Bản án 10/2022/HSST — Hình sự

NỘI DUNG VỤ ÁN:

Theo các t i liệu có trong hồ sơ vụ án v diễn biến tại phiên tòa, nội dung

vụ án được tóm tắt như sau:

Trong khoảng thời gian từ ng y 11/12/2008 đến ng y 28/02/2011, bị cáo

Lâm Điền Ph1 giữ chức danh cán bộ địa chính xã CL, bị cáo Bùi Thanh Ph giữ chức vụ chủ tịch U ND xã CL, chủ tịch Hội đồng xét duyệt cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã CL đã thiếu trách nhiệm trong thi h nh công vụ, cụ thể bị cáo Lâm Điền Ph1 khi xác lập 10 bộ hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận QSD đất của 08 hộ gia đình chỉ căn cứ v o đơn tự kê khai diện tích đất sử dụng của dân, không kiểm tra thực địa, xác minh nguồn gốc sử dụng đất, lồng ghép bản đồ lâm nghiệp đã ký xác nhận v o đơn xin cấp giấy chứng nhận QSD đất của 08 hộ dân nêu trên; bị cáo Bùi Thanh Ph thiếu trách nhiệm trong việc theo dõi kiểm tra tính pháp lý của các hồ sơ do cán bộ địa chính xã xác lập đã ký xác nhận 11 hồ sơ của 09 hộ dân (trong đó có 01 hồ sơ không được thông qua Hội đồng tư vấn họp xét) để đề nghị U ND thị xã C (nay l U ND th nh phố C) cấp giấy chứng nhận QSD đất đối với 98.677 m2 thuộc quyền quản lý, sử dụng của UBND xã CL gây thiệt hại cho nh nước số tiền 424.073.200 đồng, cụ thể như sau:

1. Ông Trương và bà Nguyễn Thị Nh: được cấp giấy chứng nhận quyền

sử dụng đất đối với thửa số 64 (diện tích 7.821,2 m2) và 65 (diện tích 3.261,5 m2) tờ bản đồ số 06 tại thôn BL, xã CL, Tp. C. Trong đó diện tích đất thuộc quyền quản lý, sử dụng của UBND xã CL là 6.350,9m2 (gồm có 3.597,8m2 thuộc thửa số 64 v 2.753,1 m2 thửa đất số 65).

Sau khi được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, ông B bà Nh đã

chuyển nhượng quyền sử dụng đất (thửa số 64) cho b ùi Viết Thủy T với giá 250.000.000 đồng, chuyển nhượng quyền sử dụng đất (thửa số 65) cho ông Phạm Thái Ch v b Phạm Thị với giá 45.000.000 đồng.

2. Bà Nguyễn Thị R : được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối

với thửa đất số 282 (13.017,2 m2) và 285 (diện tích 20.015m2), tờ bản đồ lâm nghiệp số 01, địa chỉ: thôn BL, xã CL, C. Trong đó diện tích đất thuộc quyền quản lý, sử dụng của U ND xã CL là 5.788,7m2 (gồm có 892m2 thuộc thửa số 282 và 4.896,7m2 thửa đất số 65).

3. Ông Võ A và bà Huỳnh Thị H : được cấp giấy chứng nhận quyền sử

dụng đất đối với thửa đất số 15, tờ bản đồ số 10, địa chỉ: thôn Nước Ngọt, xã CL, C với diện tích 474,6 m2 đều thuộc quyền quản lý, sử dụng của U ND xã CL.

Sau khi được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, ông A bà Hằng đã

chuyển nhượng lại cho ông Trần Đại V năm 2011 với giá 20.000.000 đồng. Ông V tiếp tục chuyển nhượng lại cho bà Nguyễn Thị Bích S năm 2013.

4. Ông Bùi Thanh T v b Hồ Thị T : được cấp giấy chứng nhận quyền

sử dụng đất đối với thửa đất số 289, tờ bản đồ số 01, địa chỉ: thôn BL, xã CL, C với diện tích 48.491,8 m2. Trong đó diện tích đất thuộc quyền quản lý, sử dụng của U ND xã CL là 30.058,8m2

Ông Bùi Thanh T và bà Hồ Thị T đã chuyển nhượng lô đất trên cho ông

Lâm An D với giá 9.800.000.000 đồng.

5. Ông Ngô Minh Ch và bà Hồ Thị Ch : được cấp giấy chứng nhận quyền

sử dụng đất đối với thửa đất số 290, tờ bản đồ số 01, địa chỉ: thôn BL, xã CL, C với diện tích 36.262,5 m2. Trong đó diện tích đất thuộc quyền quản lý, sử dụng của U ND xã CL là 28.325,5m2.

Ông Ngô Minh Ch và bà Hồ Thị Ch đã chuyển nhượng lô đất trên cho

ông Lâm An D với giá 8.500.000.000 đồng.

