Bản án 12/2020/DS-PT — Tranh chấp hợp đồng thuê nhà

NỘI DUNG VỤ ÁN:

Theo bản án dân sự sơ thẩm của Tòa án nhân dân thành phố Đồng Hới thì nội dung vụ án như sau: Cụ Huỳnh Văn Kh (không rõ năm sinh) chết năm 1955 và cụ Đặng Thị H (không rõ năm sinh) chết năm 1984, hai cụ sinh 08 người con gồm: Cụ Huỳnh Văn Ch (đã chết có các con của cụ thừa kế tố tụng gồm ông Huỳnh Văn Tr, ông Huỳnh Đào L, bà Huỳnh Thị Phương Th, ông Huỳnh Quang V, ông Huỳnh Nam Th và bà Huỳnh Thị Phương H), cụ Huỳnh Thị L (đã chết có các con của cụ thừa kế tố tụng gồm: Ông Nguyễn Huỳnh Đ, ông Nguyễn Huỳnh L và ông Nguyễn Huỳnh D), cụ Huỳnh Thị H, cụ Huỳnh Văn Kh (chưa có vợ, liệt sỹ), cụ Huỳnh Văn Tr, cụ Huỳnh Thị Kim C, cụ Huỳnh Văn K và Huỳnh Thị Hồng Tr. Hai cụ có tài sản gồm: Đất canh tác có diện tích 02 sào, 08 thước (tức 1.264 m2), đất ở và hồ ao có diện tích 01 sào 7 thước (nay 731m2). Diện tích đất ở và đất canh tác liền kề nhau hai cụ đã làm nhà kiên cố, xây tường, lợp ngói, trần bằng gỗ lim, diện tích nhà 72m2 nhà chính, nhà phụ (đấtcanh tác và đất nhà ở của hai cụ đã được Uỷ ban hành chính tỉnh Quảng Bình, cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu ruộng đất vào năm 1956, tại số 78, địa bạ số 281, thuộc xã Ph, huyện Q, tỉnh Quảng Bình (nay là phường Đ, thành phố Đ, tỉnh Quảng Bình).

Ngày 01 tháng 01 năm 1961, cụ Huỳnh Văn Tr thay mặt gia đình ký hợp đồng cho Đồn Công an thị xã Đ nay là thành phố Đ (viết tắt là Công an) thuê nhà ở thời hạn 1 năm (từ ngày 01/01/1961 đến 31/12/1961) với giá mỗi tháng 14 đồng 5 hào. Sau khi hết hợp đồng hai bên thoả thuận bằng miệng cho Công an tiếp tục thuê nhà. Năm 1973, cụ H về đòi lại nhà cho thuê thì nhà đã bị tháo dỡ (không còn nhà và tài sản trong nhà).

Để đảm bảo quyền lợi của mình các con của cụ H, cụ Kh yêu cầu Công an trả lại tài sản giá 700.000.000 đồng (bảy trăm triệu đồng) bao gồm hai nhà gỗ trị giá 500.000.000 đồng và đồ dùng trong nhà như bàn, ghế, giường, tủ… trị giá 200.000.000 đồng); yêu cầu Uỷ ban nhân dân (viết tắt UBND) tỉnh Q trả lại 1.995 m2 (trong đó 730 m2 đất ở, 1.264 m2 đất vườn); đối với tiền thuê nhà từ năm 1961 đến năm 1973 gia đình không yêu cầu Công an trả.

Bị đơn Công an tỉnh Q trình bày: Nhất trí với nội dung trình bày của các con cụ Huỳnh Văn Kh, cụ Đặng Thị H về hợp đồng thuê nhà, cụ thể: Ngày 01 tháng 01 năm 1961, đồng chí Phạm Đăng Q đại diện Công an và cụ Huỳnh Văn Tr đại diện gia đình ký kết hợp đồng cho thuê ngôi nhà số A, đường V, phường Đ, thị xã Đ của cụ Kh, cụ H với thời hạn 01 năm tính từ ngày ký kết hợp đồng cho đến ngày 31/12/1961 (hợp đồng có xác nhận số 71 của Phòng quản lý nhà đất tỉnh Q). Sau khi hợp đồng hết hạn (sau 31/12/1961), hai bên không có văn bản thanh lý hợp đồng, không gia hạn hoặc cho mượn, trong coi hộ ngôi nhà, nhưng thực tế Công an vẫn tiếp tục làm việc đến năm 1966. Do đế quốc Mỹ đánh phá Miền Bắc nên nhân dân và tất cả các cơ quan, đơn vị đóng trên địa bàn thị xã Đồng Hới phải đi sơ tán, trong đó có Công an, còn ngôi nhà đã bị bom Mỹ phá hỏng.

