Bản án 12/2023/HC-ST — Hành chính

NỘI DUNG VỤ ÁN:

* Theo đơn khởi kiện và trong quá trình giải quyết vụ án người khởi kiện ông Võ Huy P do ông Võ Tiến T (sau đây gọi tắt là ông P, ông T) trình bày:

Ông Võ Huy P có diện tích đất 1.645m2, tọa lạc tại khóm T, phường M, thành phố L; thửa số: 176, tờ bản đồ 87, loại đất: LNK được Sở T6 cấp Giấy chứng nhận số CS 14476 ngày 21/10/2019.

Ngày 23/12/2021, Ủy ban nhân dân thành phố L ban hành Quyết định số 5125/QĐ-UBND về việc thu hồi đất của ông Võ Huy P, địa chỉ A.105 C/c H, Phường A, Quận A, Thành phố Hồ Chí Minh để thực hiện Dự án Khu T mở rộng, phường M, thành phố L.

Cùng ngày 23/12/2021, Ủy ban nhân dân thành phố L ban hành Quyết định số 5126/QĐ-UBND về việc bồi thường, hỗ trợ đối với ông Võ Huy P, địa chỉ A.105 C/c H, Phường A, Quận A, Thành phố Hồ Chí Minh, với tổng số tiền 2.375.383.000 đồng, gồm các khoản:

- Bồi thường chi phí về đất: 2.074.345.000đồng

+ Đất CLN 1.645m2 x 1.261.000đ/m2 = 2.074.345.000đồng;

- Bồi thường chi phí về cây trồng và vật nuôi: 301.038.000đồng.

Ngày 22/4/2022, Ủy ban nhân dân thành phố L ban hành Quyết định số 1129/QĐ-UBND về việc bổ sung bồi thường, hỗ trợ đối với ông Võ Huy P, địa chỉ A.105 C/c H, Phường A, Quận A, Thành phố Hồ Chí Minh, với tổng số tiền 600.840.000 đồng, gồm các khoản:

- Hỗ trợ chuyển đổi nghề: 1.645m2 x 360.000đ/m2 = 592.200.000đồng

- Hỗ trợ ổn định đời sống: 2nk x 12 tháng x 360.000đ/tháng = 8.640.000đồng.

Nay ông P cho rằng việc UBND thành phố L bồi thường giá trị đất không thoả đáng; việc hỗ trợ ổn định đời sống và đào tạo, chuyển đổi nghề không phù hợp với quy định pháp luật nên khởi kiện yêu cầu hủy Quyết định hành chính số 5126/QĐ-UBND ngày 23/12/2021 về việc bồi thường, hỗ trợ và Quyết định số 1129/QĐ-UBND ngày 22/4/2022 về việc bổ sung bồi thường, hỗ trợ đối với ông Võ Huy P, địa chỉ tại A.105 C/c H, Phường A, Quận A, Thành phố Hồ Chí Minh. Cụ thể:

- Về giá đất bồi thường cho ông P 1.261.000đ/m2 – giá không hợp lý so với đất xung quanh đã bồi thường trước đó. Vì năm 2019 đã bồi thường cho hộ bà Trần Kim L cùng phường M, cùng loại đất CLN nhưng giá 1.496.000đ/m2; đã bồi thường cho hộ ông Phạm Trí D, cùng loại đất CLN, đất thuộc phường M nhưng giá 1.496.000đ/m2; năm 2022 đã bồi thường cho ông Trần Quốc H và bà Nguyễn Thị Thu N1 cùng loại đất CLN tại phường M giáp phường M nhưng giá là 1.569.000đ/m2; Mặt khác giá đất thị trường năm 2022 cao hơn năm 2019, gấp 2 đến 3 lần;

- Việc hỗ trợ, ổn định đời sống: đất ông P bị thu hồi là giáp ranh phường M và phường M trong phạm vi 300m nên theo điểm a, b khoản 2 Điều 9 Quyết định số 70/2019/UBND ngày 23/12/2019 của UBND tỉnh A thì phải bồi thường giá đất trung bình cộng 02 vị trí đất là (158.000đ/m2 + 120.000đ/m2)/2 = 139.000đ/m2 x 3 nhưng theo Quyết định số 1129/QĐ-UBND thì chỉ nhân giá 360.000đ/m2 (120.000đ/m2 x 3) là không đúng quy định;

