Bản án 10/QĐ-TA — TAND khu vực 4

Tóm tắt 30 giây — tóm lược tự động từ nội dung bản án, chỉ mang tính tham khảo

Tranh chấp gì? "Hoàng Văn Đ"
Tòa quyết gì? Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với:
Căn cứ chính? Điều 42 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP Quy định chi tiết một số điều củ…; Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính; Điều 104 Luật Xử lý vi phạm hành chính

TÒA ÁN NHÂN DÂN
KHU VỰC 4 - LẠNG SƠN

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 10/QĐ-TA

Lạng Sơn, ngày 14 tháng 4 năm 2026

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN KHU VỰC 4 - LẠNG SƠN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Phan Thị Thanh Huyền.

2. Thư ký phiên họp: Ông Nông Văn Đông.

Ngày 14 tháng 4 năm 2026, tại trụ sở Tòa án nhân dân khu vực 4 - Lạng Sơn tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 10/QĐ-TA ngày 07 tháng 4 năm 2026 đối với:

Họ và tên: Hoàng Văn Đ. Giới tính: Nam.

Sinh ngày 04 tháng 10 năm 1991.

Căn cước công dân: 020091007798; ngày cấp: 27/6/2021; nơi cấp: Cục Cảnh sát quản lý hành chính và trật tự xã hội - Bộ Công an.

Dân tộc: Nùng.

Tôn giáo: Không.

Trình độ văn hóa: Lớp 09/12.

Nguyên quán: Xã T, tỉnh Lạng Sơn.

Nơi cư trú: Thôn T, xã T, tỉnh Lạng Sơn.

Nghề nghiệp: Lao động tự do.

Tiền án: Có 01 tiền án, tại Bản án số 35/2025/HS-ST ngày 26/02/2025, bị Tòa án nhân thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang (cũ) xử phạt 09 tháng tù về tội Trộm cắp tài sản, chấp hành xong hình phạt ngày 13/8/2025 (chưa chấp hành xong phần bồi thường dân sự số tiền 1.800.000 đồng).

Tiền sự: Không có.

Nhân thân: Ngày 14/9/2017 đã bị Tòa án nhân dân khu vực 4 – Lạng Sơn (Tòa án nhân dân huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn cũ) áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định số 14/QĐ-TA, chấp hành xong ngày 05/10/2019; ngày 24/01/2024 bị Công xã T, tỉnh Lạng Sơn (Công an xã T, tỉnh Lạng Sơn cũ) ra Quyết định số 01/QĐ-XPHC xử phạt vi phạm hành chính về hành vi Sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 25/3/2026 bị Công an xã T, tỉnh Lạng Sơn ra Quyết định số 09/QĐ-XPHC xử phạt vi phạm hành chính về hành vi Sử dụng trái phép chất ma túy nhưng không bị truy cứu trách nhiệm hình sự, hình thức xử phạt cảnh cáo.

Con ông Hoàng Văn N và con bà Hoàng Thị D.

Vắng mặt tại phiên họp.

Có sự tham gia của:

1. Công an xã T, tỉnh Lạng Sơn: Ông Triệu Đức Q - Trưởng Công an xã T, tỉnh Lạng Sơn.

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 4 - Lạng Sơn: Ông Nông Ngọc H - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Hoàng Văn Đ là người sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 05/3/2026, Chủ tịch Ủy ban nhân dân (UBND) xã T, tỉnh Lạng Sơn ra Quyết định số 295/QĐ-UBND về áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Hoàng Văn Đ. Đang trong thời gian bị quản lý, Hoàng Văn Đ không chấp hành tốt các quy định của pháp luật, lại tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.

Tại Phiếu kết quả xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể ngày 17/3/2026 của Công an xã T đối với Hoàng Văn Đ cho kết quả dương tính với chất ma túy Heroin. Tại bản tường trình, biên bản lấy lời khai ngày 17/3/2026 tại Công an xã T, tỉnh Lạng Sơn, Hoàng Văn Đ khẳng định bản thân sử dụng ma túy Heroin từ năm 2016, hiện nay vẫn thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy, lần sử dụng gần nhất là ngày 16/3/2026.