Việc khiếu nại của cụ Huỳnh Văn K, cụ Huỳnh Văn Tr đại diện cho các con của cụ Huỳnh Văn Kh, cụ Đặng Thị H về đòi lại tài sản đã được Bộ Công an chỉ đạo Thanh tra Bộ Công an trả lời tại Văn bản số 778/V24 ngày 07/11/2000, cụ thể: Công an tỉnh B được UBND tỉnh cấp lô đất để xây dựng Đồn Công an Nh theo Quyết định số 1392/QĐ-UB, ngày 22/10/1981 và sau đó UBND tỉnh Q có Quyết định mới (Số 982/QĐ-UB và 983/QĐ-UB ngày 13/8/1997) tiếp tục giao lô đất này cho Công an tỉnh Q để xây dựng Trụ sở Công an là đúng thẩm quyền; Công an tỉnh Q sử dụng lô đất này là hợp pháp. Việc khiếu nại về đất của ông thuộc thẩm quyền giải quyết của Chủ tịch UBND tỉnh Q.

Về nhà và tài sản: Ngày 10/01/2001, Bộ Công an có Quyết định số 24/QĐ-GQKN(V24) về việc giải quyết khiếu nại cuối cùng đối với đơn khiếu nại của cụ Huỳnh Văn K, cụ thể: Xác định Công văn số 778/V24 ngày 07/11/2000 của Thanh tra Bộ Công an trả lời khiếu nại của ông Huỳnh Văn K ở A, đường Â, phường B, quận T, thành phố Hồ Chí Minh là đúng; Giao cho Giám đốc Công an tỉnh Q xem xét khoản tiền thuê nhà của gia đình ông Huỳnh Văn K từ năm 1961 đến năm 1966 để giải quyết dứt điểm hợp đồng thuê nhà trước đây; Quyết định này là quyết định giải quyết khiếu nại cuối cùng.

Ngày 23/3/2001, thừa ủy quyền của Bộ trưởng Bộ Công an, đồng chí Nguyễn Huy T, Chánh Thanh tra Bộ Công an tiếp tục có Văn bản số 370/BCA (V24), trả lời ông Huỳnh Văn K về việc giải quyết của Bộ Công an là đúng pháp luật, căn cứ Luật khiếu nại, tố cáo Bộ Công an không xem xét giải quyết đơn khiếu nại của ông nữa.

Công an tỉnh Q đã hai lần trực tiếp làm việc với gia đình cụ K (Ngày 27/02/2001 và ngày 22/8/2002) để bàn bạc thống nhất thực hiện ý kiến chỉ đạo của Bộ Công an về việc “Giao cho Giám đốc Công an tỉnh Q xem xét khoản tiền thuê nhà của gia đình ông Huỳnh Văn K từ năm 1961 đến năm 1966 để giải quyết dứt điểm hợp đồng thuê nhà trước đây” của Quyết định số 24/QĐ-GQKN(V24) ngày 10/01/2001, nhưng cả hai lần cụ Huỳnh Văn K và gia đình không nhất trí với Quyết định của Bộ trưởng Bộ Công an nên không thực hiện được.

