Bản án 15/2018/HCST — Hành chính

NỘI DUNG VỤ ÁN

Quá trình tham gia tố tụng và tại phiên tòa các đương sự trình bày:

Ông Phạm Quốc H và bà Nguyễn Thị Đ trình bày: Vào năm 2012 ông, bà được UBND huyện Th cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với diện tích 4.969,5 m2. Khi thực hiện dự án Đê Biển Tây, ngày 26/11/2013 UBND huyện Th ban hành Quyết định số 1068/QĐ-UBND thu hồi của ông, bà phần đất có diện tích 1.463,4 m2 (150 m2 ở và 1.286,4 m2 đất trồng lúa). Trên đất có 03 căn nhà và 01 chuồng heo, số tiền được bồi thường là 471.577.686 đồng, khi xem xét bồi thường gia đình ông, bà chỉ được bồi thường phần nhà bị phá vỡ mà không bồi thường toàn bộ phần nhà còn lại, không được bồi thường đất liền kề. Ông, bà có khiếu nại, đến ngày 01/06/2018 Chủ tịch UBND huyện Th ban hành Quyết định số 3108/QĐ-UBND với nội dung không chấp nhận yêu cầu khiếu nại của ông, bà. Nay ông, bà yêu cầu Tòa án giải quyết: Hủy Quyết định số 3108/QĐ-UBND ngày 01/06/2018 của Chủ tịch UBND huyện Th và buộc UBND huyện Th bồi thường cho ông, bà số tiền 786.507.113 đồng.

Người bị kiện đại diện Chủ tịch UBND huyện Th trình bày tại Công văn số 2446/UBND-NĐ ngày 02/8/2018 có nội dung: Hộ ông Phạm Quốc H và bà Nguyễn Thị Đ được bồi thường số tiền 471.577.686 đồng, đã nhận tiền xong. Ngày 13/01/2017 ông H khiếu nại về diện tích nhà của ông bị ảnh hưởng diện tích 48,39 m2 nhưng ông yêu cầu bồi thường toàn bộ diện tích 115,7 m2. Căn cứ vào Quyết định số: 04/QĐ-UBND ngày 29/01/2010 của UBND tỉnh Cà Mau thì việc bồi thường hổ trợ nêu trên là đúng pháp luật. Đối với việc bồi thường về đất gồm đất ở, đất trồng lúa thực hiện theo Quyết định số 26/2012/QĐ-UBND ngày 14/12/2012 của UBND tỉnh Cà Mau; Quyết định số 04/2010/QĐ-UBND ngày 29/01/2010 của UBND tỉnh Cà Mau và luật đất đai năm 2003. Kiến nghị Tòa án giữ nguyên Quyết định số: 3108/QĐ-UBND ngày 01/06/2018 của Chủ tịch UBND huyện Th.

Tại phiên tòa, Người khởi kiện giữ nguyên yêu cầu khởi kiện. Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho người khởi kiện đề nghị Hội đồng xét xử chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông H và bà Đ.

Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho người bị kiện đề nghị Hội đồng xét xử bác yêu cầu khởi kiện của ông H và bà Đ.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Cà Mau phát biểu ý kiến trong quá trình chuẩn bị xét xử và tại phiên tòa, Thẩm phán, Hội đồng xét xử, các đương sự chấp hành đúng quy định pháp luật tố tụng hành chính. Đồng thời đề nghị Hội đồng xét xử bác yêu cầu khởi kiện của ông H và bà Đ.

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:

Đối tượng khởi kiện yêu cầu Tòa án nhân dân tỉnh Cà Mau giải quyết là Quyết định số: 3108/QĐ-UBND ngày 01/06/2018 của Chủ tịch UBND huyện Th, yêu cầu UBND huyện Th thực hiện nhiệm vụ công vụ về việc bồi thường số tiền 786.507.113 đồng nên UBND huyện Th.

Quyết định hành chính có liên quan cần xem xét: Quyết định số 1818/QĐ-UBND ngày 09/12/2013 của UBND tỉnh Cà Mau về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng dự án; Thông báo số 27/TB-HĐBTGPMB ngày 07/07/2014; Quyết định số 1068/QĐ-UBND ngày 26/11/2013 của UBND huyện Th về việc thu hồi đất;

Quyết định hành chính bị khởi kiện và các Quyết định hành chính có liên quan được ban hành đúng thẩm quyền, trình tự thủ tục theo quy định của pháp luật.