- Việc hỗ trợ đào tạo nghề, chuyển đổi việc làm: theo điểm a, b khoản 3 Điều 28 Quyết định số 33/2018/QĐ-UBND ngày 09/10/2018 của UBND tỉnh A về ban hành quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh An Giang: những nhân khẩu không phải là cán bộ công nhân viên chức thì được hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất; hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm – căn cứ vào nhân khẩu hộ ông P thì có 02 nhân khẩu đều thuộc trường hợp trên nhưng không được bồi thường hỗ trợ đào tạo nghề. Đồng thời căn cứ việc bồi thường cho hộ ông Phạm Trí D năm 2019, có được bồi thường hỗ trợ đào tạo nghề cho 02 nhân khẩu x 3.000.000đ/nk = 6.000.000đồng.

* Người bị kiện Ủy ban nhân dân thành phố L có ý kiến tại văn bản số 2482/UBND-NC ngày 26/5/2023:

Thực hiện dự án đầu tư xây dựng Khu T mở rộng. Ngày 23/12/2021, UBND thành phố L đã ban hành các Quyết định thu hồi đất và Quyết định bồi thường, hỗ trợ cho các hộ dân trong dự án, trong đó có ông Võ Huy P. Ông P đã nhận đủ tiền bồi thường, hỗ trợ; bàn giao mặt bằng và được khen thưởng. Tuy nhiên, ông P khởi kiện hành chính yêu cầu hủy Quyết định hành chính số 5126/QĐ-UBND ngày 23/12/2021 và Quyết định số 1129/QĐ-UBND ngày 22/4/2022 của UBND thành phố L do việc bồi thường giá trị đất không thỏa đáng; việc hỗ trợ ổn định đời sống và đào tạo, chuyển đổi nghề không phù hợp với quy định pháp luật. Sau khi nghiên cứu các nội dung trên, UBND thành phố L có ý kiến:

1/ Giá đất để tính bồi thường thực hiện theo Điều 8 Quyết định số 33/2018/QĐ-UBND ngày 09/10/2018 của UBND tỉnh A, cụ thể như sau:

- Ủy ban nhân dân thành phố L thuê Chi nhánh Công ty Cổ phần T7 tại miền T xác định hệ số điều chỉnh giá đất.

- Sau khi đơn vị Chi nhánh Công ty Cổ phần T7 tại miền T xác định xong hệ số điều chỉnh giá đất đã thông qua Hội đồng bồi thường thành phố L vào ngày 20/01/2021 (Biên bản số 08/BB-HĐBT ngày 28/01/2021).

- Ngày 01/3/2021 Ủy ban nhân dân thành phố L gửi Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh T6 Tờ trình số 41/TTr-UBND về việc giá đất bồi thường dự án đầu tư xây dựng Khu T mở rộng.

Sau khi xem xét Tờ trình trên ngày 01/4/2021 Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh T6 gửi Hội đồng thẩm định giá đất tỉnh An Giang Tờ trình số 181/TTr-STNMT về việc thẩm định giá đất để tính tiền bồi thường khi thu hồi đất dự án Khu T mở rộng, phường M, thành phố L và Tờ trình số 877/STNMT-ĐĐ gửi Thường trực Hội đồng thẩm định giá đất tỉnh An Giang về việc thẩm định dự thảo Phương án giá đất để tính tiền bồi thường thực hiện dự án Khu T mở rộng, phường M, thành phố L.

Sau khi thẩm định xong giá đất bồi thường, ngày 20/4/2021 Hội đồng thẩm định gửi Sở Tài nguyên và Môi trưởng tỉnh An Giang công văn số 44/CV-HĐTĐGĐ về việc thẩm định Phương án giá đất để tính tiền bồi thường để thực hiện dự án Khu T mở rộng, phường M, thành phố L.

- Ngày 28/4/2021 Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh T6 gửi UBND tỉnh A Tờ trình số 232/TTr-STNMT về việc phê duyệt giá đất bồi thường dự án Khu T mở rộng, phường M, thành phố L.

