Bản án 11/2018/DS-PT — Tranh chấp quyền sử dụng đất

NỘI DUNG VỤ ÁN:

Theo đơn khởi kiện, bản tự khai, quá trình giải quyết vụ án và tại phiên toà sơ thẩm, nguyên đơn ông Lường Đình S trình bày:

Lô đất đang tranh chấp với bị đơn Phạm Xuân M là thửa 433, tờ bản đồ 48, diện tích 578,2m2 đo đạc năm 2012, có tranh chấp từ tháng 9 năm 1997 đến nay. Lô đất có nguồn gốc: Năm 1982 ông Lường Đình S khai phá trồng sắn. Năm 1984 thành lập Công ty Lâm nghiệp C, ông Thăng Viết V là giám đốc đã cử ông Nguyễn Thanh H2 phụ trách xây dựng cơ bản đến gặp ông S lấy bãi đất trồng sắn để làm kho xăng dầu. Cuối năm 1993 Công ty Lâm nghiệp giải thể, ông S tiếp tục trồng vào khu đất đó 20 gốc mơ theo hai dìa đường ô tô lên lấy xăng và 04 gốc tre. Khu đất có phía Đông giáp M – T và ông Q; phía Nam giáp nhà N – T; phía Bắc giáp nhà Hoàng K; phía Tây là xưởng gỗ Lâm trường C. Năm 1996 vợ ông M hỏi ông S cho trồng sắn xen vào hàng cây mơ của ông, ông đồng ý. Tháng 9/1997 ông S đưa con đi học, khi về 20 cây mơ và 04 gốc tre của ông S đã bị ủi phá hết, ông S đến quán nhà ông M nói chuyện thì xảy ra tranh chấp, ông S đã có nhiều đơn gửi đến Ủy ban nhân dân thị trấn vào năm 1997, 1998 đề nghị giải quyết, UBND thị trấn đã mời ông ra giải quyết hai lần nhưng ông không nhất trí. Năm 2013 ông S lại có đơn yêu cầu Ủy ban nhân dân thị trấn B giải quyết và Ủy ban nhân dân đã tiến hành hòa giải nhưng không thành. Nay ông khởi kiện yêu cầu Tòa án giải quyết buộc bị đơn rỡ bỏ tài sản trên đất để trả cho ông 1/3 thửa đất là 163,7m2, ông lấy phần giáp đường lên trường nghề theo sơ đồ trích đo địa chính ngày 09/3/2018 kèm theo Biên bản xem xét thẩm định ngày 01/02/2018.

* Tại Bản tự khai ngày 07/3/2016, Biên bản lấy lời khai, trong quá trình giải quyết vụ án, bị đơn Phạm Xuân M trình bày:

Khu đất tranh chấp có nguồn gốc: Năm 1985 Lâm trường san ủi làm kho xăng. Trước khi Lâm trường san ủi thì khu đất đó là bãi hoang. Lâm trường sử dụng làm kho xăng từ 1985 đến cuối năm 1990 không sử dụng nữa, đến đầu năm 1991 gia đình ông M đến Lâm trường làm hợp đồng gieo ươm cây con theo dự án 327 cho Lâm trường trên toàn bộ diện tích kho xăng đến hết năm 1995 kết thúc gieo ươm theo kế hoạch, gia đình ông M đến Lâm trường đặt vấn đề sử dụng khu kho xăng làm nhà ở và được Lâm trường đồng ý xác nhận vào đơn cho gia đình ông sử dụng để làm nhà trên toàn bộ diện tích kho xăng và đơn được gửi đến Ủy ban nhân dân thị trấn B, Lãnh đạo Ủy ban nhân dân thị trấn B đã đến khu đất giao toàn bộ khu kho xăng cho gia đình ông M làm nhà ở. Quý II năm 1996 ông M thuê máy xúc san mặt bằng để làm nhà ở từ đó đến nay và nộp thuế hàng năm cho Nhà nước. Năm 1998 đã được đo để làm sổ đỏ nhưng do gia đình có giấy tờ mượn đất Lâm trường nên xét không đủ điều kiện cấp giấy. Năm 2011 bà S lại có đơn xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhưng vướng dự án làm đường nên dừng làm bìa đỏ, đến nay chưa được cấp bìa đỏ. Nay ông S khởi kiện cho rằng ông mượn đất của ông S là không đúng và không đồng ý yêu cầu chia đất cho ông S.

Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan là bà Đoàn Thị S trình bày: Bà là vợ ông Phạm Xuân M. Về nguồn gốc, quá trình sử dụng của thửa đất tranh chấp với ông Lường Đình S bà thống nhất với lời khai của ông M. Trên đất hiện nay có ngôi nhà gỗ 3 gian, 01 bếp và 01 bể chứa nước 4m2 vợ chồng bà làm năm 1996 và có trồng các cây ăn quả như sấu, trám đen. Năm 2005 chuyển nhượng cho con trai là Phạm Xuân C và con gái là Phạm Thị H1 sử dụng. Con trai Phạm Xuân C và vợ là Nông Thị H đã xây dựng thêm một nhà cấp 4, quán nước, quán Karaoke và một số công trình phụ trên đất. Việc xây nhà không được cấp phép, việc chuyển nhượng đất cũng không làm giấy tờ. Tháng 10/2013 vợ chồng bà có chuyển nhượng cho chị Nông Thị H2 (Chị gái của Nông Thị H) khoảng 100m2 đất để làm nhà ở, việc chuyển nhượng được thỏa thuận bằng miệng. Tháng 3/2014 chị H2 đã xây một nhà cấp 4 ba gian bao gồm nhà, công trình phụ, sân, hàng rào và một số cây ăn quả. Nay ông S yêu cầu trả một lô đất phần giáp đường lên trường nghề, trên đất có ngôi nhà gỗ 3 gian và nhà khung sắt mái tôn lạnh và một số cây cảnh khác bà không đồng ý.

Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan chị Nông Thị H trình bày: Năm 2004 chị về làm dâu và sống chung với gia đình chồng tại thửa đất đang tranh chấp, đến tháng 5/2009 bố mẹ chồng chị (Ông M và bà S) chuyển chỗ ở khác nên giao lại đất và nhà cho vợ chồng chị quản lý, sử dụng để phát triển kinh tế. Quá trình vợ chồng chị sử dụng đã xây dựng thêm một số công trình như: san nền, xây tường rào, xây nhà ở và các công trình phụ, trồng một số cây ăn quả và hoa…Nay ông S yêu cầu đòi lấy đất chị không đồng ý. Nếu kết quả giải quyết buộc gia đình chị phải giao đất cho ông S thì chị yêu cầu ông S phải bồi thường toàn bộ tài sản trên đất như kết quả định giá ngày 04/8/2017. Còn nếu đất thuộc Ủy ban nhân dân thị trấn quản lý và chưa yêu cầu lấy đất, gia đình chị vẫn được sử dụng thì chị chưa yêu cầu giải quyết phần tài sản.

Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Phạm Xuân C trình bày: Nhất trí với ý kiến của chị Nông Thị H.

Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan là Ủy ban nhân dân thị trấn B trình bày: Tại thời điểm này thửa đất đang có tranh chấp là thửa 433, tờ bản đồ 48, diện tích 578,2m2 đo đạc năm 2012 chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, tổ chức, cá nhân nào và hiện nay thửa đất nằm trong quy hoạch đất hạ tầng sử dụng đến năm 2020 của Ủy ban nhân dân thị trấn B. Mặc dù hiện nay hộ gia đình ông M sử dụng nhưng quyền quản lý vẫn thuộc về Ủy ban nhân dân thị trấn B. Tuy nhiên, hiện tại Ủy ban nhân dân thị trấn B vẫn chưa có kế hoạch sử dụng đất nên vẫn đồng ý cho các hộ sử dụng đến khi nào Ủy ban nhân dân thị trấn có nhu cầu sử dụng sẽ thu hồi lại.

