Bản án 14/2020/HC-ST — Hành chính

NỘI DUNG VỤ ÁN:

Theo đơn khởi kiện ngày 17/4/2020; các biên bản lấy lời khai và tại phiên tòa bà Nguyễn Thị Bích N trình bày nội dung N sau: Ngày 11/01/2019, bà đang ngủ trong nhà thì Công an Phường 1, Thành phố Bạc L vào bắt quả tang ông Lê Văn H, ông Huỳnh Chí L, ông Phan Văn C và ông Nguyễn Văn K đang đánh bạc thắng thua bằng tiền. Bản thân bà không có nhận tiền xâu, do lúc đó bà đang ngủ trong nhà. Nhưng ngày 28/5/2019 Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Bạc L ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 145/QĐ – XPVPHC, phạt bà số tiền 7.500.000đ (Bảy triệu, năm trăm nghìn đồng). Nên bà không đồng ý với quyết định xử phạt nêu trên. Bà Nguyễn Thị Bích N yêu cầu Tòa án hủy Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 145/QĐ – XPVPHC ngày 28/5/2019 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Bạc L, tỉnh Bạc Liêu.

Tại văn bản trình bày ý kiến số 1936/UBND-NC ngày 22/5/2020 người bị kiện Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Bạc L trình bày nội dung N sau:

Ngày 11/01/2019, Công an Phường 1, Thành phố Bạc L bắt quả tang 04 đối tượng gồm: Lê Văn H, Huỳnh Chí L, Phan Văn C và Nguyễn Văn K (Chồng của Nguyễn Thị Bích N) đang đánh bài binh Ấn Độ thắng thua bằng tiền tại nhà của K và N đang sinh sống.

Các đối tượng khai nhận, trước khi Công an đến bắt quả tang, N là người lấy tiền xâu, thời điểm các đối tượng bị bắt quả tang thì N đã nghĩ lấy xâu và đi ngủ. Do đó, hành vi của N không cấu thành tội phạm, mà chỉ vi phạm hành chính về hành vi “Dùng chổ ở của mình để chứa bạc” được quy định tại điểm b khoản 4 Điều 26, Nghị định số 167/2013/NĐ – CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ.

Vì vậy, ngày 15/5/2019, Công an Thành phố Bạc L đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Bạc L ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với bà N vể hành vi trên.

Xét thấy, việc Công an Thành phố Bạc L đề nghị xử phạt là có căn cứ nên Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Bạc L ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 145/QĐ – XPVPHC ngày 28/5/2019 đối với bà N là đúng quy định của pháp luật.

Tại phiên tòa hôm nay, người đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện vẫn giữ nguyên yêu cầu khởi kiện.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bạc Liêu phát biểu quan điểm:

- Về tố tụng: Trong quá trình giải quyết vụ án từ khi thụ lý đến phiên tòa hôm nay, Thẩm phán; Hội đồng xét xử; Thư ký Tòa án đã thực hiện đúng các quy định của Luật Tố tụng hành chính. Các đương sự chấp hành đúng quy định của pháp luật.

- Về nội dung: Đề nghị Hội đồng xét xử áp dụng Điều 190, điểm a khoản 2 Điều 193 Luật Tố tụng hành chính.

Bác yêu cầu khởi kiện của bà Nguyễn Thị Bích N, yêu cầu hủy Quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh trật tự, an toàn xã hội, phòng chống tệ nạn xã hội số 145/QĐ – XPVPHC ngày 28/5/2019 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Bạc L, tỉnh Bạc Liêu.

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ án đã được thẩm tra tại phiên tòa và căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên tòa, sau khi thảo luận, nghị án. Hội đồng xét xử nhận định:

[1.1] Tại phiên tòa, người khởi kiện bà Nguyễn Thị Bích N có mặt; Người bị kiện Chủ tịch Ủy ban nhân Thành phố Bạc L có đơn đề nghị vắng mặt. Căn cứ theo quy định tại khoản 1 Điều 158 Luật Tố tụng hành chính năm 2015, Hội đồng xét xử vẫn tiến hành xét xử vụ án.

1. Đối với vụ việc do cơ quan tiến hành tố tụng hình sự thụ lý, giải quyết,

Nhưng sau đó lại có quyết định không khởi tố vụ án hình sự, quyết định hủy bỏ quyết định khởi tố vụ án hình sự, quyết định đình chỉ điều tra hoặc quyết định đình chỉ vụ án, nếu hành vi có dấu hiệu vi phạm hành chính, thì trong thời hạn 03 ngày, kể từ ngày ra quyết định, cơ quan tiến hành tố tụng hình sự phải chuyển các quyết định nêu trên kèm theo hồ sơ, tang vật, phương tiện của vụ vi phạm và đề nghị xử phạt vi phạm hành chính đến người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính.

2. Việc xử phạt vi phạm hành chính được căn cứ vào hồ sơ vụ vi phạm do cơ quan tiến hành tố tụng hình sự chuyển đến.

Trường hợp cần thiết, người có thẩm quyền xử phạt tiến hành xác minh thêm tình tiết để làm căn cứ ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính.

3. Thời hạn ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính là 30 ngày, kể từ ngày nhận được các quyết định quy định tại khoản 1 Điều này kèm theo hồ sơ vụ vi phạm. Trong trường hợp cần xác minh thêm quy định tại khoản 2 Điều này thì thời hạn tối đa không quá 45 ngày.

Vì các lẽ nêu trên;

QUYẾT ĐỊNH:

- Căn cứ vào các Điều 30, Điều 32; điểm a khoản 2 Điều 193, Điều 348 của Luật Tố tụng hành chính;

- Luật Xử phạt vi phạm hành chính năm 2012;

- Nghị định số 167/2013/NĐ – CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ.

- Căn cứ khoản 1 Điều 32 Nghị quyết 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án.

Tuyên xử:

1/. Bác toàn bộ yêu cầu khởi kiện của bà Nguyễn Thị Bích N về việc yêu cầu hủy Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 145/QĐ – XPVPHC ngày 28/5/2019 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Bạc L, tỉnh Bạc Liêu.

2/. Về án phí hành chính sơ thẩm: Bà Nguyễn Thị Bích N phải chịu 300.000đ. Bà Nguyễn Thị Bích N đã nộp tạm ứng án phí 300.000đ theo Biên lai thu số 0014826 ngày 11/5/2020 của Cục thi hành án dân sự tỉnh Bạc Liêu được chuyển thu án phí.

Các đương sự có quyền kháng cáo bản án trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày tuyên án, đương sự vắng mặt có quyền kháng cáo trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được bản án hoặc bản án được tống đạt hợp lệ.