Ngày 17/3/2026, Công an xã T, tỉnh Lạng Sơn ban hành văn bản số 148/GĐN-CAX đề nghị Trạm Y tế xã T, tỉnh Lạng Sơn xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Hoàng Văn Đ. Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Trạm Y tế xã T thể hiện Hoàng Văn Đ có nghiện ma túy Heroin. Ngày 18/3/2026, Công an xã T, tỉnh Lạng Sơn đã ban hành Thông báo số 151/TB-CAX về kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy và yêu cầu Hoàng Văn Đ phải đăng ký cai nghiện tự nguyện tại gia đình hoặc đến đăng ký cai nghiện ma túy bằng thuốc Methadone tại UBND xã T, tỉnh Lạng Sơn theo quy định tại Điều 28 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ và lập văn bản giao, nhận Thông báo đến Hoàng Văn Đ. Ngày 24/3/2026, Chủ tịch UBND xã T, tỉnh Lạng Sơn ban hành Quyết định số 330/QĐ-UBND về dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy với Hoàng Văn Đ.

Hết thời hạn thông báo, ngày 26/3/2026 Công an xã T, tỉnh Lạng Sơn đã lập biên bản làm việc với Hoàng Văn Đ xác nhận Hoàng Văn Đ đã nhận được thông báo số 151/TB-CAX ngày 18/3/2026 về kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của mình. Cùng ngày 26/3/2026, Công an xã T, tỉnh Lạng Sơn tiến hành xác minh tại Ủy ban nhân dân xã T và Trung tâm y tế khu vực H, tỉnh Lạng Sơn, thì được biết từ ngày 18/3/2026 Hoàng Văn Đ không đăng ký cai nghiện tự nguyện và không đăng ký điều trị các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế Methadone tại Cơ sở điều trị Methadone thuộc Trung tâm Y tế khu vực H và Ủy ban nhân dân xã T, tỉnh Lạng Sơn. Công an xã T, tỉnh Lạng Sơn đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế với Hoàng Văn Đ. Ngày 30/3/2026, Công an xã T, tỉnh Lạng Sơn đã ban hành Thông báo số 180/TB-CAX về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và ban hành Quyết định số 01/QĐ-QLNN về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và giao cho gia đình (là ông Hoàng Văn Ngọ bố đẻ Hoàng Văn Đ) quản lý trong thời gian lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 03/4/2026, Công an xã T, tỉnh Lạng Sơn ban hành văn bản đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn Đ.

Tại phiên họp, Trưởng Công an xã T, tỉnh Lạng Sơn trình bày ý kiến: Hoàng Văn Đ là người nghiện chất ma túy, đã được thông báo nhưng không đăng ký cai nghiện tự nguyện, không đăng ký điều trị nghiện bằng thuốc thay thế tại UBND xã T và Trung tâm y tế khu vực H, tỉnh Lạng Sơn, có 01 tiền án về tội Trộm cắp tài sản; đã nhiều lần bị Công an xã xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy; đã từng bị Tòa án áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nên Công an xã T, tỉnh Lạng Sơn lập hồ sơ đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với Hoàng Văn Đ, thời hạn từ 18 tháng đến 22 tháng, tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 4 - Lạng Sơn phát biểu ý kiến:

Việc giải quyết vụ việc kể từ khi thụ lý đến thời điểm phiên họp, Tòa án nhân dân khu vực 4 - Lạng Sơn đã thực hiện đúng quy định tại khoản 1 Điều 5 Pháp lệnh số 08/2025/UBTVQH15 ngày 27/6/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sửa đổi Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; các Điều 3, 8, 9, 10, 12, 13, 17, 18, 21 Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Viện kiểm sát nhân dân khu vực 4 - Lạng Sơn căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9; các Điều 95, 96, 103, 104, 105, 106 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi bổ sung năm 2025; khoản 1 Điều 40, khoản 1 Điều 41; khoản 1, 2, 3 Điều 42; Điều 44 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy. Có căn cứ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn Đ theo đề nghị của Công an xã T, tỉnh Lạng Sơn. Thời gian áp dụng từ 18 tháng - 22 tháng.