6. Ông Ngô Quốc A và bà Hồ Thị L : được cấp giấy chứng nhận quyền

sử dụng đất đối với thửa đất số 285, tờ bản đồ số 01, địa chỉ: thôn BL, xã CL, với diện tích 41.812,5m2. Trong đó diện tích đất thuộc quyền quản lý, sử dụng của U ND xã CL là 8.512,8m2.

Ông Ngô Quốc A và bà Hồ Thị L đã chuyển nhượng lô đất trên cho ông

Lâm An D với giá 16.000.000.000 đồng.

7. Ông Hồ Văn S v b Nguyễn Thị N: được cấp giấy chứng nhận quyền

sử dụng đất đối với thửa đất số 284, tờ bản đồ số 01, địa chỉ: thôn BL, xã CL, C với diện tích 38.383,9m2. Trong đó diện tích đất thuộc quyền quản lý, sử dụng của U ND xã CL là 13.015,9m2.

Ông Hồ Văn S v b Nguyễn Thị N đã chuyển nhượng lô đất trên cho ông

Lâm An D với giá 16.000.000.000 đồng.

Sau khi nhận chuyển nhượng 04 lô đất trên, ông Lâm An D đã tại Ngân

hàng thương mại cổ phần S để đảm bảo khoản vay của Công ty cổ phần V. Vì khoản nợ đã quá hạn nên ngày 09/11/2017, Ngân hàng thương mại cổ phần S đã bán khoản nợ trên cho Công ty TNHH Mua bán nợ M(nay là Công ty CP M)). Ngày 30/01/2018, Công ty CP M bán lại các khoản nợ trên lại cho Công ty cổ phần V.

8. Ông Võ Đình H v b Nguyễn Thị T: được cấp giấy chứng nhận quyền

sử dụng đất đối với thửa đất số 73, tờ bản đồ số 03, địa chỉ: thôn BL, xã CL, C với diện tích 19.286,1 m2. Trong đó diện tích đất thuộc quyền quản lý, sử dụng của U ND xã CL là 2.536.6m2.

Sau khi được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên, ông Hùng bà T

đã chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho ông Hồ Ngọc ảo Th, ông Đo n Minh H và ông Nguyễn Đăng Kh với số tiền 250.000.000 đồng.

9. Ông Nguyễn Đình  v b Nguyễn Thị Trang Nh: được cấp giấy chứng

nhận quyền sử dụng đất đối với thửa đất số 170, tờ bản đồ số 04, địa chỉ: thôn BL, xã CL, C với diện tích 3.614,2m2, toàn bộ thuộc diện tích đất thuộc quyền quản lý, sử dụng của U ND xã CL.

Ngày 08/5/2015, UBND Thành phố C đã ban hành các quyết định hủy các

giấy chứng nhận đã cấp cho 09 trường hợp trên của các ông bà: Nguyễn Đình  v b Nguyễn Thị Trang Nh, Võ Đình Hv b Nguyễn Thị T, Hồ Văn S và bà Nguyễn Thị N, Ngô Quốc A và bà Hồ Thị L, Ngô Minh Ch và bà Hồ Thị Ch, Bùi Thanh T v b Hồ Thị T, Võ A và bà Huỳnh Thị H, Nguyễn Thị R, Trương B và bà Nguyễn Thị Nh.

Tại bản án số 42/2019/HSST ngày 12/9/2019, Tòa án nhân dân Thành phố

C đã đưa vụ án ra xét sử sơ thẩm. Phần quyết định của bản án sơ thẩm như sau:

- Tuyên bố các bị cáo Bùi Thanh Ph và Lâm Điền Ph1 phạm tội “Thiếu

trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng”

- Xử phạt: bị cáo Bùi Thanh Ph 01 (Một) năm tù, bị cáo Lâm Điền Ph1 01

(Một) năm 03 ( a) tháng tù.

ản án sơ thẩm còn quyết định về biện pháp tư pháp, dân sự v án phí.

Tại bản án hình sự phúc thẩm số 55/2020/HS-PT ng y 22/6/2020 của Tòa

án nhân dân tỉnh Khánh Hòa đã quyết định:

- Sửa một phần án sơ thẩm, xử phạt bị cáo Bùi Thanh Ph 09 (chín) tháng

tù, bị cáo Lâm Điền Ph1 01 (một) năm tù.

- Hủy một phần bản án sơ thẩm về nội dung kiến nghị U ND Th nh phố

ban h nh quyết định thu hồi diện tích đất đã bị hủy các giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với b Nguyễn Thị R, ông Nguyễn Đình  v b Nguyễn Thị Trang Nh, các quyết định về phần dân sự, án phí dân sự v biện pháp tư pháp. Chuyển hồ sơ cho Viện kiểm sát nhân dân Th nh phố C để giải quyết lại theo thủ tục chung.

