Bản án 09/2026/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Jơ Ngó Si N là đối tượng có nơi cư trú ổn định tại xã L, tỉnh Khánh Hòa. Ngày 25/5/2026, Công an xã L, tỉnh Khánh Hòa tiến hành tuần tra trên địa bàn thôn L thì phát hiện N có biểu hiện nghi vấn. Qua test nhanh cho kết quả Nha dương tính với ma túy đá (M). Thông tin ban đầu N cho biết vừa sử dụng ma túy trái phép tại khu vực bờ suối thuộc thôn L vào ngày 25/5/2026. Theo đó, N tự nguyện làm đơn đề nghị xác định tình trạng nghiện. Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ngày 26/5/2026 của Trạm y tế xã L xác định: Jơ Ngó Si Nha nghiện ma túy đá.

Tại biên bản vụ việc, bản tường trình, biên bản ghi lời khai, N thừa nhận bản thân sử dụng ma túy từ năm 2018, có thời gian tự cai nghiện tại nhà từ năm 2019 đến 2023. Năm 2024 đến nay lại tiếp tục sử dụng ma túy nhiều lần với tần suất tăng dần. Lần gần nhất (ngày 25/5/2026) là do buồn chán chuyện gia đình. Việc N sử dụng ma túy một mình, số ma túy này N mua của những đối tượng không rõ lai lịch.

Ngày 26/5/2026, N nhận Thông báo kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy và đề nghị N làm thủ tục đăng ký cai nghiện tự nguyện trong thời hạn 05 ngày, kể từ ngày nhận được thông báo. Tuy nhiên, sau 05 ngày N không lựa chọn hình thức đăng ký cai nghiện với lý do kinh tế khó khăn. Ngày 02/6/2026, Trưởng Công an xã L Thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa Nha vào cơ sở cai nghiện b t buộc, trong thời gian này, do gia đình không đồng ý quản lý nên N được giao quản lý tại Cơ sơ cai nghiện ma túy số 2 – Khánh Hòa từ ngày 26/5/2026.

Ngày 08/6/2026, Trưởng Công an xã L có văn bản đề nghị Tòa án nhân dân khu vực 7 – Khánh Hòa xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện b t buộc đối với Jơ Ngó Si N.

Tại phiên họp:

Người đại diện của Cơ quan đề nghị - ông Nguyễn Công Đ trình bày:

Jơ Ngó Si N là đối tượng nghiện ma túy, không có tiến bộ, không thể tự cai nghiện.

Căn cứ khoản 2 Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 110 , điểm đ khoản 1 Điều 27, khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy, Điều 40, 41 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy, Điều 7 Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường G, cơ sở giáo dục b t buộc, cơ sở cai nghiện b t buộc và biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện b t buộc đối với người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi khi s p xếp tổ chức bộ máy nhà nước: Đề nghị Tòa án nhân dân khu vực 7 – Khánh Hòa xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, đưa Jơ Ngó Si N vào cơ sở cai nghiện b t buộc với thời gian 18 – 24 tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 2 – Khánh Hòa.

Người bị đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc - anh Jơ Ngó Si N có mặt và trình bày:

Anh thừa nhận quá trình sinh sống tại địa phương do buồn chán chuyện gia đình nên có hành vi sử dụng ma túy, đã có thời gian tự cai nghiện nhưng tiếp tục sử dụng lại. Anh đồng ý với ý kiến của Cơ quan đề nghị về việc đề nghị Tòa án ra quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện b t buộc để anh có điều kiện cai nghiện. Tuy nhiên, anh mong Tòa án xem xét về thời gian chấp hành, tạo điều kiện cho anh sớm hòa nhập cộng đồng.

Sau khi tranh luận, Người đại diện của Cơ quan đề nghị và N1 bị đề nghị v n giữ nguyên ý kiến của mình.

Ý kiến của Kiểm sát viên:

- Việc tuân theo pháp luật của Thẩm phán, Thư ký:

Qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc từ khi thụ lý đến thời điểm mở phiên họp, Thẩm phán, Thư ký của Tòa án nhân dân khu vực 7 – Khánh Hòa đã thực hiện trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Jơ Ngó Si N là đúng theo quy định của Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án.

- Việc chấp hành pháp luật của người tham gia phiên họp:

Người bị đề nghị thực hiện đầy đủ quyền, nghĩa vụ của mình theo quy định tại Điều 19 Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án

Cơ quan đề nghị thực hiện lập hồ sơ đúng thẩm quyền, trình tự và thủ tục theo quy định Điều 96, 103, 104 Luật Xử lý vi phạm hành chính; Điều 27, 28, 32 Luật Phòng, chống ma túy; Điều 40, 41, 42, 43 Nghị định số: 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.