Công an tỉnh Quảng B đã có các Văn bản số 99/TB-CAT(PV24) ngày 08/4/2010; số 1307/TB-CAT(PV24) ngày 16/9/2010; số 211/TB-CAT(PV24) ngày 23/02/2011; số 322/CV-CAT(PV24) ngày 15/3/2011; số 1817/CV-CAT-PV24 ngày 03/10/2013, thông báo cho gia đình cụ K: Công an tỉnh Q là cơ quan cấp dưới của Bộ Công an được Lãnh đạo Bộ Công an giao thực hiện Điều 2 của Quyết định số 24, nếu cụ K và gia đình nhất trí với Quyết định giải quyết cuối cùng của Bộ trưởng Bộ Công an, kính mời cụ K và gia đình đến Trụ sở Công an tỉnh để cùng nhau thống nhất, bàn bạc, nhưng cụ K và gia đình không đến, đến nay gia đình cụ K tiếp tục khiếu kiện.

Căn cứ theo Quyết định thanh tra của Bộ Công an số 24 ngày 10/01/2001 về việc giải quyết khiếu nại và báo cáo số 718/V24 ngày 10/10/2000 của thanh tra Bộ Công an về kết quả xem xét đơn khiếu nại của cụ Huỳnh Văn Tr, cụ Huỳnh Văn K theo đó, về tài sản Bộ Công an kết luận tài sản Công an không tháo dỡ nhà mà do bom Mỹ phá huỷ trong thời kỳ chiến tranh phá hoại, nên yêu cầu trả tiền đền bù tài sản của nguyên đơn không có cơ sở để giải quyết.

Uỷ ban nhân dân tỉnh Q trình bày: Khu đất vườn củ của cụ Huỳnh Văn Kh, cụ Đặng Thị H được Ủy ban hành chính tỉnh Q cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu ruộng đất mang tên cụ Đặng Thị H có số GCN 78, địa bạ số 281 ngày 19/5/1956 gồm 1 thửa đất cây trồng trọt với diện tích 2 sào 8 thước và 1 thửa đất thuộc loại đất ở, hồ ao, đầm ... với diện tích 1 sào 7 thước, tại xã Ph, huyện Q mà không thể hiện sơ đồ vị trí thửa đất tại khu vực nào nên không thể xác định được cụ thể, chính xác vị trí thửa đất tại thực địa.

Năm 1961, cụ Đặng Thị H cho Đồn Công an thuê nhà. Theo hợp đồng hai bên chỉ thỏa thuận cho thuê ngôi nhà có diện tích 72,57 m2 mà không thuê đất vườn ở và thửa đất trồng trọt. Do chiến tranh của đế quốc Mỹ nên Công an không còn sử dụng nhà và sau đó ngôi nhà bị bom Mỹ phá hoại. Trong chiến tranh phá hoại của đế quốc Mỹ các cơ quan của tỉnh, thị xã Đ và nhân dân đều phải sơ tán đi nơi khác. Sau hiệp định Pari năm 1973, Ủy ban hành chính tỉnh Q đã có chủ trương lập quy hoạch xây dựng thị xã Đ.

Do thửa đất trước đây cấp cho cụ Đặng Thị H không có người sử dụng thời gian dài nên khi Nhà nước tổ chức điều tra kê khai đăng ký việc sử dụng đất thì gia đình hoàn toàn không có người trực tiếp sử dụng để kê khai, đăng ký (đất vắng chủ). Do đó, tại khu đất vườn củ theo nội dung đơn trình bày của gia đình cụ K, từ năm 1982 đến 1991 Nhà nước đã giao cho các tổ chức và hộ gia đình sử dụng gồm: Công an phường Đ làm trụ sở hết 310 m2 theo Quyết định số 1392/QĐ - UB ngày 22/10/1987 của UBND tỉnh B; Hợp tác xã mua bán phường Đ mua lại nhà của Công ty Vật tư tổng hợp thị xã Đ năm 1976, đã xây dựng nhà cấp 4 với diện tích 449 m2; ông Hoàng Xuân M sử dụng 460m2 theo Quyết định số 22/QĐ - UB ngày 18/3/1984 do UBND thị xã Đ; ông Phan Văn Kh sử dụng 185m2 theo Quyết định số 496/QĐ - UB ngày 22/12/1989 của UBND thị xã Đ giao; ông Nguyễn Ngọc T sử dụng 270 m2 theo Quyết định số 25/QĐ - UB ngày 20/3/1982 của UBND thị xã Đ; ông Lê Ngọc D sử dụng 197 m2 theo Quyết định số 200/QĐ - UB ngày 15/5/1991 của UBND thị xã Đ; ông Lê Xuân H sử dụng 425 m2 theo Quyết định số 26/QĐ - UB ngày 8/6/1982 của UBND thị xã Đ. Tổng diện tích các cơ quan, hợp tác xã mua bán, các hộ gia đình sử dụng là 2.338 m2(chưa tính diện tích nhà nước đã sử dụng mở đường quốc lộ 1A).

