Bản án 145/2024/HC-PT — Hành chính

NỘI DUNG VỤ ÁN:

Tại đơn khởi kiện và lời trình bày trong quá trình giải quyết vụ án người khởi kiện bà Nguyễn Thị Thu N có người đại diện theo ủy quyền là ông Huỳnh Quốc H trình bày:

Bà Nguyễn Thị Thu N yêu cầu Tòa án nhân dân tỉnh Long An tuyên hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 027581 do UBND huyện C cấp cho bà Nguyễn Thị N1 ngày 30/12/1996 đối với thửa đất số 1203, tờ bản đồ số 04, diện tích 400m2; tọa lạc tại ấp T, xã P, huyện C, tỉnh Long An. Tại phiên tòa sơ thẩm, ông Huỳnh Quốc H đại diện theo ủy quyền cho bà N yêu cầu hủy một phần giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của bà N1 đối với phần diện tích đất còn lại của thửa 1203 tại khu D và khu E theo mảnh trích đo ngày 21/3/2023 của Công ty TNHH Đ1.

Lý do: Tháng 9/2022, bà N làm thủ tục chuyển quyền sử dụng đất cho con thì phát hiện phần đất mà gia đình bà N canh tác thuộc một phần thửa 1203, tờ bản đồ số 4; tọa lạc tại ấp T, xã P, huyện C đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bà Nguyễn Thị N1.

Người bị kiện Ủy ban nhân dân huyện C, tỉnh Long An trình bày tại Công văn số 603/UBND-NC ngày 21/02/2023, như sau:

Qua sao lục, kiểm tra hồ sơ địa chính, hồ sơ biến động và hồ sơ lưu trữ tại chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai tại huyện không có lưu hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với thửa đất số 1203, tờ bản đồ số 4, tại xã P do UBND huyện cấp cho bà Nguyễn Thị N1. Do đó, UBND huyện C không có cơ sở có ý kiến về việc cấp giấy chứng nhận đối với thửa đất số 1203, tờ bản đồ số 4.

Đối với nội dung yêu cầu của người khởi kiện, UBND huyện C đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh xem xét giải quyết theo quy định của pháp luật. Sau khi có bản án, quyết định có hiệu lực pháp luật của Tòa án, UBND huyện C sẽ tổ chức thực hiện.

Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan bà Nguyễn Thị N1 có người đại diện theo ủy quyền là ông Phạm Ngọc L trình bày:

Ngày 08/4/2015, bà N1 có tặng cho hai con là ông Đỗ Chí T2 thửa đất số 1936 và ông Đỗ Chí L1 thửa đất 1938 cùng tờ bản đồ số 4, (được tách từ thửa 1203, tờ bản đồ số 04); tọa lạc tại xã P, huyện C, tỉnh Long An. Hiện tại, thửa đất 1936 và 1938, tờ bản đồ số 4 do hai con của bà N1 là ông Đỗ Chí T2 và Đỗ Chí L1 đang sử dụng, hiện trạng các thửa đất có xây nhà ở và sinh sống ổn định từ 1996 đến nay, phần còn lại của thửa đất 1203 bà N1 đang quản lý sử dụng. Do đó, bà N1 không đồng ý hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do UBND huyện C cấp cho bà Nguyễn Thị N1 đối với thửa đất số 1203, tờ bản đồ số 04, diện tích 400m2; tọa lạc tại ấp T, xã P, huyện C, tỉnh Long An. Ông L xác định bà N1 không khởi kiện yêu cầu giải quyết tranh chấp vụ án dân sự đối với phần còn lại của thửa đất 1203 theo mảnh trích đo địa chính.

Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan ông Đỗ Chí T2, ông Đỗ Chí L1 trình bày:

Các ông thống nhất với nội dung trình bày của ông L. Các ông không đồng ý hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do UBND huyện C cấp cho bà Nguyễn Thị N1 đối với phần còn lại của thửa đất số 1203, tờ bản đồ số 04; tọa lạc tại ấp T, xã P, huyện C, tỉnh Long An.

Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan ông Đỗ Chí T3 trình bày:

Ông là con trai của bà N1, bà N1 được cấp quyền sử dụng nhiều thửa đất, trong đó có thửa 1203, trên thửa đất 1203, bà N1 tách cho ông T2 một phần là thửa 1936 và tách cho ông L1 một phần là thửa 1938, phần còn lại của thửa 1203 như mảnh trích đo bà N1 đã cho ông sử dụng từ 1998 đến nay nhưng chưa sang tên. Nay bà N yêu cầu hủy giấy của bà N1 đối với phần còn lại của thửa 1203 ông không đồng ý.