- Ngày 10/5/2021 UBND tỉnh A ban hành quyết định số 968/QĐ- UBND về việc phê duyệt giá đất bồi thường dự án đầu tư xây dựng Khu T mở rộng, phường M, thành phố L.

2/ Đối với các chính sách hỗ trợ:

- Hỗ trợ chuyển đổi nghề: ông Võ Huy P đã được hỗ trợ 1.645 m2 x 360.000 đồng/m2 = 592.200.000dồng giá hỗ trợ áp dụng điểm b khoản 2 phần 6 đất nông nghiệp phường M tại Quyết định số 70/2019/QĐ-UBND ngày 23/12/2019 của UBND tỉnh A.

- Hỗ trợ ổn định đời sống: 2nk x 12tháng x 360.000d/nk/tháng = 8.640.000đồng áp dụng điểm c khoản 1 Điều 27 Quyết định số 33/2018/QĐ-UBND ngày 09/10/2018 của UBND tỉnh A.

- Hỗ trợ đào tạo nghề và tìm kiếm việc làm: Theo quy định tại khoản 2 Điều 28 Quyết định số 33/2018/QĐ-UBND ngày 09/10/2018 của UBND tỉnh A quy định như sau: Người bị thu hồi đất khi có nhu cầu đào tạo nghề và tìm kiếm việc làm thì được xem xét theo quy định. Tuy nhiên, tại biên bản ghi các nội dung tiếp nhận ý kiến đóng góp của hộ gia đình, cá nhân về giá, chính sách bồi thường khi niêm yết Dự thảo phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư dự án đầu tư xây dựng Khu T mở rộng thì ông Võ Huy P không đề nghị được đào tạo nghề và tìm kiếm việc làm. Bản thân ông Võ Huy P đang đi học ở nước ngoài, từ đó ông Võ Huy P không Huy Phương không thuộc đối tượng được hỗ trợ đào tạo nghề và tìm kiếm việc làm.

Do đó, UBND thành phố L nhận thấy: Quyết định số 5126/QĐ-UBND ngày 23/12/2021 và Quyết định số 1129/QĐ-UBND ngày 22/4/2022 của UBND thành phố L đã ban hành đúng theo thẩm quyền và quy định của pháp luật, nên không có cơ sở để hủy các quyết định trên.

* Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho UBND thành phố L có ý kiến trong quá trình giải quyết vụ án: Việc UBND thành phố L ban hành quyết định thu hồi đất của ông Võ Huy P để thực hiện Dự án Khu T mở rộng tại phường M, thành phố L là công trình nhằm phát triển kinh tế xã hội. UBND thành phố L ban hành Quyết định hành chính số 5126/QĐ-UBND ngày 23/12/2021 về việc bồi thường, hỗ trợ đối với ông Võ Huy P, địa chỉ tại A.105 C/c H, Phường A, Quận A, Thành phố Hồ Chí Minh và Quyết định số 1129/QĐ-UBND ngày 22/4/2022 về việc bổ sung bồi thường, hỗ trợ. Do UBND thành phố L đã ban hành đúng thẩm quyền và quy định của pháp luật nên không đồng ý hủy 02 quyết định trên theo yêu cầu khởi kiện của ông P.

- Về giá đất bồi thường quyền sử dụng đất, UBND thành phố đã căn cứ vào Quyết định phê duyệt giá đất bồi thường của UBND tỉnh A, dựa trên kết quả của Hội đồng thẩm định giá độc lập, có độ tin cậy chính xác và Tờ trình của Sở T6 tỉnh để xác định. Việc người khởi kiện đưa ra so sánh giá đất bồi thường cho hộ ông D, bà L có vị trí đất khác – thuận tiện đi lại; so với đất ông H thì đất tiếp giáp đường nhựa nối đường Phạm Cự L1; thời điểm bồi thường khác nhau. Đất của ông P nằm vị trí xa hơn, chỉ có đường đê đi vào vị trí đất;

- Về hỗ trợ đời sống: U lấy ý kiến không áp dụng điểm a khoản 2 Điều 9 Quyết định 70/2019/UBND ngày 23/12/2019 vì sẽ phát sinh cùng 1 loại đất trong cùng một dự án (các hộ có đất trong và ngoài phạm vi 300m từ đường địa giới hành chính giữa 2 phường) có hai mức giá hỗ trợ khác nhau sẽ dẫn đến khiếu nại. Tại Biên bản ghi các nội dung tiếp nhận ý kiến đóng góp của các hộ gia đình, cá nhân về giá, chính sách bồi thường khi niêm yết dự thảo phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư dự án đầu tư xây dựng Khu dân cư T mở rộng phường M, Tp . thì ông P không có ý kiến về giá hỗ trợ.