Trong thời gian Nhà nước giao đất cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, gia đình cụ K không có khiếu nại gì về việc giao đất cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân nói trên, năm 1995 gia đình cụ mới phát sinh khiếu nại.

Theo quy định tại điểm 4, 6 mục II Thông tư số 73/ TTg ngày 7/7/1962 của Chính phủ về việc quản lý đất của tư nhân cho thuê, đất vắng chủ, đất bỏ hoang hóa ở nội thành, nội thị thì đất vắng chủ, đất bỏ hoang đều do Nhà nước trực tiếp quản lý để sử dụng vào các mục đích khác; tại điểm 3, 5 mục III Thông tư số 10/TTg ngày 04/2/1963 của Thủ tướng Chính phủ giải thích Thông tư số 73/ TTg cũng nêu rõ đối với đất cho thuê, cho sử dụng nhờ của tư nhân khác, đất bỏ hoang ở đô thị đều do Nhà nước quản lý để phân phối, sử dụng vào các mục đích khác. Nghị quyết số 125/CP ngày 28/6/1971 của Hội đồng chính phủ về tăng cường công tác quản lý đất đai quy định: “Đất của hợp tác xã, tư nhân không sử dụng bỏ hoang hóa thì Uỷ ban hành chính xã báo cáo với Uỷ ban hành chính huyện để có biện pháp sử dụng theo phương hướng và kế hoạch của Nhà nước”; Tại mục II Quyết định 201/CP ngày 1/7/1980 của Hội đồng Chính phủ về việc thống nhất quản lý ruộng đất và tăng cường công tác quản lý ruộng đất trong cả nước thì diện tích đất của gia đình cụ K nêu gồm đất nông nghiệp (phần đất cây trồng trọt) và đất chuyên dùng khác (phần đất ở) và tại tiết c điểm 2 mục III Quyết định 201- CP của Chính phủ nêu rõ “ Nếu đất không sử dụng hoặc không sử dụng hết đất thì người sử dụng đất phải trả lại phần đất không sử dụng cho Nhà nước. Đối với đất trước kia thuộc sở hữu cá thể hợp pháp, khi người sử dụng đất không sử dụng nữa (hoặc không có người thừa kế hợp pháp sử dụng) thì UBND huyện quyết định việc sử dụng theo đề nghị của UBND xã”; điểm 1 mục IV Quyết định 201- CP của Chính phủ quy định “Để thực hiện thống nhất quản lý ruộng đất, tất cả các tổ chức và cá nhân sử dụng đất đều phải khai báo chính xác và đăng ký các loại ruộng đất mình sử dụng vào sổ địa chính của Nhà nước”.

Hiến pháp năm 1980 quy định đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước thống nhất quản lý; cơ quan Nhà nước có thẩm quyền có quyền quyết định việc phân bổ lại việc sử dụng đất đai phù hợp với quy hoạch và vì lợi ích chung của Nhà nước theo các văn bản pháp luật .

Căn cứ các quy định trên thì việc UBND tỉnh Q, UBND thị xã Đ đưa (trưng thu) diện tích đất đã cấp Giấy chứng nhận cho cụ Đặng Thị H nhưng sau đó bỏ hoang, không kê khai đăng ký sau chiến tranh (đất vắng chủ) vào quản lý và thực hiện việc phân bổ lại cho các đối tượng khác là bảo đảm đúng quy định.

Theo quy định của Luật Đất đai năm 1993, 2003, 2013 thì “Nhà nước không thừa nhận việc đòi lại đất đã được giao theo quy định của nhà nước cho người khác sử dụng trong quá trình thực hiện chính sách đất đai của Nhà nước”.

