Bản án 08/2023/HCST — Hành chính

NHÂN DANH

NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH HÀ TĨNH

- Với thành phần Hội đồng xét xử sơ thẩm gồm có:

Thẩm phán – Chủ tọa phiên toà: Bà Nguyễn Thị Thương Huyền

Các Hội thẩm nhân dân:

Ông Bùi Văn Hồng

Ông Lê Văn Vinh

- Thư ký phiên toà: Bà Nguyễn Thị Linh Giang - Thư ký Tòa án nhân dân tỉnh Hà Tĩnh.

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Tĩnh tham gia phiên toà: Bà Dương Thị Thanh Hiền - Kiểm sát viên.

Ngày 17 tháng 7 năm 2023, tại trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh Hà Tĩnh xét xử sơ thẩm công khai vụ án Hành chính thụ lý số 12/2022/TLST-HC ngày 06 tháng 12 năm 2022 về “Khiếu kiện Quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý nhà nước về đất đai” theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử số 02/QĐXX - HC ngày 25/4/2023 và Thông báo mở lại phiên tòa số 03/TB-TA ngày 30/6/2023 giữa các đương sự:

1. Người khởi kiện: Ông Hồ Văn T, sinh năm 1952; Địa chỉ: Thôn Đ, xã K, huyện K, tỉnh Hà Tĩnh – vắng mặt.

Người đại diện theo ủy quyền: Ông Nguyễn Đình G, sinh năm 1984; Địa chỉ: Số 58, đường Nguyễn Du, thành phố Hà Tĩnh, tỉnh Hà Tĩnh – có mặt;

Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của Ông Hồ Văn T: Ông Lê H-Luật sư thuộc Văn phòng luật sư Lê H – có mặt;

2. Người bị kiện: Ủy ban nhân dân huyện K, tỉnh Hà Tĩnh; Địa chỉ: xã K, huyện K, tỉnh Hà Tĩnh; Người đại diện theo ủy quyền: Ông Nguyễn Thanh H, chức vụ: Phó Chủ tịch UBND huyện K – vắng mặt và có đơn xin xét xử vắng mặt;

3. Người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan:

+ Ủy ban nhân dân xã K, huyện K, Hà Tĩnh; Người đại diện theo ủy quyền: Ông Nguyễn Hữu T - Công chức Tư pháp xã – có mặt;

+ Bà Ngô Thị H, sinh năm 1958; Địa chỉ: Thôn Đ, xã K, huyện K, tỉnh Hà Tĩnh – có mặt;

+ Chị Nguyễn Thị T, sinh năm 1993; Địa chỉ: Thôn Đ, xã K, huyện K, tỉnh Hà Tĩnh – vắng mặt;

Người đại diện ủy quyền của chị Nguyễn Thị T: Ông Nguyễn Công Đ, sinh năm 1968; Địa chỉ: xã K, huyện K, tỉnh Hà Tĩnh – vắng mặt.

+ Anh Hồ Văn Th, sinh năm 1992; Địa chỉ: Thôn Đ, xã K, huyện K, tỉnh Hà Tĩnh – vắng mặt;

NỘI DỤNG VỤ ÁN

Theo đơn khởi kiện của Ông Hồ Văn T, lời trình bày của người đại diện ủy quyền của Ông Hồ Văn T trong quá trình giải quyết vụ án và tại phiên tòa thể hiện:

Thửa đất số 62, tờ Bản đồ số 16 tại Thôn Đ, xã K, huyện K được nhà nước cấp Giấy CNQSD đất số BX-668204 ngày 03/9/2004 mang tên vợ chồng ông là Hồ Văn T và bà Ngô Thị H. Vào năm 2018, bà Ngô Thị H có bàn với ông về việc tách thửa đất này thành 02 thửa để thuận lợi trong việc làm hồ sơ vay vốn ngân hàng nhưng ông T không đồng ý. Sau một thời gian không thấy bà H nhắc gì đến việc tách thửa thì đến nay ông phát hiện bà H đã tự ý làm thủ tục tách thửa đất trên làm 02 phần. Một phần đứng tên vợ chồng ông và phần còn lại bà H tự ý làm thủ tục để nhà nước cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số: CO 158437, số vào sổ cấp GCN: CH 01344 ngày 08/06/2018 mang tên vợ chồng con trai là Hồ Văn Th và Nguyễn Thị T khi không được sự đồng ý của ông T. Theo Ông Hồ Văn T thì thời điểm làm thủ tục chuyển nhượng đất cho vợ chồng anh Hồ Văn Th và chị Nguyễn Thị T thì anh Th đang lao động ở Hàn Quốc, còn chị Th đang làm việc ở Thái Nguyên nên vợ chồng anh Th đều không có mặt ở địa phương và chính vợ chồng anh Th cũng không biết việc bà H làm thủ tục chuyển nhượng đất.

Mặt khác, theo Ông Hồ Văn T thì Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số: CO 158437 ngày 08/6/2018 mà UBND huyện K cấp cho anh Hồ Văn Th và chị Nguyễn Thị T là hoàn T trái với quy định của pháp luật vì không đúng với ý chí của ông, hồ sơ cấp giấy chứng nhận QSD đất bị giả mạo chữ ký nên ông khởi kiện yêu cầu Tòa án: Hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số: CO 158437, số vào sổ cấp GCN: CH 01344 ngày 08/06/2018 do UBND huyện K cấp cho anh Hồ Văn Th và chị Nguyễn Thị T.

Người đại diện theo ủy quyền của người bị kiện Ủy ban nhân dân huyện K, tỉnh Hà Tĩnh trình bày:

Thửa đất mà ông Hồ Văn T khởi kiện có nguồn gốc được UBND huyện K cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo Nghị định 64/NĐ-CP của Chính phủ. Ngày 03/9/2014, ông Hồ Văn T và bà Ngô Thị H được cấp Giấy chứng nhận QSD đất số BX668204 với diện tích 1452,2m2, trong đó: đất ở 200 m2, đất trồng cây lâu năm 1252,2m2. Ngày 23/02/2018, ông T và bà H đã làm thủ tục tặng cho vợ chồng con trai là cho anh Hồ Văn Th và chị Nguyễn Thị H diện tích 416,3m2, trong đó: đất ở 100m2, đất trồng cây lâu năm 316,3m2, hợp đồng chuyển nhượng QSD đất giữa các bên được UBND xã K chứng thực. Đồng thời với việc nhận chuyển nhượng, anh Hồ Văn Th và chị Nguyễn Thị T xin chuyển mục đích thêm 200m2 đất trồng cây lâu năm sang đất ở. Sau khi được UBND huyện cho phép chuyển mục đích tại Quyết định số 1555/QĐ-UBND ngày 04/4/2018, anh Th và chị H đã thực hiện đủ nghĩa vụ tài chính và được cấp Giấy chứng nhận nhận QSD đất số CO158049, ngày 14/5/2018. Tuy nhiên, sau khi được cấp Giấy CNQSD đất do có sai sót về tên của vợ nên anh Th và chị Th đã có đơn đề nghị cấp đổi, cấp lại Giấy CNQSD đất và được UBND huyện K cấp đổi lại Giấy CNQSD đất số CO158437 ngày 08/6/2018 thuộc thửa đất số 62A, tờ bản đồ 16 tại Thôn Đ, xã K, huyện K, tỉnh Hà Tĩnh mang tên Hồ Văn Th và Nguyễn Thị T.

Quá trình cấp Giấy CNQSD đất số CO158437, số vào sổ CH01344, ngày cấp 08/6/2018 đối với thửa đất số 62A, tờ bản đồ 16 tại Thôn Đ, xã K, huyện K, tỉnh Hà Tĩnh thì UBND huyện Anh đã căn cứ vào Hợp đồng chuyển quyền sử dụng đất lập ngày 23/02/2018 giữa bên chuyển nhượng là Ông Hồ Văn T, bà Ngô Thị H và bên nhận chuyển nhượng là anh Hồ Văn Th và chị Nguyễn Thị Hương (nay là Nguyễn Thị T) được chứng thực bởi UBND xã K. Việc UBND huyện K cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CO158437 ngày cấp 08/6/2018 cho anh Hồ Văn Th và chị Nguyễn Thị T là thực hiện đúng trình tự, thủ tục theo Quyết định số 1963/QĐ-UBND ngày số 2062/1 14/7/2016 của UBND tỉnh. Việc ông Hồ Văn T cho rằng chữ ký của các bên trong hợp đồng chuyển nhượng không đúng thì đề nghị Tòa án kiểm tra, xác minh chữ ký của các bên trong hợp đồng chuyển nhượng để làm căn cứ giải quyết vụ án.