Tại phiên tòa, đại diện Viện kiểm sát giữ quyền công tố tại phiên tòa đề

nghị hội đồng xét xử tuyên xử:

- Về dân sự: Đề nghị ghi nhận sự tự nguyện bồi thường cho nhà nước của

ông Võ Đông Phương, Bùi Thanh Ph và Lâm Điền Ph1 như sau:

+ Ông Võ Đông Ph2 bồi thường số tiền 9.000.000 đồng, ông Ph2 đã nộp đủ

số tiền này.

+ Ông Bùi Thanh Ph bồi thường 211.920.000 đồng, ông Ph đã nộp đủ số

tiền này.

+ Ông Lâm Điền Ph1 bồi thường 203.162.000 đồng, ông Phúc đã nộp đủ số

tiền này.

Các yêu cầu về phần dân sự liên quan đến những người có quyền lợi, liên

quan khác để giải quyết thành vụ án dân sự khác khi có đơn khởi kiện.

Tại phiên tòa ông Bùi Thanh Ph đồng ý bồi thường cho nhà nước số tiền

211.920.000 đồng, khấu trừ vào số tiền ông đã nộp tại cơ quan Thi hành án dân sự thành phố C.

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:

Trên cơ sở nội dung vụ án, căn cứ v o các t i liệu chứng cứ có trong hồ

sơ vụ án đã được tranh tụng tại phiên tòa, Hội đồng xét xử nhận định như sau:

nghĩa vụ liên quan, người làm chứng mặc dù đã được triệu tập hợp lệ lần 2. Nhưng sự vắng mặt của họ không làm ảnh hưởng đến việc xét xử vụ án nên quyết định xét xử vắng mặt.

kết án tại bản án hình sự phúc thẩm số 55/2020/HS-PT ngày 22/6/2020 của Tòa án nhân dân tỉnh Khánh Hòa. Theo nội dung bản án phúc thẩm đã kết luận hành vi phạm tội của Bùi Thanh Ph và Lâm Điền Ph1 như sau: Trong khoảng thời gian từ ng y 11/12/2008 đến ng y 28/02/2011, bị cáo Lâm Điền Ph1 giữ chức danh cán bộ địa chính xã CL, bị cáo Bùi Thanh Ph giữ chức vụ chủ tịch U ND xã CL, chủ tịch Hội đồng xét duyệt cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã CL đã thiếu trách nhiệm trong thi h nh công vụ, cụ thể bị cáo Lâm Điền Ph1 khi xác lập 10 bộ hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận QSD đất của 08 hộ gia đình chỉ căn cứ v o đơn tự kê khai diện tích đất sử dụng của dân, không kiểm tra thực địa, xác minh nguồn gốc sử dụng đất, lồng ghép bản đồ lâm nghiệp đã ký xác nhận v o đơn xin cấp giấy chứng nhận QSD đất của 08 hộ dân nêu trên; bị cáo Bùi Thanh Ph thiếu trách nhiệm trong việc theo dõi kiểm tra tính pháp lý của các hồ sơ do cán bộ địa chính xã xác lập đã ký xác nhận 11 hồ sơ của 09 hộ dân (trong đó có 01 hồ sơ không được thông qua Hội đồng tư vấn họp xét) để đề nghị U ND thị xã C (nay l U ND th nh phố C) cấp giấy chứng nhận QSD đất đối với 98.677 m2 thuộc quyền quản lý, sử dụng của U ND xã CL gây thiệt hại cho nh nước số tiền 424.073.200 đồng.

tra, xác minh để l m rõ quá trình quản lý sử dụng đất, trước khi xác nhận hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất m đã xác nhận đề nghị Ủy ban nhân dân th nh phố C cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trái quy định cho ông Võ Đình H là 2.535,6m2, loại đất nông nghiệp trồng cây lâu năm, tuy nhiên thiệt hại 17.749.200 đồng nên không truy cứu trách nhiệm hình sự về h nh vi n y.

đã thực hiện hành vi trái pháp luật gây thiệt hại cho nhà nước nên phải có trách nhiệm bồi thường thiệt hại cho nhà nước với tổng số thiệt hại là 424.073.200 đồng theo quy định tại Điều 589 của Bộ luật dân sự. Về trách nhiệm bồi thường cụ thể, hội đồng xét xử xem xét như sau:

- Tại phiên tòa, ông Bùi Thanh Ph đồng ý bồi thường số tiền 211.920.000

đồng, khấu trừ vào số tiền ông đã nộp tại cơ quan Thi hành án dân sự thành phố C nên ghi nhận.