Bản án sơ thẩm số 03/2018/DS-ST ngày 26/4/2018 của Tòa án nhân dân huyện C áp dụng: Điều 26, 35, 147 của Bộ luật Tố tụng dân sự; các điều 100, 101, 203 Luật Đất đai năm 2013; Pháp lệnh số 10/2009/PL-UBTVQH12 ngày 27/02/2009 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về án phí, lệ phí Tòa án. Tuyên xử:

- Bác yêu cầu khởi kiện của ông Lường Đình S về việc yêu cầu ông Phạm Xuân M trả lại cho ông phần đất có diện tích 163,7m2 tại thửa đất số 433, tờ bản đồ 48 với tổng diện tích cả thửa là 578,2m2, địa chỉ tại tổ 12, thị trấn B, huyện C, tỉnh Bắc Kạn

- Về án phí: Ông Lường Đình S phải chịu án phí dân sự sơ thẩm 200.000đ (Hai trăm nghìn đồng) được trừ vào số tiền tạm ứng án phí đã nộp.

Ngoài ra án còn tuyên quyền kháng cáo của các đương sự.

Ngày 08/5/2018 ông Lường Đình S có đơn kháng cáo và ngày 14/5/2018 có Đơn kháng cáo sửa đổi bổ sung theo yêu cầu của Tòa án. Nội dung: kháng cáo bản án sơ thẩm, yêu cầu tháo rỡ 02 nếp nhà giáp đường lên trường dạy nghề và được sử dụng một lô đất có diện tích 163,7m2.

Tại phiên toà phúc thẩm:

Nguyên đơn có ý kiến: Giữ nguyên nội dung kháng cáo yêu cầu tháo rỡ 02 nếp nhà giáp đường lên trường dạy nghề và được sử dụng một lô đất có diện tích 163,7m2 tại thửa đất số 433; Địa chỉ tại tổ 12, thị trấn B, huyện C, tỉnh Bắc Kạn.

Tại phiên tòa yêu cầu giải quyết buộc bị đơn bồi thường 20 cây mơ và 04 gốc tre.

Bị đơn có ý kiến: Đất tranh chấp gia đình ông M không được mượn ông S, mà mượn của Ủy ban nhân dân thị trấn B làm nhà ở từ năm 1996 đến nay. Đất vẫn thuộc quyền quản lý của Ủy ban nhân dân thị trấn B, khi nào Ủy ban nhân dân cần sử dụng sẽ trả lại Ủy ban. Do vậy, không đồng ý toàn bộ yêu cầu kháng cáo của ông S.

Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có ý kiến:

Bà Đoàn Thị S đồng ý với ý kiến của ông M.

Chị Nông Thị H không đồng ý kháng cáo của ông Lường Đình S.

Kiểm sát viên phát biểu ý kiến:

Về thủ tục tố tụng: Việc chấp hành pháp luật của người tiến hành tố tụng từ khi thụ lý vụ án đến trước khi nghị án và của người tham gia tố tụng là đúng quy định của pháp luật tố tụng dân sự.

Về nội dung kháng cáo: Không có căn cứ chấp nhận kháng cáo của bị đơn Lường Đình S. Đất thuộc quyền quản lý của Ủy ban nhân dân thị trấn B và đang nằm trong quy hoạch, ông M mượn đất UBND và đất có tranh chấp liên tục nên không có cơ sở công nhận quyền sử dụng đất cho ông Phạm Xuân M. Đề nghị Hội đồng xét xử căn cứ khoản 1 Điều 308 của Bộ luật Tố tụng dân sự, không chấp nhận kháng cáo của ông Lường Đình S, giữ nguyên bản án sơ thẩm.

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ án đã được thẩm tra tại phiên toà và căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên toà.

