban

nhân dân xã Q xác nhận ông D không còn nơi ở nào khác trên địa bàn xã tại thời điểm thu hồi đất. Tuy nhiên, vào năm 2013, ông D có mua 01 căn nhà khác.

Như vậy, phần đất ông D đang sử dụng bị giải tỏa toàn bộ, phải di

chuyển chỗ ở và ông D không còn nơi ở nào khác trên địa bàn xã tại thời điểm thu hồi đất.

Căn cứ phần I điểm a khoản 1, phần II Chương VI của Phương án số

263/PA-HĐBT, ông D đủ điều kiện được bố trí tái định cư tại khu tái định cư Phong Phú 4.

Vì vậy, việc ông D khiếu nại yêu cầu bố trí nền tái định cư mặt tiền

đường Quốc lộ 50 như phần đất bị ảnh hưởng là không có cơ sở xem xét.

Do đó, ngày 10/12/2015, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện B ban hành

Quyết định số 11124 công nhận một phần nội dung Quyết định số 5522 của Ủy ban nhân dân huyện B về việc bồi thường hỗ trợ thiệt hại về đất, vật kiến trúc và chính sách hỗ trợ đối với ông D. Công nhận nội dung khiếu nại của ông D yêu cầu hỗ trợ ổn định đời sống 11 nhân khẩu. Bác nội dung ông D khiếu nại yêu cầu bồi thường phần đất có diện tích 47,9m2 bị ảnh hưởng trong Dự án nâng cấp Quốc lộ 50 trên địa bàn huyện B theo đơn giá đất ở 15.000.000 đồng/m2; yêu

cầu bồi thường hỗ trợ vật kiến trúc cả căn nhà bị ảnh hưởng trong Dự án với

tổng số tiền bồi thường là 400.000.000 đồng và yêu cầu bố trí nền tái định cư

mặt tiền đường Quốc lộ 50 như phần đất bị ảnh hưởng.

Sau đó, ông D khiếu nại đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố H.

Ngày 29/3/2016, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố H ban hành Quyết định

số 1475 giải quyết khiếu nại của ông D đối với Quyết định số 11124 của Chủ

tịch Ủy ban nhân dân huyện B.

Đề nghị Tòa án xét xử giữ nguyên Quyết định số 1475.

Những"người"có"quyền"lợi,"nghĩa"vụ"liên"quan"các"ông,"bà"Võ"Thị"Ngọc"

Y,"Võ"Thị"Ngọc"D,"Võ"Thị"Ngọc"T,"Võ"Ngọc"Diễm"K,"Võ"Ngọc"Diễm"T,"Phạm"Võ"

Việt"H,"Võ"Châu"Đ"trình"bày:"

Thống nhất với yêu cầu khởi kiện của ông Võ Việt D. Đề nghị Tòa án

chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông D.

Tại"phiên"tòa"sơ"thẩm,

Người"khởi"kiện"ông"Võ"Việt"D"trình"bày:

- Về diện tích đất thu hồi, ông thống nhất và không có ý kiến gì.

- Ông không đồng ý đơn giá bồi thường đất ở và đơn giá bồi thường hỗ

trợ vật kiến trúc. Theo ông, đơn giá bồi thường đất ở hiện tại ở địa phương là

20.000.000 đồng/m2. Gia đình ông đông người, khó khăn, tiền đền bù không thể

mua nổi nhà tái định cư hoặc đất nơi khác để sinh sống; gia đình ông chỉ có tiệm

tạp hóa để buôn bán, ngoài ra không có nghề nào khác vì vậy ông đề nghị được

tái định cư bằng nên đất mặt tiền Quốc lộ 50 để gia đỉnh ông buôn bán nuôi con.

Đối với Quyết định số 6967/QĐ-UBND ngày 11/8/2016 của Ủy ban

nhân dân huyện B về bổ sung hỗ trợ thiệt hại cho ông, ông D đồng ý với nội

dung của quyết định này.

Ông giữ nguyên yêu cầu khởi kiện yêu cầu Tòa án tuyên hủy Quyết định

số 1475. Các quyết định khác có liên quan ông không có ý kiến gì, chỉ yêu cầu

tuyên hủy Quyết định số 1475.

Chủ"tịch"Ủy"ban"nhân"dân"Thành"phố"H,"đại"diện"Chủ"tịch"Ủy"ban"nhân"

dân"huyện"B,"Thành"phố"H,"đại"diện"Ủy"ban"nhân"dân"huyện"B,"Thành"phố"H"có"

đơn"đề"nghị"vắng"mặt."""