- Về hỗ trợ đào tạo nghề, chuyển đổi việc làm: hộ ông D là áp dụng Quyết định số 08/2015/QĐ-UBND ngày 20/3/2015 của UBND tỉnh A nên được hỗ trợ (có áp dụng Điều khoản chuyển tiếp khoản 2 Điều 61 Quyết định số 33/2018/QĐ-UBND ngày 09/10/2018 của UBND tỉnh A) và khi bị thu hồi đất ông P phải có ý kiến yêu cầu bồi thường hỗ trợ chuyển đổi nghề thì được xem xét và trường hợp ông P áp dụng Quyết định số 33/2018/QĐ-UBND ngày 09/10/2018 của UBND tỉnh A, nhưng ông P không có yêu cầu nên không được xem xét theo Quyết định số 33/2018/QĐ-UBND. Đồng thời, ông P đang đi học tập ở nước ngoài nên không thể tham gia học đào tạo nghề và các nhân khẩu khác sinh sống ở Thành phố Hồ Chí Minh cũng không có ý kiến yêu cầu được học đào tạo nghề.

* Tại phiên tòa:

- Ông T người đại diện ủy quyền của người khởi kiện có ý kiến: ông P vẫn giữ nguyên yêu cầu khởi kiện và ý kiến đã nêu trong quá trình giải quyết vụ án. Theo ông giá đất bồi thường chưa hợp lý vì các hộ đã bị thu hồi năm 2019 giá cao hơn, và ông thừa nhận vị trí đất của ông P không nằm giáp ranh liền kề, xác định không đưa ra được chứng cứ chứng minh về giá đất. Ông P tự nguyện chịu chi phí tố tụng đã tạm ứng xem xét thẩm định tại chỗ.

- Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho người bị kiện có ý kiến: vẫn giữ nguyên ý kiến và quan điểm UBND thành phố L đã trình bày trong quá trình giải quyết vụ án. Do đó, đề nghị Hội đồng xét xử không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông P.

- Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh An Giang phát biểu ý kiến:

+ Về việc tuân theo pháp luật tố tụng của Thẩm phán, Hội đồng xét xử vụ án, Thư ký phiên tòa và những người tham gia tố tụng trong quá trình giải quyết vụ án đúng quy định pháp luật. Riêng đối với việc đại diện ủy quyền của người bị kiện vắng mặt, không tham gia phiên đối thoại là chấp hành chưa nghiêm Điều 55 Luật Tố tụng hành chính.

+ Ý kiến về việc giải quyết vụ án: Ông Võ Huy P có diện tích đất 1.645m2 (đất trồng về cây lâu năm) tọa lạc tại phường M, thành phố L, tỉnh An Giang. Đất được Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh T6 cấp GCN QSDĐ số CS14476 ngày 21/10/2019 thửa số: 176, tờ bản đồ 87, loại đất: LNK. Do đất nằm trong Dự án đầu tư xây dựng Khu T mở rộng, phường M, thành phố L nên ngày 23/12/2021, Ủy ban nhân dân thành phố L ban hành Quyết định số 5125/QĐ-UBND về việc thu hồi đất của ông Võ Huy P, và ban hành Quyết định số 5126/QĐ-UBND về việc bồi thường, hỗ trợ số tiền 2.375.383.000 đồng và ngày 22/4/2022, Ủy ban nhân dân thành phố L ban hành Quyết định số 1129/QĐ-UBND về việc bổ sung bồi thường, hỗ trợ đối tổng số tiền 600.840.000 đồng. Ông P chỉ đồng ý với Quyết định thu hồi đất, mà không đồng ý với Quyết định số 5126/QĐ-UBND về việc bồi thường, hỗ trợ và Quyết định số 1129/QĐ-UBND về việc bổ sung bồi thường, hỗ trợ vì giá bồi thường như trên không tương xứng với giá đất trên thị trường hiện tại.

