Bản án 09/2017/HC-ST — Hành chính

NỘI DUNG VỤ ÁN:

Theo đơn khởi kiện đề ngày 24-4-2017, đơn khởi kiện bổ sung, lời khai trong quá trình xét xử, người khởi kiện ông Nguyễn Văn B và người đại diện theo ủy quyền trình bày:

Năm 1992, ông cùng gia đình khai phá phần đất tại Bàu Tà Ôn, thuộc xã L, huyện B, tỉnh Tây Ninh, đây là vùng đất hoang hóa, ngập nước không có người ở. Khoảng năm 2014-2015, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã L, huyện B, tỉnh Tây Ninh nhiều lần mời ông lên làm việc yêu cầu ông trả lại phần đất trên với lý do đó là đất công, cần thu hồi. Ngày 08-12-2016, ông làm đơn khiếu nại gửi đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện B, tỉnh Tây Ninh nhưng không được thụ lý giải quyết. Hành vi hành chính trên của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện B, tỉnh Tây Ninh đã xâm phạm đến quyền, lợi ích hợp pháp của ông nên ông B khởi kiện yêu cầu Tòa án giải quyết.

Tại phiên tòa, người được ủy quyền vẫn giữ nguyên yêu cầu khởi kiện đề nghị Tòa án buộc Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện B ra thông báo thụ lý giải quyết đơn khiếu nại, ra quyết định giải quyết đơn khiếu nại của ông Nguyễn Văn B.

Người được ủy quyền của người bị kiện trình bày: Đơn khiếu nại gửi qua đường bưu điện đề ngày 06-12-2016 của ông Nguyễn Văn B đã được Ủy ban nhân dân huyện B, tỉnh Tây Ninh nhận ngày 09-12-2016 và thụ lý, đang xem xét giải quyết do phải chờ ý kiến phản hồi của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Tây Ninh. Phía người bị kiện xác định không có hành vi không thụ lý giải quyết đơn khiếu nại của ông B. Từ ngày nhận được đơn của ông B, phía Ủy ban nhân dân huyện B vẫn chỉ đạo các cơ quan chuyên môn phối hợp với nhau thẩm tra xác minh về nội dung đơn của ông B để có kết quả giải quyết đơn khiếu nại cho ông B nhanh chóng, hiện nay vẫn đang tiến hành song song các công tác giải quyết đơn khiếu nại cho ông B. Đề nghị Tòa án bác đơn khởi kiện của ông B.

Phát biểu của Kiểm sát viên tại phiên tòa sơ thẩm:

- Về thủ tục thụ lý, quá trình giải quyết vụ án và tại phiên tòa, Thẩm phán Hội

thẩm nhân dân, Thư ký phiên tòa, những người tham gia tố tụng thực hiện đúng quy định của Luật Tố tụng hành chính không phát hiện vi phạm gì.

- Về việc giải quyết vụ án: Đề nghị Hội đồng xét xử bác yêu cầu khởi kiện của ông Nguyễn Văn B.

- Kiến nghị khắc phục vi phạm của Ủy ban nhân dân huyện B: Rút kinh nghiệm về trình tự, thủ tục giải quyết khiếu nại theo quy định của Luật Khiếu nại; cần tác động đối với Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Tây Ninh về hướng dẫn trình tự, thủ tục thu hồi đất công ích bị lấn, chiếm, để sớm ban hành Quyết định giải quyết khiếu nại cho ông Nguyễn Văn B. Nếu có đủ căn cứ xác định ông B lấn, chiếm sử dụng diện tích thuộc đất công, nhưng Ủy ban nhân dân huyện B không có nhu cầu sử dụng thì nên xem xét hoàn cảnh, công sức cải tạo đất của ông để giao đất có thu tiền sử dụng đất, tạo điều kiện sinh sống ổn định cho gia đình ông.

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:

Sau khi nghiên cứu các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ vụ án, đã được xem xét tại phiên tòa và căn cứ kết quả tranh tụng, Hội đồng xét xử nhận định.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ điểm a khoản 2 Điều 193 Luật Tố tụng hành chính;

Căn cứ Điều 27 Luật Khiếu nại;

Căn cứ Nghị quyết 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án;

1. Bác yêu cầu khởi kiện của ông Nguyễn Văn B về việc yêu cầu Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện B ra thông báo thụ lý giải quyết đơn khiếu nại, ra quyết định giải quyết đơn khiếu nại của ông Nguyễn Văn B.

2. Về án phí: Ông Nguyễn Văn B phải chịu án phí hành chính sơ thẩm là 300.000 đồng (ba trăm nghìn đồng) nhưng được trừ vào số tiền tạm ứng án phí hành chính sơ thẩm đã nộp là 300.000 đồng (ba trăm nghìn đồng) theo biên lai số 0000280 ngày 28 tháng 6 năm 2017 của Cục Thi hành án dân sự tỉnh Tây Ninh; ông B đã nộp đủ án phí hành chính sơ thẩm.

Báo cho các đương sự biết có quyền kháng cáo lên Toà án nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày tuyên án. Đương sự vắng mặt tại phiên tòa có quyền kháng cáo bản án trong hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được bản án hoặc Tòa án niêm yết bản án./.