Về nội dụng: Điểm c khoản 2 Điều 7 Quyết định số 04/2010/QĐ-UBND ngày 29/01/2010 của UBND tỉnh Cà Mau ban hành quy định về bồi thường, hổ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn Cà Mau quy định: “ Đối với nhà, công trình chỉ bị phá vỡ một phần, nhưng vẫn tồn tại sử dụng được phần còn lại thì được bồi thường phần giá trị công trình bị phá vỡ và chi phí để sửa chữa, hoàn thiện phần còn lại theo tiêu chuẩn tương đương của nhà, công trình trước khi bị phá vỡ. Chi phí sửa chữa, hoàn thiện phần còn lại được tính bằng 20% giá trị bồi thường tương ứng với phần kết cấu bị phá vỡ” . Theo quy định này thì việc lập phương án bồi thường, hỗ trợ cho ông H và bà Đ diện tích nhà bị ảnh hưởng là 48,39 m2 số tiền bằng 148.121.790 đồng, chi phí sửa chữa 20% bằng 29.624.358 đồng đã được UBND tỉnh Cà Mau phê duyệt theo Quyết định số 1818/QĐ-UBND ngày 09/12/2013. Hơn nữa, phần nhà bị ảnh hưởng được lập phương án bồi thường đúng vị trí nên việc ông H và bà Đ yêu cầu bồi thường thêm là không có cơ sở chấp nhận.

Đối với việc bồi thường giá trị đất: Phần đất ông H và bà Đ bị thu hồi gồm đất ở và đất trồng lúa, Hội đồng bồi thường đã căn cứ vào Quyết định số 26/2012/QĐ-UBND ngày 14/12/2012 và Quyết định số 04/2010/QĐ-UBND ngày 29/01/2010 của UBND tỉnh Cà Mau; Luật đất đai năm 2003 để làm căn cứ bồi thương là đúng quy định, việc ông H bà Đ yêu cầu hỗ trợ đất liền kề là không có cơ sở chấp nhận. Mặt khác, Quyết định số: 3108/QĐ-UBND ngày 01/06/2018 của Chủ tịch UBND huyện Th chỉ điều chỉnh về nội dung khiếu nại ngày 13/01/2017 của ông H (Phần nhà bị ảnh hưởng, không khiếu nại về bồi thường đất). Do đó, việc ban hành Quyết định số: 3108/QĐ-UBND ngày 01/06/2018 của Chủ tịch UBND huyện Th và các Quyết hành chính có liên quan là đúng theo quy định của pháp luật.

Tại phiên tòa, đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Cà Mau đề nghị Hội đồng xét xử bác toàn bộ yêu cầu khởi kiện của ông H và bà Đ là có cơ sở chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ vào các điều 3, 30, 32, 115, 116; điểm a khoản 2 Điều 193 của Luật Tố tụng hành chính;

Áp dụng Nghị quyết 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban thườ ng vu ̣ Quốc hô ̣i quy đi ̣nh về án phí, lệ phí Tòa án;

Tuyên xử:

1. Bác toàn bộ yêu cầu khởi kiện của ông Phạm Quốc H và bà Nguyễn Thị Đ về việc: Hủy Quyết định số 3108/QĐ-UBND ngày 01/06/2018 của Chủ tịch UBND huyện Th và buộc UBND huyện Th thực hiện nhiệm vụ công vụ bồi thường cho ông H và bà Đ số tiền 786.507.113 đồng.

2. Án phí hành chính sơ thẩm: Người khởi kiện phải chịu 300.000 đồng. Ngày 09/07/2018 Ông H có tạm ứng án phí số tiền 300.000 đồng theo lai thu số 00101 được đối trừ chuyển thu.

Án xử sơ thẩm, các đương sự được quyền kháng cáo bản án này trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày tuyên án. Riêng đương sự vắng mặt có quyền kháng cáo bản án 15 ngày kể từ ngày nhận được bản án hoặc được tống đạt hợp lệ.