Người đại diện theo ủy quyền của Ủy ban nhân dân xã K, huyện K trình bày:

Ngày 23/02/2018, sau khi nhận được hồ sơ đề nghị chứng thực Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất (cha, mẹ cho con) của bên chuyển nhượng là ông Hồ Văn T và bà Ngô Thị H cho bên nhận chuyển nhượng là anh Hồ Văn Th và chị Nguyễn Thị T thì UBND xã K đã thực hiện việc chứng thực vào Hợp đồng chuyển nhượng giữa các bên, số chứng thực 56/2018, quyển só 01/2018 ngày 23/02/2018. Tuy nhiên, tại thời điểm UBND xã K thực hiện việc chứng thực thì chỉ có mặt chị Nguyễn Thị T, còn anh Hồ Văn Th đang làm ăn ở nước ngoài nên không có mặt. Còn ông Hồ Văn T và bà Ngô Thị H cùng tự nguyện ký vào Hợp đồng chuyển nhượng trước sự chứng kiến của UBND xã K và cam đoan chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung của hợp đồng. Do quá trình chứng thực và kiểm tra hồ sơ không cẩn thận có sai sót chữ ký của các bên nhận chuyển nhượng nên dẫn đến tình trạng nói trên. Nay ông Hồ Văn T yêu cầu Tòa án Hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số: CO 158437 ngày 08/06/2018 do UBND huyện K cấp cho anh Hồ Văn Th và chị Nguyễn Thị T thì đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh giải quyết theo quy định của pháp luật.

Theo bản tự khai ngày 29/12/2022 người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan là bà Ngô Thị H trình bày: Năm 2018, do cần làm thủ tục vay tiền ngân hàng nên bà có bàn với chồng là ông Hồ Văn T tách Thửa đất số 62, tờ BĐ số 16 tại Thôn Đ, xã K, huyện K đã được nhà nước cấp Giấy CNQSD đất cho vợ chồng bà thành 02 thửa trong đó 01 thửa mang tên vợ chồng bà và 01 thửa mang tên vợ chồng con trai là anh Hồ Văn Th và chị Nguyễn Thị T nhưng ông T không đồng ý. Vì vậy, bà đã giấu ông T tự làm thủ tục tách thửa và nhờ người khác ký tên trên giấy tờ để hoàn tất thủ tục tách thửa đất thành 02 thửa và được UBND huyện K cấp GCN QSDĐ số: CO 158437 ngày 08/06/2018 mang tên Hồ Văn Th, Nguyễn Thị T thuộc thửa đất số 62A, tờ bản đồ 16 và GCN QSDĐ số: CO 158050 ngày 14/05/2018 mang tên Hồ Văn Tvà Ngô Thị H thuộc thửa số 62, tờ bản đồ 16 đều tại Thôn Đ, xã K, huyện K. Tuy nhiên, tại thời điểm bà H làm thủ tục tách bìa đất thì anh Hồ Văn Th đang ở là ăn nước ngoài, còn chị Th cũng làm công ty ở Thái Nguyên nên hai người này hoàn T không biết việc chuyển nhượng này. Sau khi được cấp bìa đất thì bà là người quản lý các Giấy CNQSD đất này.