XÉT THẤY:

[1] Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Hồ sơ đầy đủ các tài liệu theo quy định tại Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính, được sửa đổi, bổ sung năm 2025 và khoản 1 Điều 40, khoản 1 Điều 41, khoản 1, 2, 3 Điều 42, Điều 44 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy. Cụ thể, hồ sơ đề nghị đã có đầy đủ các giấy tờ, tài liệu gồm: Biên bản vi phạm hành chính, bản tóm tắt lý lịch, tài liệu chứng minh tình trạng nghiện hiện tại, bản tường trình của người bị đề nghị; Quyết định về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; các tài liệu chứng minh hành vi vi phạm pháp luật của đối tượng, thể hiện rõ hành vi vi phạm hành chính về sử dụng trái phép chất ma túy, phù hợp theo quy định tại Điều 95, 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục: Theo khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính, Hoàng Văn Đ có nơi thường trú ổn định tại thôn T, xã T, tỉnh Lạng Sơn nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Trưởng Công an xã T, tỉnh Lạng Sơn và Công an xã T, tỉnh Lạng Sơn có trách nhiệm thu thập tài liệu lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn Đ.

Về đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Hoàng Văn Đ, sinh ngày 04 tháng 10 năm 1991, đã trên 18 tuổi và có năng lực trách nhiệm hành chính nên đủ điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Về thời hiệu áp dụng: Đảm bảo thời hiệu 03 (ba) tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm, theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Hoàng Văn Đ là người đang bị áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy nhưng vẫn có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy; được Trạm Y tế xã T, tỉnh Lạng Sơn xác định nghiện chất ma túy Heroin nhưng không đăng ký cai nghiện tự nguyện, không đăng ký điều trị nghiện bằng thuốc thay thế, điều này phù hợp với kết quả xác minh của Công an xã T, tỉnh Lạng Sơn tại Ủy ban nhân dân xã T, tỉnh Lạng Sơn và Trung tâm Y tế khu vực H, tỉnh Lạng Sơn. Hành vi của Hoàng Văn Đ thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính; khoản 12 Điều 2, khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021.

Hoàng Văn Đ là người có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi của mình là vi phạm các quy định của pháp luật về chính sách độc quyền quản lý của Nhà nước đối với chất ma túy nhưng vẫn cố ý thực hiện, gây ảnh hưởng xấu đến an ninh trật tự của địa phương nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự. Hoàng Văn Đ đã không tuân thủ các quy định của pháp luật về cai nghiện ma túy tự nguyện, vẫn cố ý thực hiện hành vi vi phạm. Từ những phân tích trên, có đủ cơ sở khẳng định hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn Đ là đầy đủ, hợp pháp, thực hiện theo đúng quy định của pháp luật. Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà Hoàng Văn Đ gây ra, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn Đ trong một khoảng thời gian nhất định, đủ để Hoàng Văn Đ có thời gian lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc; giáo dục Hoàng Văn Đ trở thành người công dân có ích cho gia đình và xã hội. Tuy nhiên cũng cần xem xét đánh giá về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của đối tượng để đưa ra mức áp dụng cho phù hợp.

Xét về nhân thân: Hoàng Văn Đ là người nghiện chất ma túy, có 01 tiền án, không có tiền sự, đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; nhiều lần bị Công an xã xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy như phần đầu quyết định này đã nêu, nên xác định Hoàng Văn Đ là người có nhân thân xấu.

Về tình tiết tăng nặng: Không có.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ, Hoàng Văn Đ tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện tài liệu chứng cứ, ý kiến tại phiên họp, nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, xét thấy mức đề nghị của Công an xã T, tỉnh Lạng Sơn và Viện kiểm sát nhân dân khu 4 - Lạng Sơn tại phiên họp là phù hợp với quy định của pháp luật, cần được chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, các Điều 95, 96, 103, 104, 105, 106, 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Căn cứ khoản 12 Điều 2, khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy.

Căn cứ các Điều 3, 8, 9, 18, 21, 23, 24, 25, 31, 32, 33 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022; khoản 1 Điều 5 Pháp lệnh số 08/2025/UBTVQH15 ngày 27/6/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sửa đổi Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Căn cứ khoản 1 Điều 40; khoản 1 Điều 41; các khoản 1, 2, 3 Điều 42; Điều 44 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với:

Hoàng Văn Đ, sinh ngày 04 tháng 10 năm 1991. Nơi cư trú: Thôn T, xã T, tỉnh Lạng Sơn. Căn cước công dân số: 020091007798; ngày cấp: 27/6/2021; nơi cấp: Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội - Bộ Công an.

Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn. Địa chỉ: Km10, xã Tân Đoàn, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 22 (hai mươi hai) tháng kể từ ngày Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn tiếp nhận, quản lý trong thời gian lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt tại phiên họp có quyền khiếu nại quyết định trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an xã T, tỉnh Lạng Sơn phối hợp với Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn thi hành quyết định.