Người"bảo"vệ"quyền"và"lợi"ích"hợp"pháp"của"người"bị"kiện"Chủ"tịch"Ủy"

ban"nhân"dân"Thành"phố"H"trình"bày:

- Mặc dù việc thu hồi đất của ông D là năm 2012, nhưng đến năm 2015

Ủy ban nhân dân huyện B mới có quyết định bồi thường. Tuy nhiên theo Văn

bản số 2163/UBND-ĐTMT ngày 21/4/2015 của Ủy ban nhân dân Thành phố H về

giải quyết chính sách đối với các trường hợp chậm chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ,

tái định cư có Phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư phê duyệt trước ngày

01/7/2014 thì hộ ông D thuộc đối tượng được hỗ trợ lãi suất theo chính sách trên.

Bên cạnh đó, do ông D chưa nhận số tiền bồi thường nên số tiền này được ban bồi thường huyện B gửi vào ngân hàng theo múc lãi suất có lợi nhất cho ông D. Khi ông D lấy tiền, các khoản lãi này sẽ được tính.

- Ông D cho rằng, khoản tiền bồi thường về đất không phù hợp với giá thị

trường. Tuy nhiên giá đất tại khu tái định cư Phong Phú 4 cũng sẽ lên giá tương đương. Trường hợp ông D không muốn tái định cư bằng nền đất tại khu tái định cư Phong Phú 4, Ban bồi thường huyện B sẽ giúp đỡ ông D và gia đình trong việc hỗ trợ này. Việc ông D yêu cầu tái định cư bằng nên đất mặt tiền Quốc lộ 50 là không thể thực hiện được

Đề nghị Tòa án không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông D, giữ

nguyên Quyết định số 1475.""

Người"bảo"vệ"quyền"và"lợi"ích"hợp"pháp"của"người"bị"kiện"Chủ"tịch"Ủy"ban"

nhân"dân"huyện"B"và"Ủy"ban"nhân"dân"huyện"B"trình"bày:"

Đề nghị Tòa án không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông D, giữ

nguyên Quyết định số 1475."""

Bà"Võ"Thị"Ngọc"D"trình"bày: Bà đồng ý với ý kiến của ông D. Theo Luật

Đất đai quy định khi Nhà nước thu hồi đất phải bồi thường theo giá thị trường tại thời điểm đó. Bà không có ý kiến nào khác. ""

Ông"Phạm"Võ"Việt"H,"bà"Võ"Thị"Ngọc"Y"có"đơn"đề"nghị"xét"xử"vắng"mặt.""

Đại"diện"Viện"kiểm"sát"nhân"dân"Thành"phố"H"phát"biểu"ý"kiến:

Về"thủ"tục"tố"tụng:"Trong quá trình thụ lý, giải quyết vụ án, Thẩm phán

và Hội đồng xét xử tiến hành thủ tục tố tụng theo đúng quy định của pháp luật, người tham gia tố tụng đúng thành phần và chấp hành quy định của Luật Tố tụng hành chính. Tuy nhiên, Tòa án có vi phạm về thời hạn chuẩn bị xét xử theo quy định tại Điều 130 Luật Tố tụng hành chính năm 2015.

Về"nội"dung:""

- Về việc bồi thường giá trị đất: Căn cứ khoản 2 Điều 9 Nghị định số

197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 của Chính phủ quy định bồi thường chậm do cơ quan, tổ chức có trách nhiệm bồi thường gây ra mà giá đất tại thời điểm bồi thường do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công bố cao hơn giá đất tại thời điểm có quyết định thu hồi thì bồi thường theo giá đất tại thời điểm trả tiền bồi thường; nếu giá đất tại thời điểm bồi thường thấp hơn giá đất tại thời điểm có quyết định thu hồi thì bồi thường theo giá đất tại thời điểm có quyết định thu hồi. Xét tại thời điểm bồi thường (năm 2015) giá đất theo Quyết định số 51/2014/QĐ-UBND ngày 31/12/2014 của Ủy ban nhân dân Thành phố H thì vị trí mặt tiền đường Quốc lộ 50 đoạn từ cầu Ông Thìn đến ranh Long An với đơn giá 3.500.000 đồng/m2 thấp hơn giá đất ở tại thời điểm bồi thường là 9.442.000 đồng/m2. Do đó, Ủy ban nhân dân huyện B bồi thường cho hộ ông Võ Việt D đơn giá là 9.442.000 đồng/m2 phù hợp với quy định hiện hành. Ngoài ra, tại phiên tòa, người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị kiện trình bày theo Văn bản số 2163/UBND-ĐTMT ngày 21/4/2015 của Ủy ban nhân dân Thành phố H về giải quyết chính sách đối với các trường hợp chậm chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ, tái định cư có phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư

phê duyệt trước ngày 01/7/2014 thì hộ ông D thuộc đối tượng được hỗ trợ lãi

suất theo chính sách trên. Xét việc Ủy ban nhân dân Thành phố H thực hiện

chính sách hỗ trợ lãi suất là có lợi cho các hộ dân bị ảnh hưởng trong dự án nên

ghi nhận. Do đó, việc Ủy ban nhân dân huyện B bồi thường giá trị đất ở cho ông

D theo đơn giá 9.442.000 đồng/m2 với số tiền 452.271.800 đồng là đúng căn cứ

pháp luật.

-Về việc yêu cầu bồi thường hỗ trợ vật kiến trúc bị ảnh hưởng với số tiền

400.000.000 đồng: Căn cứ điểm a khoản 2 phần I Chương III của Phương án số

263/PA-HĐBT, phần nhà của ông D bị ảnh hưởng trong dự án được tính bồi

thường bằng 100% giá trị công trình theo đơn giá xây dựng mới (suất vốn đầu

tư) của nhà, công trình do Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành. Do đó, Ủy ban

nhân dân huyện B ban hành quyết định chiết tính bồi thường nhà, công trình xây

dựng, vật kiến trúc bị ảnh hưởng trong dự án của ông D với tổng số tiền

199.943.900 đồng là đúng quy định. Việc ông D yêu cầu bồi thường, hỗ trợ vật

kiến trúc với giá 400.000.000 đồng là không có cơ sở.

- Về yêu"cầu"bố"trí"nền"tái"định"cư"mặt"tiền"đường"Quốc"lộ"50"như"phần"

đất"bị"ảnh"hưởng:""

Căn cứ phần I điểm a khoản 1, phần II Chương VI của Phương án số

263/PA-HĐBT, ông D đủ điều kiện được bố trí tái định cư tại khu tái định cư

Phong Phú 4. Vì vậy, việc ông D khiếu nại yêu cầu bố trí nền tái định cư mặt

tiền đường Quốc lộ 50 như phần đất bị ảnh hưởng là không có cơ sở xem xét.

Như vậy, Quyết định số 1475/QĐ-UBND ngày 29/3/2016 của Chủ tịch

Ủy ban nhân dân Thành phố H là đúng trình tự thẩm quyền, phù hợp với các quy

định của pháp luật nên đề nghị Hội đồng xét xử bác yêu cầu của người khởi

kiện, giữ nguyên Quyết định số 1475.

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!NHẬN!ĐỊNH!!CỦA!TÒA!ÁN:!

Căn cứ vào tài liệu, chứng cứ đã được kiểm tra, xem xét tại phiên tòa,

kết quả tranh tụng tại phiên tòa, ý kiến của Đại diện Viện kiểm sát, các quy định

pháp luật, Hội đồng xét xử nhận định:

[1].!Về!hình!thức:!

1.1."Về"đối"tượng"khởi"kiện,"thời"hiệu"khởi"kiện"và"thẩm"quyền"giải"quyết"

vụ"án"hành"chính:"

Ông Võ Việt D khởi kiện yêu cầu tuyên hủy Quyết định số 1475. Quyết

định số 1475 là đối tượng khởi kiện vụ án hành chính. Căn cứ vào khoản 1 Điều

28, điểm c khoản 1 Điều 30 Luật Tố tụng hành chính năm 2010, Tòa án nhân

dân Thành phố H thụ lý đơn khởi kiện của ông Võ Việt D là đúng thẩm quyền.

Ngày 29/3/2016, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố H ban hành

Quyết định số 1475 về việc giải quyết khiếu nại của ông Võ Việt D. Ngày

12/5/2016, ông Võ Việt D nộp Đơn khởi kiện yêu cầu tuyên hủy Quyết định số 1475. Căn cứ vào điểm a khoản 2 Điều 104 Luật Tố tụng hành chính năm 2010 thì yêu cầu khởi kiện của ông Võ Việt D còn trong thời hiệu khởi kiện.