Tuy nhiên, tại buổi làm việc ngày 16/02/2023, bà Ngô Thị H trình bày trước khi bà làm Hợp đồng chuyển nhượng QSD đất cho anh Th, chị Th thì bà không nói cho ông T biết nhưng khi ký hồ sơ chuyển nhượng thì ông T có ký. Tại thời điểm chứng thực Hợp đồng bên nhận chuyển nhượng là anh Hồ Văn Th và chị Nguyễn Thị T không có mặt tại địa phương nên bà đã nhờ người khác ký thay. T bộ hồ sơ thủ tục hợp đồng chuyển nhượng QSD đất là do bà đi làm, chỉ khi UBND xã K chứng thực Hợp đồng thì ông T có mặt. Nay Ông Hồ Văn T yêu cầu Tòa án Hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số: CO 158437 do UBND huyện K cấp ngày 08/06/2018 mang tên anh Hồ Văn Th và chị Nguyễn Thị T thuộc thửa đất số 62A, tờ bản đồ 16 thì bà hoàn T đồng ý.

Tại bản trình bày ý kiến ngày 21/12/2022, chị Nguyễn Thị T trình bày: Thửa đất số 62A, tờ bản đồ 16 đã được vợ chồng Ông Hồ Văn T chuyển nhượng cho vợ chồng chị là Hồ Văn Th và Nguyễn Thị T. Ngày 08/06/2018 UBND huyện K đã cấp giấy CNQSD đất số CO 158437 ngày 08/6/2018 mang tên Hồ Văn Th và Nguyễn Thị T. Sau khi được cấp bìa đất, chị đã thực hiện đóng thuế chuyển quyền sử dụng đất 02 lần từ đất trồng cây lâu năm sang đất ở và thực hiện nghĩa vụ thuế đối với Nhà nước. Nay ông Hồ Văn T khởi kiện yêu cầu Tòa án hủy Giấy CNQSD đất CO 158437 ngày 08/6/2018 mang tên Hồ Văn Th và Nguyễn Thị T thuộc thửa đất số 62A, tờ bản đồ 16 thì chị hoàn T không đồng ý vì thửa đất này chị đã được nhà nước cấp bìa đất cho chị và anh Th.

Tại Đơn trình bày ý kiến đề ngày 30/6/2022 của anh Hồ Văn Th do bà Ngô Thị H cung cấp thể hiện: Thời điểm năm 2018 cho đến nay anh sinh sống, làm ăn ở Hàn Quốc và chưa khi nào nghe bố mẹ anh là Ông Hồ Văn T và bà Ngô Thị H nói gì đến việc cho vợ chồng anh thửa đất mà nhà nước đã cấp Giấy CNQSD đất số CO158437 ngày 08/6/2018. Bản thân anh hoàn T không biết thửa đất đó nằm ở đâu và chưa bao giờ quản lý, sử dụng thửa đất này. Theo anh Th thì thời điểm năm 2018, chị Th cũng đang làm ăn ở tỉnh Thái Nguyên nên hoàn T không có việc anh và chị Th thực hiện việc ký hồ sơ thủ tục của bên nhận chuyển nhượng. Do đó, anh nhất trí với yêu cầu khởi kiện của Ông Hồ Văn T về việc Hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số: CO 158437 ngày 08/06/2018 do UBND huyện K cấp cho vợ chồng anh là Hồ Văn Th và Nguyễn Thị T.

Tại phiên tòa Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Tĩnh phát biểu việc tuân theo pháp luật của Thẩm phán trong cả quá trình từ thụ lý đến khi xét xử đã tuân thủ đúng quy định. Thành phần tiến hành và tham gia tố tụng đầy đủ, đảm bảo theo yêu cầu của Luật tố tụng hành chính. Việc chấp hành thời hạn giải quyết vụ án đã được tuân thủ theo luật định. Về nội dung đề nghị Hội đồng xét xử căn cứ điểm b khoản 2 Điều 193 Luật tố tụng hành chính chấp nhận T bộ yêu cầu khởi kiện của Ông Hồ Văn T. Tuyên hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CH 01344 ngày 08/6/2018 thuộc thửa đất số 62A, tờ bản đồ 16, diện tích 416,3m2 tại Thôn Đ, xã K, huyện K, tỉnh Hà Tĩnh; về án phí buộc UBND huyện K, tỉnh Hà Tĩnh phải chịu án phí theo quy định.