Căn cứ vào các tài liệu chứng cứ phía người bị kiện cung cấp, UBND thành phố L đã thực hiện các quy trình thu hồi đất, bồi thường hỗ trợ các trường hợp có đất bị thu hồi là đúng qui định pháp luật. Do đó, việc ông P khởi kiện yêu cầu hủy Quyết định số 5126/QD-UBND ngày 23/12/2021 của UBND thành phố L là không có căn cứ chấp nhận.

Đối với Quyết định số 1129/QĐ-UBND ngày 22/4/2022 của UBND thành phố L: Theo biên bản về việc xem xét thẩm định tại chỗ ngày 05/7/2023 của Tòa án, xác định đất của ông P “thuộc khu vực còn lại và giáp ranh giữa phường M và phường M”. Căn cứ điểm a khoản 2 Điều 9 Quyết định số 70/2019/QĐ-UBND ngày 23/12/2019 của UBND tỉnh A về ban hành bảng giá các loại đất áp dụng giai đoạn 2020 – 2024 trên địa bàn tỉnh An Giang thì đất của ông Võ Huy P thuộc khu vực giáp ranh giữa 02 phường M và M. Do đó giá đất theo quy định của Quyết định số 70/2019/QĐ-UBND là (158.000đ/m2 + 120.000đ/m2) /2 = 139.000đ/m2.

Như vậy, tiền hỗ trợ phải được tính là (139.000đ/m2 x 3) x 1.645m2. Tuy nhiên Quyết định số 1129/QĐ-UBND chỉ tính là (120.000đ/m2 x 3) x 1.645m2 là chưa đúng quy định nên cần phải hủy để UBND thành phố L thực hiện việc hỗ trợ cho đúng quy định nêu trên.

Đề nghị Hội đồng xét xử sơ thẩm Tòa án nhân dân tỉnh An Giang tuyên xử:

- Bác yêu cầu khởi kiện của ông Võ Huy P về yêu cầu hủy Quyết định số 5126/QĐ-UBND ngày 23/12/2021 của UBND thành phố L về việc bồi thường, hỗ trợ đối với ông Võ Huy P.

- Chấp nhận một phần yêu cầu khởi kiện của ông Võ Huy P, hủy Quyết định số 1129/QĐ-UBND ngày 22/4/2022 của UBND thành phố L về việc bổ sung bồi thường, hỗ trợ đối với ông Võ Huy P.

Kiến nghị: Đối với trường hợp UBND thành phố L vắng mặt phiên đối thoại là chưa chấp hành nghiêm Điều 55 Luật tố tụng hành chính, đề nghị Hội đồng xét xử Tòa án nhân dân tỉnh An Giang kiến nghị, yêu cầu chấp hành nghiêm quy định pháp luật.

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:

Tại phiên tòa, người bị kiện UBND thành phố L do ông Đào Văn N – Phó Chủ tịch đại diện ủy quyền có đơn đề nghị xử vắng mặt. Căn cứ khoản 1 Điều 157 Luật Tố tụng hành chính, Hội đồng xét xử vẫn tiến hành xét xử vụ án.

Quyết định số 5126/QĐ-UBND ngày 23/12/2021 và Quyết định số 1129/QĐ-UBND ngày 22/4/2022 của Ủy ban nhân dân thành phố L là quyết định hành chính cá biệt, áp dụng đối với ông Võ Huy P. Căn cứ vào Điều 115, Điều 116 của Luật Tố tụng hành chính năm 2015 thì ông P có quyền khởi kiện và việc khởi kiện còn trong thời hiệu khởi kiện (ông P nộp đơn khởi kiện ngày 06/10/2022).

Ông Võ Huy P khởi kiện yêu cầu hủy Quyết định số 5126/QĐ-UBND ngày 23/12/2021 và Quyết định số 1129/QĐ-UBND ngày 22/4/2022 của Ủy ban nhân dân thành phố L vì ông cho rằng 02 Quyết định nêu trên ban hành không đúng quy định pháp luật làm ảnh hưởng đến quyền lợi của gia đình ông. Do đó Hội đồng xét xử xem xét tính hợp pháp, tính có căn cứ của UBND thành phố L trong việc ban hành Quyết định số 5126/QĐ-UBND ngày 23/12/2021 và Quyết định số 1129/QĐ-UBND ngày 22/4/2022.

