Bản án 04/2026/LĐ-PT — Tranh chấp về quyền, lợi ích liên quan đến việc làm, tiền lương...

NỘI DUNG VỤ ÁN:

* Nguyên đơn trình bày và yêu cầu như sau:

Vào ngày 11/3/2011, bà Đinh Thị Bích L được tuyển dụng vào làm việc tại Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện V (nay là Chi nhánh Văn phòng Đ2), theo Hợp đồng làm việc lần đầu số: 02/2011/HĐLĐ-VPĐKQSDĐ (Hợp đồng lao động 01). Người đại diện cho Văn phòng ký hợp đồng lao động là ông Nguyễn Văn Đ1, chức vụ Giám đốc. Hợp đồng lao động đã thỏa thuận:

Thời hạn của hợp đồng là 12 tháng, tính từ ngày 11/3/2011 đến ngày 11/3/2012. Thời gian thử việc 12 tháng. L1 thử việc thỏa thuận: 2,34 x 85% x mức lương cơ bản/tháng và một số quyền lợi và nghĩa vụ khác đã ghi nhận trong hợp đồng.

Hết thời hạn của hợp đồng lao động nói trên, bà L và Văn phòng ĐKQSD đất tiếp tục ký Hợp đồng lao động số: 01/2012/HĐLĐ-VPĐKQSDĐ ngày 30/3/2012 (Hợp đồng lao động 02). Theo đó thỏa thuận: Thời hạn của hợp đồng là 12 tháng, tính từ ngày 02/4/2012 đến ngày 31/3/2013. Thời hạn của hợp đồng: có thời hạn (12 tháng). L1 thỏa thuận: 2,34 x mức lương cơ bản/tháng và một số quyền lợi và nghĩa vụ khác đã ghi nhận trong hợp đồng như tiền thưởng, chế độ nâng lương, chế độ nghỉ ngơi, chế độ bảo hiểm xã hội, y tế, thất nghiệp... theo qui định của pháp luật.

Hết thời hạn của hợp đồng lao động số: 01/2012/HĐLĐ-VPĐKQSDĐ ngày 30/3/2012 nói trên, bà L và Văn phòng ĐKQSD đất tiếp tục ký Hợp đồng lao động số: 02/2013/HĐLĐ-VPĐKQSDĐ ngày 01/4/2013 (Hợp đồng lao động 03). Theo đó thỏa thuận: Loại hợp đồng lao động không xác định thời hạn, tính từ ngày 01/4/2013.L1 chính thỏa thuận: 2,34 x mức lương cơ bản/tháng và một số quyền lợi và nghĩa vụ khác đã ghi nhận trong hợp đồng như tiền thưởng, chế độ nâng lương, chế độ nghỉ ngơi, chế độ bảo hiểm xã hội, y tế, thất nghiệp... theo qui định của pháp luật.

Từ khi bà L ký Hợp đồng lao động số 02/2013/HĐLĐ-VPĐKQSDĐ ngày 01/4/2013 (Hợp đồng lao động 03) thì Văn phòng ĐKQSD đất huyện không nâng lương định kỳ cho bà L theo quy định của pháp luật là cứ 03 năm một lần, mà trả lương cố định một mức là 2,34 x mức lương cơ bản/tháng từ ngày 01/4/2013 đến hết tháng 7 của năm 2022 (trả lương theo hệ số), sau đó thì trả lương theo vùng 3 từ tháng 8/2022 đến hết tháng 9/2022 (chấm dứt Hợp đồng lao động).

Bà L làm việc theo hợp đồng lao động, chứ không thông qua thi tuyển hay xét tuyển và sau đó mới ký hợp đồng lao động nên không phải là viên chức. Do việc chi trả lương không đúng nên ảnh hưởng tới quyền lợi hợp pháp và chính đáng của bà L. Nên sau ngày chấm dứt hợp đồng lao động bà L không thanh toán và nhận được các chế độ của bà L khi nghỉ việc tại bảo hiểm xã hội C. Nay Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Đ2 đã được sáp nhập vào Văn phòng Đăng ký đất đai thuộc Sở Nông nghiệp và Môi trường thành phố C. Nên bà L khởi kiện yêu cầu Tòa án giải quyết:

Buộc Văn phòng Đăng ký đất đai thực hiện nghĩa vụ chi trả cho bà L tổng số tiền lương chênh lệch từ ngày 01/4/2015 - 30/9/2022 là 76.104.930đ, tiền thưởng tết, thu nhập tăng thêm chênh lệch từ ngày 24/02/2015 - 20/9/2022 là 34.754.349đ, tiền bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp giai đoạn tháng 01/2022 - 09/2022 đơn vị chưa thực hiện chuyển xếp lương theo hệ số, đóng bảo hiểm theo vùng, yêu cầu đóng bảo hiểm xã hội theo lương hệ số và yêu cầu tính lãi theo lãi suất ngân hàng.