1.2. Về"thủ"tục"tố"tụng:""

Về thời hạn chuẩn bị xét xử: Do vụ án có nhiều người tham gia tố tụng

và có nhiều các tài liệu, chứng cứ cần phải thu thập xem xét, đánh giá nên có vi phạm về thời hạn chuẩn bị xét xử. Tòa án nghiêm túc rút kinh nghiệm.

Tại phiên tòa người bị kiện và người đại diện theo ủy quyền của người bị

kiện, người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị kiện (bà Nguyễn Thị Thảo), ông Phạm Võ Việt H, bà Võ Thị Ngọc Y vắng mặt nhưng có đơn đề nghị xét xử vắng mặt. Căn cứ khoản 1 Điều 158 Luật Tố tụng hành chính năm 2015 thì vụ án vẫn được tiến hành xét xử theo thủ tục chung.

![2].!Về!nội!dung:!!!!

Quyết định số 1475 là quyết định giải quyết khiếu nại của ông Võ Việt

Dung, có nội dung: “Công"nhận"và"giữ"nguyên"Quyết"định"số"11124/QĐ-UBND" ngày"10/12/2015"của"Chủ"tịch"Ủy"ban"nhân"dân"huyện"B”. Quyết định số 11124, có nội dung: “Công"nhận"một"phần"nội"dung"Quyết"định"số"5522/QĐ-UBND"ngày" 26/6/2015"của"Ủy"ban"nhân"dân"huyện"B"về"bồi"thường,"hỗ"trợ"thiệt"hại"về"đất,"vật" kiến"trúc"và"chính"sách"hỗ"trợ"đối"với"ông"Võ"Việt"D”.""

Ông D chỉ khởi kiện yêu cầu tuyên hủy Quyết định số 1475. Ông D

không có ý kiến gì đối với Quyết định số 11124 và Quyết định số 5522. Tuy nhiên, để xem xét tính hợp pháp của Quyết định số 1475 cần phải xem xét, đánh giá tính hợp pháp của Quyết định số 11124 và Quyết định số 5522.

2.1."Về"thẩm"quyền,"trình"tự,"thủ"tục"ban"hành"quyết"định:" "

Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố H ban hành Quyết định số 1475 là

đúng thẩm quyền theo quy định khoản 2 Điều 21 Luật Khiếu nại năm 2011.

Ủy ban nhân dân huyện B ban hành Quyết định số 5522 về bồi thường,

hỗ trợ thiệt hại về đất, vật kiến trúc và chính sách hỗ trợ đối với ông Võ Việt D là đúng thẩm quyền theo quy định tại Điều 66, Điều 69 Luật Đất đai năm 2013.

Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện B ban hành Quyết định số 11124 là

đúng thẩm quyền theo quy định tại Điều 18 Luật Khiếu nại năm 2011.

2.2."Về"nội"dung"Quyết"định"số"1475."

-"Về"nguồn"gốc"nhà"đất:"

Theo lời trình bày của người khởi kiện, người bị kiện, cùng Phiếu kê khai

nhà đất và tài sản bị ảnh hưởng trong Dự án do ông D khai ngày 29/4/2010 và được Ủy ban nhân dân xã Q xác nhận ngày 15/9/2011; Biên bản kiểm kê hiện trạng sử dụng và tài sản bị ảnh hưởng trong dự án ngày 29/4/2010 của Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng huyện B có cơ sở xác định:

Căn nhà gia đình ông Võ Việt D đang sử dụng bị thu hồi để thực hiện dự án

nâng cấp Quốc lộ 50 trên địa bàn huyện B. Theo Bản đồ hiện trạng vị trí số 73 do Trung tâm kiểm định bản đồ và tư vấn tài nguyên môi trường lập ngày

03/02/2015 thì phần đất ông D bị thu hồi có diện tích 47,9m2 thuộc một phần

thửa 93, tờ bản đồ số 02, theo tài liệu 02/CT-UB (tương ứng một phần thửa 123,

124 tờ bản đồ số 6 theo tài liệu đo mới năm 2005) Bộ địa chính xã Q, huyện B,

hiện trạng trên đất: Nhà một lầu mái ngói, một lầu đúc, tường tole, ban công, sê-

nô, sân xi măng. Vị trí mặt tiền đường Quốc lộ 50.