Quyết định số 5126/QĐ-UBND ngày 23/12/2021 và Quyết định số 1129/QĐ-UBND ngày 22/4/2022 của UBND thành phố L về việc bồi thường, hỗ trợ đối với ông Võ Huy P được ban hành sau khi có Quyết định số 5125/QĐ-UBND ngày 23/12/2021về việc thu hồi đất với diện tích đất 1.645m2 (Thửa số: 176, tờ bản đồ 87, loại đất: LNK được Sở T6 cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng số CS14476 ngày 21/10/2019 cho ông Võ Huy P), tọa lạc tại phường M, thành phố L để thực hiện Dự án Khu T mở rộng. Quyết định trên trên được ban hành phù hợp về thẩm quyền được quy định tại khoản 2 Điều 66 Luật Đất đai năm 2013 và Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai năm 2013.

Do ông P1 là người trực tiếp quản lý diện tích đất 1.645m2 (đất LNK) bị thu hồi nên căn cứ quy định tại Điều 19, Điều 20 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất và Điều 27, Điều 28 của Quyết định số 33/2018/QĐ-UBND ngày 09/10/2018 của UBND tỉnh A ban hành quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh An Giang, thì ông P1 được hưởng chính sách hỗ trợ, gồm: Hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm; Hỗ trợ ổn định đời sống, sản xuất.

Trong đó:

+ Hỗ trợ ổn định đời sống: tại Quyết định số:1128/QĐ-UBND ngày 22/4/2022 xác định tiền hỗ trợ ổn định đời sống là 12 tháng x 2nk x 360.000đ/tháng = 8.640.000đồng, là phù hợp quy định.

+ Hỗ trợ chuyển đổi nghề với mức hỗ trợ bằng tiền bằng 03 lần giá đất nông nghiệp cùng loại, cụ thể:

Theo Biên bản xem xét thẩm định tại chỗ ngày 05/7/2023 xác định toàn bộ diện tích đất của ông Võ Huy P có vị trí đất: đất có 1 vị trí; đất nông nghiệp phường M, đất trồng cây lâu năm, khu vực còn lại. Đồng thời, căn cứ điểm a khoản 2 Điều 9 vào Quyết định 70/2019/QĐ-UBND ngày 23/12/2019 của UBND tỉnh A về ban hành bảng giá các loại đất áp dụng giai đoạn 2020-2024 trên địa bàn tỉnh An Giang: “Đối với đất nông nghiệp tại ... khu vực giáp ranh giữa các xã, phường, thị trấn trong cùng huyện, thị, thành phố thì xác định hết thửa đất từ đường địa giới về mỗi bên và vào sâu 300 mét”. Do đó, vị trí đất khu vực nêu trên thuộc khu vực còn lại và giáp ranh giữa phường M, M.

Do đó giá đất ông P theo quy định của Quyết định số 70/2019/QĐ-UBND ngày 23/12/2019 của UBND tỉnh A là (158.000đồng/m2 + 120.000đồng/m2): 2 = 139.000đồng/m2.

Như vậy tiền hỗ trợ chuyển đổi nghề phải được tính là (139.000đồng/m2 x 3) x 1.645m2. Tuy nhiên tại Quyết định số 1129/QĐ-UBND ngày 22/4/2022 chỉ tính (120.000đồng/m2 x 3) x 1.645m2 là không đúng quy định.