- Về đối tượng bị áp dụng: Jơ Ngó Si N là người sử dụng trái phép chất ma túy Methamphetamine, có nơi cư trú ổn định, có đơn tự xác định tình trạng nghiện. Do đó, Jơ Ngó Si N thuộc đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện b t buộc, theo quy định điểm đ khoản 1 Điều 27, khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy, khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

- Về tính chất mức độ: Jơ Ngó Si N sử dụng ma túy từ năm 2018 đến nay v n tiếp tục, chứng tỏ chưa nhận biết và cảnh tỉnh ra tác hại của ma túy, chưa chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật, tính chất, mức độ vi phạm ngày càng tăng.

- Về tình tiết tăng n ng, giảm nh : Không có.

- Về thời hiệu áp dụng: Khi N sử dụng ma túy lần cuối cùng (25/5/2026), Công an xã L phát hiện, lập biên bản vi phạm ngày 25/5/2026 đến ngày mở phiên họp vào ngày 25/6/2026 là 01 tháng nên thời hiệu áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện v n còn trong thời hiệu 03 tháng, theo điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Hành vi của N không những xâm phạm đến chính sách quản lý của Nhà nước về chất ma túy mà còn ảnh hưởng sức khỏe bản thân, ảnh hưởng đến tình hình an ninh trật tự tại địa phương và vi phạm pháp luật. Việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện b t buộc đối với N trong thời gian đủ dài là cần thiết nhằm tạo điều kiện cho N cai nghiện ma túy hiệu quả, trở thành công dân có ích cho gia đình và xã hội.

Căn cứ Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 103, 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính, sửa đổi bổ sung năm 2025; điểm b khoản 1 Điều 28 và khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy; Mục 1, 2 chương V Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; Chương II Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 18/12/2022: Viện kiểm sát nhân dân khu vực 7 – Khánh Hòa thống nhất với Công an xã L về việc lập hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện b t buộc đối với Jơ Ngó Si N, việc lập hồ sơ là đúng người, đúng quy định pháp luật, đề nghị Tòa án quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Jơ Ngó Si N với thời hạn từ 18 – 21 tháng, thời gian chấp hành được tính từ ngày 26/5/2026.

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu đã được thẩm tra tại phiên họp; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý ki n của Người đại diện Cơ quan đề nghị, Người bị đề nghị và Kiểm sát viên.

XÉT THẤY:

[1.1] Về thời hiệu áp dụng:

Tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2025), khoản 1 Điều 9 của Nghị quyết số: 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng d n thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân quy định: Thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện b t buộc là 03 tháng, kể từ ngày cá nhân thực hiện hành vi sử dụng ma túy trái phép lần cuối bị phát hiện và lập biên bản về hành vi sử dụng ma túy trái phép.

Xét thấy: Ngày 25/5/2026 là lần cuối Jơ Ngó Si N có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, bị Công an xã L lập biên bản vụ việc. Tính đến ngày 25/6/2026, là ngày Tòa án xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện b t buộc thì thời hiệu v n còn.

[1.2] Về thẩm quyền và trình tự, thủ tục lập hồ sơ:

Jơ Ngó Si Nha đăng ký cư trú và sinh sống ổn định tại xã L, tỉnh Khánh Hòa. Ngày 25/5/2026, N có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, qua test nhanh cho kết quả dương tính với ma túy đá (Methamphetamine). Nha tự nguyện làm đơn xác định tình trạng nghiện ma túy nên thuộc đối tượng xác định tình trạng nghiện ma túy theo điểm đ khoản 1 Điều 27 của Luật Phòng, chống ma túy. Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ngày 26/5/2026 của Trạm y tế xã L xác định: Jơ Ngó Si N nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là ma túy đá (M).

Căn cứ quy định tại điểm đ khoản 1, điểm c khoản 5 Điều 27 của Luật Phòng, chống ma túy, N thuộc đối tượng có trách nhiệm phải đăng ký làm thủ tục cai nghiện tự nguyện. Do đó, ngày 02/6/2026, Công an xã L ban hành Thông báo số: 625/TB-CAX về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện b t buộc đối với Jơ Ngó Si N và N được thực hiện quyền đọc hồ sơ theo quy định. Trong thời gian làm thủ tục đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện b t buộc, N được giao quản lý tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 2 – Khánh Hòa do gia đình không đồng ý quản lý.

Hồ sơ sau đó được chuyển đến Tòa án nhân dân khu vực 7 – Khánh Hòa để đề nghị ra Quyết định áp dụng biện pháp đưa N vào cơ sở cai nghiện b t buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Khánh Hòa.