+ Về đất: cha mẹ ông D sử dụng trước năm 1975, sau cho lại ông D năm

1995, hiện trạng sử dụng đất: đất ở có nhà, hiện không tranh chấp;

+ Về nhà: do cha mẹ ông D xây dựng trước năm 1975, sau cho lại ông D

năm 1995, mục đích dùng để ở và buôn bán, hiện không tranh chấp.

Ngày 13/8/2012, Ủy ban nhân dân huyện B ban hành Quyết định số

4357/QĐ-UBND về việc thu hồi đất của ông Võ Việt D tại xã Q để thực hiện dự

án nâng cấp Quốc lộ 50 trên địa bàn huyện B, Thành phố H.

Ngày 26/6/2015, Ủy ban nhân dân huyện B ban hành Quyết định số

5522 bồi thường, hỗ trợ thiệt hại về dất, nhà, vật kiến trúc đối với hộ ông Võ

Việt D, với tổng số tiền 657.215.700 đồng.

Căn cứ Khoản 6 Điều 210 Luật Đất đai năm 2013: “Đối"với"những"dự"

án,"hạng"mục"đã"chi"trả"xong"bồi"thường,"hỗ"trợ,"tái"định"cư"trước"ngày"Luật"

này"có"hiệu"lực"thi"hành"thì"không"áp"dụng"theo"quy"định"của"Luật"này."Trường"

hợp"những"dự"án,"hạng"mục"đã"phê"duyệt"phương"án"bồi"thường,"hỗ"trợ,"tái"định"

cư"hoặc"đang"thực"hiện"chi"trả"bồi"thường,"hỗ"trợ,"tái"định"cư"theo"phương"án"

đã"được"phê"duyệt"trước"ngày"Luật"này"có"hiệu"lực"thi"hành"thì"thực"hiện"theo"

phương"án"đã"phê"duyệt,"không"áp"dụng"theo"quy"định"của"Luật"này.” Do đó Ủy

ban nhân dân huyện B tiến hành bồi thường, hỗ trợ đối với phần đất của ông D

bị thu hồi theo Phương án số 263/PA-HĐBT là đúng quy định pháp luật.

+" Đối" với" yêu" cầu" bồi" thường" 47,9m2" đất" theo" đơn" giá" 15.000.000"

đồng/m2:""

Căn cứ điểm b khoản 7 phần IV Chương II của Phương án số 263/PA-

HĐBT được Ủy ban nhân dân huyện B phê duyệt tại Quyết định số 5830/QĐ-

UBND ngày 10/10/2012 quy định người bị Nhà nước thu hồi đất có một trong

các điều kiện sau đây thì được bồi thường: Trường hợp không có giấy tờ hợp

pháp, hợp lệ thì phải có một trong các điều kiện sau: Người đang sử dụng đất

theo quy định tại Điều 44 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của

Chính phủ (trừ điểm d khoản 1).

Căn cứ điểm a khoản 1 Điều 44 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày

25/5/2007 của Chính phủ quy định trường hợp thu hồi đất đối với đất sử dụng

trước ngày 15/3/1993 nhưng không có giấy chứng nhận hoặc một trong các giấy

tờ quy định tại khoản 1 Điều 50 của Luật Đất đai và được Ủy ban nhân dân cấp

xã xác nhận đất đó không tranh chấp thì việc bồi thường, hỗ trợ về đất thực hiện

theo quy định sau:“Trường" hợp" đất" đang" sử" dụng" là" đất" có" nhà" ở" và" không"

thuộc"một"trong"các"trường"hợp"sử"dụng"đất"quy"định"tại"khoản"4"Điều"44"nghị"

định"này"thì"người"đang"sử"dụng"đất"được"bồi"thường"đối"với"diện"tích"thực"tế"

đang"sử"dụng"nhưng"diện"tích"được"bồi"thường"không"vượt"quá"hạn"mức"giao" đất"ở"theo"quy"định"tại"khoản"2"điều"83" và"khoản"5"điều"84"của"Luật"đất"đai"tại" thời"điểm"có"quyết"định"thu"hồi"đất."Đối"với"phần"diện"tích"vượt"hạn"mức"giao" đất"ở"và"phần"diện"tích"đất"vườn,"ao"trên"cùng"thửa"đất"có"nhà"ở"nhưng"không" được"công"nhận"là"đất"ở"(nếu"có)"thì"được"bồi"thường"hỗ"trợ"về"đất"theo"quy" định"đối"với"đất"nông"nghiệp"xen"kẽ"trong"khu"dân"cư”.