Tại Bản án hành chính sơ thẩm số 66/2023/HC-ST ngày 16/6/2023, Tòa án nhân dân tỉnh Long An quyết định:

Căn cứ điểm b khoản 2 Điều 193, Điều 116, Điều 157, Điều 158, Điều 348, Điều 357, Điều 358, Điều 30, Điều 32 Luật Tố tụng hành chính;

Căn cứ Điều 32 Nghị quyết 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội;

Áp dụng Điều 10, Điều 37, Điều 105 Luật Đất đai năm 2003,

Chấp nhận yêu cầu khởi kiện của bà Nguyễn Thị Thu N.

Hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số K 027581 do Ủy ban nhân dân huyện C cấp cho bà Nguyễn Thị N1 ngày 30/12/1996 đối với phần còn lại thửa đất số 1203, tờ bản đồ số 04, (khu D, E theo mảnh trích đo ngày 21/3/2023); tọa lạc tại ấp T, xã P, huyện C, tỉnh Long An.

Ngoài ra, Tòa án cấp sơ thẩm còn tuyên về chi phí tố tụng, án phí và quyền kháng cáo theo quy định của pháp luật.

Ngày 26/6/2023, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan bà Nguyễn Thị N1, ông Đỗ Chí T3 kháng cáo toàn bộ Bản án hành chính sơ thẩm số 66/2023/HC-ST ngày 16/6/2023 của Tòa án nhân dân tỉnh Long An.

Diễn biến tại phiên tòa phúc thẩm:

Ông Huỳnh Quốc H là người đại diện hợp pháp của bà Nguyễn Thị Thu N không thay đổi, bổ sung, không rút đơn khởi kiện. Ông Phạm Ngọc L là người đại diện hợp pháp của bà Nguyễn Thị N1 và ông Đỗ Chí T3 không thay đổi, bổ sung và giữ nguyên yêu cầu kháng cáo ban đầu. Người bị kiện vắng mặt tại phiên toà nên không thể hiện ý kiến. Các đương sự không cung cấp thêm tài liệu chứng cứ mới và không tự thỏa thuận được với nhau về việc giải quyết vụ án.

Trong phần tranh luận các đương sự trình bày như sau:

Ông Phạm Ngọc L là người đại diện hợp pháp của bà Nguyễn Thị N1 và ông Đỗ Chí T3 trình bày: Bà N1 nhận chuyển nhượng đất từ bà K vào năm 1996 là có thật, có viết giấy tay với nhau, các nhân chứng trong đó có con cháu bà K xác nhận, có kê khai đăng ký, trực tiếp sử dụng, đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hợp pháp và có đóng thuế đầy đủ. Bà N không chứng minh được phần đất tranh chấp là của ông H1 để lại, không kê khai đăng ký và không trực tiếp sử dụng đất; lời khai của các những người làm chứng do bà N cung cấp chỉ mang tính tham khảo. Đề nghị Hội đồng xét xử áp dụng khoản 2 Điều 241 Luật Tố tụng hành chính, chấp nhận kháng cáo của bà N1, ông T3; sửa bản án sơ thẩm theo hướng bác yêu cầu khởi kiện của bà N.

Bà Nguyễn Thị N1 và ông Đỗ Chí T3 trình bày: Thống nhất với lời trình bày và yêu cầu của ông L, không bổ sung gì thêm.

Ông Huỳnh Quốc H là người đại diện hợp pháp của bà Nguyễn Thị Thu N trình bày: Phần đất tranh chấp có nguồn gốc của cha bà N là ông Nguyễn Văn H2 để lại cho bà N. Bà N sử dụng trồng dừa nước nhưng hiện nay là đất trống. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho bà N1 là cấp đại trà, không được đo đạc chính xác; tại Mảnh trích đo ngày 21/3/2023 thể hiện Nhà nước cấp nhầm phần đất có ký hiệu D và E của bà N cho bà N1. Các nhân chứng đều xác nhận đất có nguồn gốc của ông H2, do ông H2 và bà N trực tiếp sử dụng. Tại biên bản hoà giải của UBND xã P, bà N1 thừa nhận ranh đất đúng như bà N chỉ, đồng ý giao giấy chứng nhận để bà N làm thủ tục điều chỉnh, nhưng sau đó không thực hiện. Đề nghị Hội đồng xét xử áp dụng khoản 1 Điều 241 Luật Tố tụng hành chính, không chấp nhận kháng cáo của bà N1, ông T3 và giữ nguyên bản án sơ thẩm.