Việc giao đất cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân nói trên là thực hiện theo đúng quy định pháp luật đất đai. Mặt khác không có cơ sở xác nhận chính xác vị trí đất của cụ Đặng Thị H được cấp trước đây. Do đó, việc gia đình cụ Tr, cụ K đề nghị trả lại khu đất, vườn của gia đình đã được cấp trước đây và hiện nay đã giao cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định là không có cơ sở giải quyết.

Ủy ban nhân dân tỉnh Q đã giải quyết đơn khiếu nại của cụ Huỳnh Văn K và đã ban hành Quyết định số 1525/QĐ-UB ngày 03/10/1998 về việc giải quyết khiếu nại của cụ Huỳnh Văn K về đất đai tài sản với nội dung: Không thừa nhận cụ Huỳnh Văn K đại diện cho gia đình đòi lại đất cụ Huỳnh Văn Kh, cụ Đặng Thị H khi Nhà nước đã giao đất cho tổ chức, hộ gia đình kể cả phần đất đã giao cho Công an phường Đ sử dụng ổn định lâu dài theo đúng chính sách của Nhà nước qua các thời kỳ, phù hợp với Luật Đất đai 1987 và Luật Đất đai 1993; Việc ông Huỳnh Văn K đề nghị trả lại tiền đền bù đất khi Nhà nước đã giao đất cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài là không phù hợp với Luật Đất đai và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật; Giao cho Công an tỉnh bàn cụ thể với gia đình cụ Huỳnh Văn K việc bồi thường thiệt hại nhà cửa, tài sản bị mất mát, hư hỏng trong quá trình sử dụng nhà cụ Huỳnh Văn Kh, cụ Đặng Thị H; Đồng ý về chủ trương việc giao cho ông Huỳnh Văn K (đại diện gia đình) một lô còn lại trong khuôn viên đất cụ Huỳnh Văn Kh, cụ Đặng Thị H mà Nhà nước chưa giao đất cho tổ chức, hộ gia đình sử dụng lâu dài với diện tích và vị trí đúng quy hoạch theo các thủ tục quy định của Nhà nước. Tại Quyết định số 1404/QĐ-UB ngày 25/7/2000 của UBND tỉnh Q đã giải quyết đơn khiếu nại của cụ Huỳnh Văn K với nội dung: Không thừa nhận việc đòi lại đất và tiền đền bù của ông Huỳnh Văn K (đại diện cho cụ Huỳnh Văn Kh và cụ Đặng Thị H). Lý do: vì phần đất cụ Huỳnh Văn Kh và cụ Đặng Thị H sử dụng trước đây, nay đã được Nhà nước giao cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định theo đúng chính sách đất đai của Nhà nước qua các thời kỳ; Giao cho ông Huỳnh Văn K (đại diện gia đình cụ Huỳnh Văn Kh và cụ Đặng Thị H) một lô đất ở tại thị xã Đ theo đúng quy hoạch, có vị trí tương đương với vị trí nền nhà cũ trước đây của cụ Huỳnh Văn Kh và cụ Đặng Thị H, có diện tích theo tiêu chuẩn đất nội thị được quy định hiện hành ở thị xã Đ; Giao cho Giám đốc Công an tỉnh giải quyết việc thực hiện hợp đồng thuê nhà trước đây giữa Đồn Công an thị xã Đ với bà Đặng Thị H theo đúng pháp luật quy định.

Thi hành các Quyết định giải quyết khiếu nại ngày 08/4/2002 UBND tỉnh Q đã ban hành Quyết định số 664/QĐ-UB về việc thu hồi đất của Hợp tác xã thương mại dịch vụ tổng hợp Đ đang sử dụng tại phường Đ, thị xã Đ giao cho cụ Huỳnh Văn K xây dựng nhà ở với diện tích được giao 100 m2.