+ Hỗ trợ đào tạo nghề và tìm kiếm việc làm: Quyết định số 1129/QĐ-UBND ngày 22/4/2022 không nêu phần hỗ trợ đào tạo nghề và tìm kiếm việc làm đối với hộ ông Võ Huy P. Phía người bị kiện cho rằng tại biên bản ghi các nội dung tiếp nhận ý kiến đóng góp của hộ gia đình, cá nhân về giá, chính sách bồi thường khi niêm yết Dự thảo phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư dự án đầu tư xây dựng Khu T mở rộng thì ông Võ Huy P không đề nghị được đào tạo nghề và tìm kiếm việc làm và trong thời điểm thu hồi đất, ông Võ Huy P đang đi học ở nước ngoài những nhân khẩu khác sinh sống tại Thành phố Hồ Chí Minh, nên không có cơ sở xem xét hỗ trợ đào tạo nghề và tìm kiếm việc làm. Nhưng ông P do ông T đại diện ủy quyền cho rằng không được giải thích hướng dẫn và ngoài ông P còn có 01 nhân khẩu khác. Điều này được người bảo vệ quyền và lợi ích của người bị kiện thừa nhận đối với hộ ông P là không có tham dự trực tiếp cuộc họp lấy ý kiến người dân nên đã gửi phiếu bằng đường bưu chính. Hội đồng xét xử xét thấy, theo quy định thì người thu hồi đất được hưởng chính sách hỗ trợ đào tạo nghề, nếu ông P không thuộc trường hợp được hưởng hỗ trợ thì UBND thành phố L cần nêu rõ trong Quyết định bồi thường, hỗ trợ. Đây là thiếu sót của UBND thành phố L trong việc ban hành quyết định.

Vì vậy, Hội đồng xét xử cần hủy Quyết định số 1129/QĐ-UBND ngày 22/4/2022 của UBND thành phố L, để UBND thành phố L thực hiện việc hỗ trợ cho đúng quy định.

Từ những phân tích, nhận định tại mục [4.2.1] và [4.2.2], xét thấy yêu cầu khởi kiện của ông Võ Huy P là có cơ sở để Hội đồng xét xử chấp nhận một phần: Huỷ Quyết định số 1129/QĐ-UBND ngày 22/4/2022 của UBND thành phố L về việc bổ sung bồi thường, hỗ trợ đối với ông Võ Huy P; Và không chấp nhận một phần yêu cầu khởi kiện của ông Võ Huy P về việc yêu cầu hủy Quyết định số 5126/QĐ-UBND ngày 23/12/2021 của UBND thành phố L về việc bồi thường, hỗ trợ đối với ông Võ Huy P, như ý kiến của đại diện Viện kiểm sát tại phiên tòa.

Do yêu cầu khởi kiện của người khởi kiện được Tòa án chấp nhận nên ông P được nhận lại tiền tạm ứng án phí đã nộp.

Người bị kiện là UBND thành phố L phải chịu án phí hành chính sơ thẩm theo quy định pháp luật.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ:

- Các Điều 32, 115, 116, khoản 1 Điều 157, 193, 194, 204, 206, 348, 358 của Luật Tố tụng hành chính năm 2015

- Điều 9 của Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án.

Tuyên xử:

1. Chấp nhận một phần yêu cầu khởi kiện của ông Võ Huy P.

Hủy Quyết định số 1129/QĐ-UBND ngày 22/4/2022 của UBND thành phố L về việc bổ sung bồi thường, hỗ trợ đối với ông Võ Huy P.

2. Bác một phần yêu cầu khởi kiện của ông Võ Huy P về việc yêu cầu hủy Quyết định số 5126/QĐ-UBND ngày 23/12/2021 của UBND thành phố L về việc bồi thường, hỗ trợ đối với ông Võ Huy P.

3. Về chi phí tố tụng: Ông Võ Huy P tự nguyện chịu số tiền 1.000.000đồng (Một triệu đồng) đã tạm ứng để thực hiện việc xem xét thẩm định tại chỗ.

4. Về án phí hành chính sơ thẩm:

- Người bị kiện UBND thành phố L phải chịu số tiền 300.000đồng (Ba trăm nghìn đồng) án phí hành chính sơ thẩm.

- Ông Võ Huy P được nhận lại số tiền 300.000đồng (Ba trăm nghìn đồng) tạm ứng án phí đã nộp theo biên lai thu số 0000232 ngày 11/5/2023 của Cục thi hành án dân sự tỉnh An Giang.

5. Quyền kháng cáo: Ông Võ Huy P do ông Võ Tiến T đại diện theo ủy quyền được quyền kháng cáo trong hạn 15 ngày, kể từ ngày tuyên án. Ủy ban nhân dân thành phố L được quyền kháng cáo trong hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận bản án hoặc bản án được niêm yết.