Thấy rằng: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Jơ Ngó Si N vào cơ sở cai nghiện b t buộc đúng thẩm quyền và đúng trình tự, thủ tục, phù hợp với quy định tại các Điều 95, 96, 103, 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, đã được sửa đổi bổ sung 2025, điểm đ khoản 1 Điều 27, khoản 1 Điều 32 của Luật Phòng, chống ma túy; khoản 3 Điều 3, các Điều 40, 41, 42, 43, 44, 45 của Nghị định số: 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; Điều 7, Điều 8 của Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường G, cơ sở giáo dục b t buộc, cơ sở cai nghiện b t buộc và biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện b t buộc đối với người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi khi s p xếp tổ chức bộ máy nhà nước.

[1.3] Về đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc:

Khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, đã được sửa đổi bổ sung năm 2025 quy định:

“1. Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của Luật Phòng, ch ng ma túy.”

Khoản 1 Điều 32 của Luật Phòng, chống ma túy quy định:

“Điều 32. Đ i tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính khi thuộc một trong các trường hợp sau đây:

1. Không đăng ký, không thực hiện hoặc tự ý chấm dứt cai nghiện ma túy tự nguyện;

...”

Điều 40 của Nghị định số: 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy quy định:

“Điều 40. Lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (sau đây gọi tắt là hồ sơ đề nghị)

1. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ khi phát hiện người nghiện ma túy thuộc đ i tượng quy định tại Điều 32 Luật Phòng, ch ng ma túy, các cơ quan có thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính (được sửa đổi, bổ sung năm 2025)...”.

Xét thấy: Jơ Ngó Si N là người đã thành niên, có nơi cư trú ổn định nhưng nghiện ma tuý, tự nguyện xác định tình trạng nghiện ma túy, không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện theo quy định nên thuộc đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện b t buộc.

Điều 95 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, đã được sửa đổi bổ sung năm 2025 quy định:

“1. Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là biện pháp xử lý hành chính áp dụng đ i v i người có hành vi vi phạm quy định tại Điều 96 của Luật này để ch a bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dư i sự qu n lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc.

2. Thời hạn áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc từ 12 tháng đ n 24 tháng.”

Xét thấy: Jơ Ngó Si N là đối tượng có hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý và được xác định nghiện ma túy, đã từng tự cai nghiện nhưng không có tiến bộ, hành vi của N không chỉ ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe của chính bản thân, mà còn xâm phạm đến chính sách quản lý độc quyền của Nhà nước đối với các chất ma tuý, ảnh hưởng tình hình trật tự, an toàn xã hội và sự phát triển của nòi giống dân tộc, đây c ng chính là nguyên nhân của các tệ nạn, tội phạm khác. Bản thân N c ng thừa nhận sử dụng ma túy với tần suất ngày càng tăng và không có khả năng tự cai nghiện. Do đó, việc đưa Jơ Ngó Si N vào cơ sở cai nghiện b t buộc một thời gian để tạo điều kiện cho N cai nghiện, chữa bệnh, lao động, học văn hóa và học nghề nhằm giúp N trở thành công dân tốt, có ích cho gia đình và xã hội là hoàn toàn cần thiết.

Xét đề nghị của đại diện Cơ quan đề nghị, ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 7 – Khánh Hòa và ý kiến của người bị đề nghị: Việc đưa Jơ Ngó Si N vào cơ sở cai nghiện b t buộc là hoàn toàn có căn cứ, phù hợp pháp luật nên được chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện b t buộc đối với: Jơ Ngó Si N, sinh ngày 25 tháng 12 năm 2000.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện b t buộc là 21 (Hai mươi mốt) tháng, kể từ ngày 26/5/2026.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:

- Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính (Jơ Ngó Si N) có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 (Năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (Ngày 25/6/2026).

Trường hợp ốm đau, thiên tai, địch họa ho c trở ngại khách quan khác mà người khiếu nại không thực hiện được quyền khiếu nại theo đúng thời hạn thì thời gian có trở ngại đó không tính vào thời hạn khiếu nại.

- Cơ quan đề nghị (Công an xã L, tỉnh Khánh Hòa) có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân khu vực 7 – Khánh Hòa có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính khi có căn cứ cho rằng quyết định đó là trái pháp luật, trong thời hạn 05 (Năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (Ngày 25/6/2026)..

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an xã L, tỉnh Khánh Hòa tổ chức thi hành, đưa người phải chấp hành quyết định (Jơ Ngó Si N) vào cơ sở cai nghiện b t buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 2 – Khánh Hòa, có địa chỉ tại: Thôn T, xã L, tỉnh Khánh Hòa.