Căn cứ điểm b khoản 1 phần V Chương II của Phương án số 263/PA-

HĐBT đơn giá đất ở tính bồi thường có vị trí mặt tiền đường Quốc lộ 50 đoạn từ cầu Ông Thìn đến ranh Long An là 9.442.000 đồng/m2.

Như vậy, phần đất bị ảnh hưởng trong dự án của ông D đủ điều kiện bồi

thường đất ở có vị trí mặt tiền đường Quốc lộ 50 đoạn từ cầu Ông Thìn đến ranh Long An với đơn giá 9.442.000 đồng/m2. Do đó, Ủy ban nhân dân huyện B ban hành Quyết định bồi thường phần đất bị ảnh hưởng trong dự án của ông D với đơn giá 9.442.000 đồng/m2 là đúng quy định. Việc ông D yêu cầu bồi thường phần đất ở bị ảnh hưởng trong dự án với đơn giá 15.000.000 đồng/m2 là không có cơ sở xem xét giải quyết.

Ngoài ra, căn cứ khoản 2 Điều 9 Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày

03/12/2004 của Chính phủ quy định: “Bồi thường chậm do cơ quan, tổ chức có trách nhiệm bồi thường gây ra mà giá đất tại thời điểm bồi thường do ủy ban nhân dân cấp tỉnh công bố cao hơn giá đất tại thời điểm có quyết định thu hồi thì bồi thường theo giá đất tại thời điểm trả tiền bồi thường; nếu giá đất tại thời điểm bồi thường thấp hơn giá đất tại thời điểm có quyết định thu hồi thì bồi thường theo giá đất tại thời điểm có quyết định thu hồi”. Theo Quyết định số 51/2014/QĐ-UBND ngày 31/12/2014 của Ủy ban nhân dân Thành phố H ban hành quy định về giá các loại đất trên địa bàn Thành phố H áp dụng từ ngày 01/01/2015 đến ngày 31/12/2019, vị trí mặt tiền đường Quốc lộ 50 đoạn từ cầu Ông Thìn đến ranh Long An với đơn giá 3.500.000 đồng/m2. Như vậy, đơn giá đất ở có vị trí mặt tiền đường Quốc lộ 50 đoạn từ cầu Ông Thìn đến ranh Long An ông D được bồi thường 9.442.000 đồng/m2 là cao hơn so với Bảng giá đất Ủy ban nhân dân Thành phố H áp dụng tại huyện B, có lợi hơn cho gia đình ông D.

Tại phiên tòa, người bảo vệ quyền và lợi ích của người bị kiện trình bày:

Ngoài khoản tiền bồi thường, hỗ trợ theo Quyết định số 5522, ông D còn được tính hỗ trợ thêm lãi suất tiền gửi tiết kiệm ngân hàng trên giá trị bồi thường, hỗ trợ theo điểm b Điều 4 Văn bản số 2163/UBND-ĐTMT ngày 21/4/2015 của Ủy ban nhân dân Thành phố H: “Đối"với"các"tổ"chức"(trừ"các"tổ"chức"thuộc"Nhà"nước),"hộ" gia"đình,"cá"nhân"bị"ảnh"hưởng"trong"các"Dự"án"được"phê"duyệt"Phương"án"bồi" thường,"hỗ"trợ"và"tái"định"cư"trước"ngày"01/7/2014"mà"sau"ngày"01/7/2014"mới"chi" trả"tiền"bồi"thường,"thì"được"tính"hỗ"trợ"thêm"lãi"suất"tiền"gửi"tiết"kiệm"ngân"hàng" trên"giá"bồi"thường,"hỗ"trợ"như"sau:"

-"Thời"gian"để"tính"hỗ"trợ"lãi"suất:"tính"từ"ngày"01/01/2015"đến"ngày"ký"

Quyết"định"công"bố"giá"trị"bồi"thường,"hỗ"trợ."

-"Mức"lãi"suất:"áp"dụng"theo"điểm"b"khoản"1"Công"văn"số"2618/UBND-

ĐTMT"ngày"25/4/2008"của"Ủy"ban"nhân"dân"Thành"phố.”"

Do đó, quyền và lợi ích của ông D được đảm bảo khi sau 01/7/2014

mới chi trả tiền bồi thường.

+"Đối"với"nội"dung"yêu"cầu"bồi"thường"hỗ"trợ"vật"kiến"trúc"bị"ảnh"hưởng"