Bà Nguyễn Thị Thu N: Đồng ý với lời trình bày và yêu cầu của ông H, không bổ sung gì thêm.

Ông Nguyễn Hoài T1 là người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho UBND huyện C trình bày: Đề nghị Hội đồng xét xử giải quyết theo quy định của pháp luật.

Ông Đỗ Chí T2 và ông Đỗ Chí L1 trình bày: Thống nhất với lời trình bày và yêu cầu của ông L, không bổ sung gì thêm.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh phát biểu ý kiến như sau:

1. Việc tuân theo pháp luật: Thẩm phán chủ toạ phiên toà, thành viên Hội đồng xét xử, thư ký phiên toà và những người tham gia tố tụng đã tuân thủ đúng các quy định của Luật Tố tụng hành chính năm 2015 trong giai đoạn xét xử phúc thẩm.

2. Về tính hợp lệ của đơn kháng cáo: Đơn kháng cáo của bà Nguyễn Thị N1 và ông Đỗ Chí T3 làm trong hạn luật định, đúng hình thức. Đề nghị Hội đồng xét xử chấp nhận về mặt hình thức.

3. Về nội dung kháng cáo: Bản án hành chính sơ thẩm tuyên xử chấp nhận yêu cầu khởi kiện của bà Nguyễn Thị Thu N, hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số K 027581 do UBND huyện C cấp cho bà Nguyễn Thị N1 ngày 30/12/1996 đối với phần còn lại thửa đất số 1203, tờ bản đồ số 04, (khu D, E theo mảnh trích đo ngày 21/3/2023); tọa lạc tại ấp T, xã P, huyện C, tỉnh Long An là có căn cứ. Tại cấp phúc thẩm, bà N1 và ông T3 không cung cấp được tài liệu chứng cứ nào mới, do đó đề nghị Hội đồng xét xử áp dụng khoản 1 Điều 241 Luật Tố tụng hành chính, không chấp nhận kháng cáo của bà N1, ông T3 và giữ nguyên bản án sơ thẩm.

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ vào khoản 2 Điều 241 Luật Tố tụng hành chính,

Chấp nhận kháng cáo của bà Nguyễn Thị N1 và ông Đỗ Chí T3.

Sửa Bản án hành chính sơ thẩm số 66/2023/HC-ST ngày 16/6/2023 của Tòa án nhân dân tỉnh Long An.

Áp dụng Luật Đất đai năm 1993;

Áp dụng Nghị quyết 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án,

[1] Không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của bà Nguyễn Thị Thu N, về việc yêu cầu hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số K 027581 do Ủy ban nhân dân huyện C, tỉnh Long An cấp cho bà Nguyễn Thị N1 ngày 30/12/1996, đối với phần còn lại thửa đất số 1203, tờ bản đồ số 04 (khu D, E theo mảnh trích đo ngày 21/3/2023); tọa lạc tại ấp T, xã P, huyện C, tỉnh Long An.

[2] Về án phí hành chính sơ thẩm: Bà Nguyễn Thị Thu N phải nộp 300.000 (ba trăm ngàn) đồng. Được trừ vào 300.000 (ba trăm ngàn) đồng tạm ứng án phí đã nộp theo biên lai thu số 1637 ngày 02/02/2023 của Cục Thi hành án dân sự tỉnh Long An. Bà N đã nộp đủ án phí hành chính sơ thẩm.

[3] Về chi phí tố tụng: Bà Nguyễn Thị Thu N tự nguyện chịu và đã nộp đủ nên không xem xét, giải quyết.

[4] Về án phí hành chính phúc thẩm: Bà Nguyễn Thị N1 và ông Đỗ Chí T3 không phải chịu án phí hành chính phúc thẩm. Trả cho ông Đỗ Chí T3 300.000 (ba trăm ngàn) đồng tạm ứng án phí hành chính phúc thẩm đã nộp theo biên lai thu số 3599 ngày 26/6/2023 của Cục Thi hành án dân sự tỉnh Long An.

[5] Các quyết định khác của bản án sơ thẩm không có kháng cáo, kháng nghị có hiệu lực pháp luật kể từ ngày hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị.

[6] Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án.