Ngày 24/2/2003, UBND tỉnh Q đã ra thông báo số 190/TB-UB Kết luận của đồng chí Mai Xuân Th - Phó Chủ tịch UBND tỉnh về việc thu tiền sử dụng đất đối với hộ cụ Huỳnh Văn K; ngày 04/3/2003, Sở Tài chính - Vật giá đã có Thông báo số 228/TCVG thông báo giá cấp quyền sử dụng lô đất cấp cho cụ Huỳnh Văn K tại phường Đồng Phú, thị xã Đồng Hới; ngày 17/3/2003, Sở Địa chính đã có Thông báo số 32/TT-ĐC gửi cho cụ Huỳnh Văn K về thời gian thực hiện nộp tiền và hồ sơ thủ tục giao đất thực địa; ngày 21/4/2003 cụ Huỳnh Văn K đã chấp hành nộp tiền sử dụng đất vào Ngân sách Nhà nước; ngày 22/4/2003, Sở Địa chính (nay là Sở Tài nguyên và Môi trường), UBND thị xã Đ, UBND phường Đ và cụ Huỳnh Văn K đã tiến hành giao đất thực địa tại phường Đ, thành phố Đ cho gia đình cụ.

Như vậy, việc khiếu nại đòi trả nhà, đất mà gia đình cụ Huỳnh Văn K đã cho Công an tỉnh Q thuê năm 1961 đã được cấp có thẩm quyền của tỉnh Q giải quyết dứt điểm và UBND tỉnh ra quyết định giải quyết khiếu nại 2 lần. Quyết định giải quyết khiếu nại của Chủ tịch UBND tỉnh đã được cụ Huỳnh Văn K chấp hành.

Từ nội dung giải quyết trên UBND tỉnh Q giữ nguyên quan điểm không chấp nhận việc đòi lại đất của nguyên đơn.

Ủy ban nhân dân thành phố Đ trình bày: Trình tự cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của UBND tỉnh Q và UBND thành phố Đ cho các cá nhân tập thể khu đất hiện nay cụ Tr, cụ K đòi lại là đúng quy định của pháp luật về đất đai như ý kiến của đại diện UBND tỉnh đã trình bày, nên UBND thành phố Đ không đồng ý với yêu cầu khởi kiện đòi lại đất của cụ K và cụ Tr.

Tại Bản án dân sự sơ thẩm số 35/2019/DS-ST ngày 02 tháng 12 năm 2019 của Toà án nhân dân thành phố Đồng Hới đã quyết định: Áp dụng khoản 2 Điều 26, Điều 35, điểm a khoản 1 Điều 39 của Bộ luật tố tụng dân sự; các Điều 489, 490, 491, 498 của Bộ luật dân sự 1995;

Căn cứ điểm 6 mục II Thông tư số 73/ TTg ngày 7/7/1962 của Chính phủ; khoản 4, 5 Điều 14 Luật đất đai năm 1987; khoản 2 Điều 2 Luật đất đai 1993; Công văn số 169/2002/KHXX ngày 15/11/2002 của Toà án nhân dân tối cao; Điều 1 Nghị quyết số 23/2003/QH11 ngày 26/11/2003; Công văn số 45 TANDTC- PC ngày 13/3/2019 của Toà án nhân dân tối cao, xử:

1. Không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn cụ Huỳnh Văn Tr, cụ Huỳnh Văn K yêu cầu Công an tỉnh Q bồi thường tổng giá trị 700.000.000 đồng, trong đó, hai ngôi nhà gỗ trị giá 500.000.000 đồng và đồ dùng trong nhà gồm bàn, ghế, giường, tủ… trị giá 200.000.000 đồng.

2. Không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn cụ Huỳnh Văn Tr, cụ Huỳnh Văn K yêu cầu UBND tỉnh Q phải trả lại 1.995 m2, trong đó 730 m2 đất ở, đất vườn 1.264 m2 hoặc trả lại 3 lô đất 600 m2 cho ba anh em trai, số đất còn lại trả khu vực khác tương đương về đường hoặc trả bằng tiền một mét vuông 20 triệu đồng.

Ngoài ra bản án còn tuyên miễn án phí dân sự sơ thẩm cho nguyên đơn và quyền kháng cáo cho các đương sự.