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:

- Phó Giám đốc Lâm trường C xác nhận ngày 20/10/2000 vào đơn của ông Phạm Xuân M trình bày về việc ngày 14/7/1997 chị T đòi đất gia đình ông M mượn để sử dụng, ông M khó khăn về chỗ ở nên đã có đơn xin mượn mảnh đất kho xăng cũ gia đình đã mượn để ươm cây để làm nhà ở. Lâm trường đồng ý cho ông M sử dụng đất kho xăng làm nhà ở. Đồng thời ông Trương Quốc T cũng xác nhận năm 1991-1996 có giao cho gia đình ông M thực hiện gieo ươm cây tại khu vực kho xăng. Ông Ngọc Đình T1 trình bày “Sau khi kho xăng chuyển đi thì ông M làm đơn xin Lâm trường huyện C cho sử dụng đất làm nhà…Ủy ban nhân dân thị trấn B…Khi đó tôi làm Phó Chủ tịch UBND thị trấn và cán bộ địa chính xuống thực địa kiểm tra thì ông M đã san ủi đất xong. Sau đó UBND thị trấn đồng ý cho ông M mượn đất để làm nhà khi nào Nhà nước có nhu cầu sử dụng thì ông M mới phải trả lại đất…”. Bà Nguyễn Thị T trình bày khoảng năm 1991-1995 bà được cùng với ông M bà S gieo ươm cây con tại khu vực kho xăng Lâm trường. Từ các tài liệu, chứng cứ, lời trình bày của những người làm chứng nêu trên, xét thấy không có đủ căn cứ xác định ông S có trồng tre, cây mơ trên đất và bị ông M san hết năm 1997. Có căn cứ xác định ông Phạm Xuân M đã san ủi đất làm nhà ở trên khu đất tranh chấp từ năm 1997 đến nay.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ: Khoản 1 Điều 308 của Bộ luật Tố tụng Dân sự; các điều 100, 101, 203 Luật Đất đai năm 2013; khoản 1 Điều 148 Bộ Luật Tố tụng dân sự; khoản 1 Điều 29 Nghị quyết 326/2016/UBTVQH14 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí, lệ phí Tòa án

Tuyên xử:

1. Không chấp nhận toàn bộ nội dung kháng cáo của nguyên đơn Lường Đình S. Giữ nguyên Bản án sơ thẩm số 03/2018/DS-ST ngày 26/4/2018 của Tòa án nhân dân huyện C

2. Bác yêu cầu khởi kiện của ông Lường Đình S về việc yêu cầu ông Phạm Xuân M trả lại cho ông phần đất có diện tích 163,7m2 tại thửa đất số 433, tờ bản đồ 48 với tổng diện tích cả thửa là 578,2m2, địa chỉ tại tổ 12, thị trấn B, huyện C, tỉnh Bắc Kạn.

3. Án phí phúc thẩm: Ông Lường Đình S phải chịu 300.000đ (Ba trăm nghìn đồng) án phí dân sự phúc thẩm, được trừ vào tiền tạm ứng án phí phúc thẩm đã nộp 300.000đ (Ba trăm nghìn đồng), theo Biên lai thu số 05955 ngày 18/5/2018 của Chi cục Thi hành án dân sự huyện C.

Các quyết định khác của bản án sơ thẩm không có kháng cáo, kháng nghị có hiệu lực pháp luật kể từ ngày hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị.

“Trường hợp bản án, quyết định được thi hành theo quy định tại Điều 2 Luật Thi hành án dân sự thì người được thi hành án dân sự, người phải thi hành án dân sự có quyền thoả thuận thi hành án, quyền yêu cầu thi hành án, tự nguyện thi hành án hoặc bị cưỡng chế thi hành án theo quy định tại các điều 6,7, và 9 Luật thi hành án dân sự; thời hiệu thi hành án được thực hiện theo quy định tại Điều 30 Luật thi hành án dân sự”

Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án.