- Ông Võ Đông Ph tuy vắng mặt tại phiên tòa nhưng trong quá trình giải

quyết vụ án trước đó đều thống nhất mức bồi thường. Do vậy, cần ghi nhận việc bồi thường của ông Ph là 9.000.000 đồng cho nhà nước.

- Ông Lâm Điền Ph1 là người có trách nhiệm chính trong việc thực hiện

xác lập 10 bộ hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, gây ra thiệt hại cho nhà nước. Bên cạnh đó, trong quá trình giải quyết vụ án trước đó cũng có ý kiến tự nguyện đồng ý bồi thường 203.162.000 đồng. Do vậy, nên buộc ông Ph1 bồi thường 203.162.000 đồng, đã bồi thường 100.000.000 đồng và tiếp tục bồi thường 103.162.000 đồng v o ng y 18/10/2019 (sau khi Tòa án nhân dân Thành phố C phát hành bản án số 42/2019/HSST ng y 12/9/2019) nên ông Ph đã nộp đủ tiền bồi thường.

các giấy chứng nhận đã cấp cho 09 hộ dân của các ông bà: Nguyễn Đình  và b Nguyễn Thị Trang Nh, Võ Đình Hv b Nguyễn Thị T, Hồ Văn S và bà Nguyễn Thị N, Ngô Quốc A và bà Hồ Thị L, Ngô Minh Ch và bà Hồ Thị Ch, Bùi Thanh T v b Hồ Thị T, Võ A và bà Huỳnh Thị H, Nguyễn Thị R, Trương B và bà Nguyễn Thị Nh. Tuy nhiên, có 07 hộ dân đã tiến hành sang nhượng quyền sử dụng đất cho người khác. Do vậy, nếu có phát sinh tranh chấp liên quan đến việc chuyển nhượng sẽ được tách ra giải quyết bằng vụ án dân sự khác khi có đơn khởi kiện.

sơ thẩm, khấu trừ số tiền đã nộp tạm thu, ông Phúc đã nộp đủ án phí dân sự sơ thẩm.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ v o:

- Điều 48 Bộ luật hình sự;

- Điều 589 của Bộ luật dân sự;

- Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30-12-2016 của Ủy ban

Thường vụ Quốc hội về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý v sử dụng án phí v lệ phí tòa án.

Tuyên xử:

1. Về trách nhiệm dân sự:

- Ông Bùi Thanh Ph phải nộp vào ngân sách nhà nước số tiền 211.920.000

đồng (bằng chữ: Hai trăm mười một triệu, chín trăm hai mươi ngàn đồng) để bồi thường thiệt hại, được khấu trừ vào số tiền đã nộp là 211.920.000đồng theo các biên lai thu tiền số AA/2010/0005064 ngày 25/02/2019 v số AA/2010/0005068 ngày 20/3/2019 của Cơ quan Thi h nh án dân sự th nh phố C. Ông Ph đã nộp đủ tiền bồi thường.

- Ông Võ Đông Ph2 phải nộp vào ngân sách nhà nước số tiền 9.000.000

đồng (bằng chữ: Chín triệu đồng) để bồi thường thiệt hại, được khấu trừ vào số tiền đã nộp là 9.000.000 đồng theo biên lai thu tiền số AA/2010/0005067 ng y 14/3/2019 của Cơ quan Thi h nh án dân sự th nh phố C. Ông Ph2 đã nộp đủ tiền bồi thường.

- Ông Lâm Điền Ph1 phải nộp vào ngân sách nhà nước số tiền 203.162.000

đồng (bằng chữ: Hai trăm lẻ ba triệu, một trăm sáu mươi hai ngàn đồng) để bồi thường thiệt hại, được khấu trừ vào số tiền đã nộp là 203.162.000 đồng theo các biên lai thu tiền số AA/2010/0005069 ngày 20/3/2019, số AA/2010/0005066 ngày 14/3/2019 v số AA/2010/0005223 ng y 16/10/2019 của Cơ quan Thi h nh án dân sự th nh phố C. Ông Lâm Điền Ph1 đã nộp đủ tiền bồi thường.

2. Về án phí: Ông Lâm Điền Ph1 phải phải nộp 5.158.100 đồng án phí dân

sự sơ thẩm, khấu trừ vào số tiền tạm thu án phí dân sự sơ thẩm theo biên lai thu tiền số AA/2010/0005224 ngày 18/10/2019 của Chi cục Thi hành án dân sự Thành phố C, ông Ph đã nộp đủ án phí dân sự sơ thẩm.

3. Về quyền kháng cáo: Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có mặt

được quyền kháng cáo trong thời hạn 15 ng y kể từ ng y tuyên án sơ thẩm. Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan vắng mặt được quyền kháng cáo trong thời hạn 15 ng y kể từ ng y nhận được bản án hoặc niêm yết bản án.