Ngày 06 tháng 12 năm 2019, nguyên đơn cụ Huỳnh Văn Tr và cụ Huỳnh Văn K kháng cáo toàn bộ bản án sơ thẩm với nội dung: Không chấp nhận kết quả xét xử của bản án sơ thẩm, đề nghị cấp phúc thẩm xem xét chấp nhận các nội dung khởi kiện của nguyên đơn về yêu cầu UBND tỉnh Q trả lại đất 1.995 m2 đất.

Tại phiên tòa nguyên đơn vẫn giữ nguyên đơn khởi kiện và đơn kháng cáo, bị đơn Công an, UBND tỉnh Q và đại diện UBND thành phố Đ là người có quyền lợi liên quan vụ án không chấp việc khởi kiện của nguyên đơn, các đương sự không thỏa thuận được với nhau về việc giải quyết vụ án.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Bình tham gia phiên tòa phúc thẩm phát biểu quan điểm:

- Về tố tụng: Tại giai đoạn xét xử phúc thẩm các đương sự và những người tiến hành tố tụng đã thực hiện đúng quy định của pháp luật về tố tụng dân sự.

- Về nội dung: Đề nghi ̣ Hô ̣i đồng xét xử không chấp nhâ ̣n đơn kháng cáo của nguyên đơn, giữ nguyên Bản án sơ thẩm không chấp nhận đơn khởi kiện của nguyên đơn về đòi lại đất, tài sản cho thuê và miễn án phí dân sự phúc thẩm cho nguyên đơn theo quy định.

Sau khi xem xét nội dung kháng cáo, căn cứ vào các chứng cứ, tài liệu đã được thẩm tra tại phiên tòa phúc thẩm; kết quả tranh luận, ý kiến của kiểm sát viên; nguyên đơn, bị đơn.

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:

Ngày 23/3/2001, thừa ủy quyền của Bộ trưởng Bộ Công an, đồng chí Nguyễn Huy T, Chánh Thanh tra Bộ Công an tiếp tục có Văn bản số 370/BCA (V24), trả lời ông Huỳnh Văn K về việc giải quyết của Bộ Công an là đúng pháp luật, căn cứ Luật khiếu nại, tố cáo Bộ Công an không xem xét giải quyết đơn khiếu nại của ông nữa.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ điểm c khoản 1 Điều 192, điểm g khoản 1 Điều 217, Điều 272, Điều 273, khoản 1 và khoản 4 Điều 308, Điều 311 của Bộ luật tố tụng dân sự; điểm đ khoản 1 Điều 12 Nghị quyết 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội quy định về mức thu, miễn, giảm án phí, lệ phí Tòa án; xử:

1. Không chấp nhận đơn kháng cáo của cụ Huỳnh Văn Tr và cụ Huỳnh Văn K, giữ nguyên bản án sơ thẩm về việc không chấp nhận yêu cầu Công an tỉnh Q trả lại tài sản giá 700.000.000 đồng (bảy trăm triệu đồng) bao gồm hai nhà gỗ trị giá 500.000.000 đồng và đồ dùng trong nhà như bàn, ghế, giường, tủ… trị giá 200.000.000 đồng.

2. Hủy một phần Bản án dân sự sơ thẩm số số 35/2019/DS-ST ngày 02 tháng 12 năm 2019 của Toà án nhân dân thành phố Đồng Hới về việc nguyên đơn yêu cầu Uỷ ban nhân dân tỉnh Q trả lại 1.995 m2 đất (trong đó 730 m2 đất ở, 1.264 m2 đất vườn) và đình chỉ giải quyết đối với yêu cầu này.

3. Cụ Huỳnh Văn Tr và cụ Huỳnh Văn K không phải chịu án phí dân sự sơ thẩm và án phí dân sự phúc thẩm. Trả lại cho cụ Huỳnh Văn Tr và cụ Huỳnh Văn K 500.000 đồng tiền tạm ứng án phí đã nộp (200.000 đồng tại biên lai số 0001615 ngày 08 tháng 7 năm 2016 và 300.000 đồng tại biên lai số 0005686 ngày 24 tháng 12 năm 2019) tại Chi cục thi hành án dân sự thành phố Đồng Hới.

Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án 10/9/2020