* Đại diện uỷ quyền bị đơn quá trình giải quyết trình bày:

Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện V có ký với người lao động là bà Đinh Thị Bích L 03 hợp đồng lao động nói trên, quyền lợi, chế độ và nghĩa vụ của người lao động và người sử dụng lao động đã ghi nhận trong các hợp đồng lao động nói trên. Bà L được tuyển vào lao động trong Văn phòng Đăng ký đất đai huyện theo diện ký hợp đồng lao động, mà không thông qua thi tuyển hay xét tuyển đậu rồi mới ký hợp đồng nên không phải là viên chức. Thực hiện quy định của Nhà nước thì hiện nay Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện V đã sáp nhập vào Văn phòng Đăng ký đất đai thuộc Sở Nông nghiệp và Môi trường thành phố C nên Văn phòng Đăng ký đất đai sẽ kế thừa các quyền và nghĩa vụ phát sinh theo quy định của pháp luật.

Sau ngày hòa giải của Liên đoàn Lao động huyện V thì cơ quan có mời bà L lên Văn phòng đăng ký đất đai thành phố để làm việc với lãnh đạo nhưng bà L không đồng ý lên để làm việc và đối chiếu cho rõ.

Về tiền bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp theo yêu cầu của bà L, thì về phía người sử dụng lao động sẽ cho kế toán đến Bảo hiểm xã hội C đối chiếu và thống nhất số tiền phải nộp cho người lao động L (bao gồm số tiền phải nộp theo quy định và tiền lãi phát sinh) trong tháng 6/2025, theo mức lương cơ bản x hệ số và cứ sau 03 năm thì nâng bậc một lần. Khi thực hiện xong thì người sử dụng lao động sẽ thông báo cho người lao động biết để đến Bảo hiểm xã hội C đối chiếu, xác nhận và thực hiện việc rút và lãnh tiền theo quy định của pháp luật.

- Về yêu cầu chi trả tổng số tiền lương chênh lệch 76.104.930đ theo yêu cầu của bà L thì kế toán đơn vị đối chiếu thì chỉ có hơn 40.000.000đ. Người sử dụng lao động đề nghị bà L đến Văn phòng Đất để đối chiếu làm rõ chính xác hoặc sao kê. Nên người sử dụng lao động muốn làm việc cụ thể với bà L rõ ràng, thống nhất và sẽ chi trả tiền luôn cho bà L mà không cần phải Tòa giải quyết nữa.

- Về yêu cầu thực hiện nghĩa vụ chi trả cho bà L tổng số tiền thu nhập tăng thêm và tiền tết chênh lệch 34.754.349đ, thì đơn vị đã chi trả hằng năm cho người lao động, trong đó có bà L. Bây giờ bà L đòi nữa thì không có tiền để chi trả cho bà L theo yêu cầu này. Vì Văn phòng Đất thuộc đơn vị hành chính sự nghiệp, mọi chi thu phụ thuộc vào nguồn thu của đơn vị. Nên người sử dụng lao động không đồng ý với yêu cầu này của bà L.

* Tại bản tự khai ngày 05/9/2025 bà K đại diện uỷ quyền cho Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất đai trình bày như sau:

Thời điểm từ tháng 04/2015 đến tháng 12/2015 bà L làm việc tại Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện V thuộc phòng Tài nguyên và Môi trường huyện V, thành phố Cần Thơ (cũ).

Về đền bù tiền lương chênh lệch từ ngày 11/01/2016 sáp nhập Văn phòng đăng ký quyền sử dụng thành phố Cần Thơ và Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất 9 quận, huyện sáp nhập thành Văn phòng đăng ký đất đai đơn vị sự nghiệp đảm bảo một phần chi thường xuyên theo quyết định số 3992/QĐ-UBND ngày 19 tháng 12 năm 2016 của Ủy ban nhân dân thành phố C, về việc phê duyệt dự toán thực hiện cơ chế về tài chính theo nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ đối với Văn phòng đăng ký đất đai đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở T. Quyết định số 23/QĐ-VPĐKĐĐ ngày 20/12/2016 của Giám đốc Văn phòng đăng ký đất đai về việc ban hành quy chế chi tiêu nội bộ và quản lý tài sản công nên không đủ đảm bảo nguồn chi để trả lương cho toàn bộ hệ thống, nên giữ mức lương cũ đang hiện hưởng tại chi nhánh trước khi sáp nhập.

Tiền bảo hiểm xã hội: Văn phòng đăng ký đất đai đã gửi hồ sơ thực hiện chốt sổ Bảo hiểm xã hội cho Đinh Thị Bích L theo qui định.

Về thu nhập tăng thêm: Theo quyết định số 23/QĐ-VPĐKĐĐ ngày 20/12/2016 của Giám đốc Văn phòng đăng ký đất đai về việc ban hành qui chế chi tiêu nội bộ và quản lý tài sản công. Kết thúc năm tài chính, sau khi đã hạch toán đầy đủ các khoản thu, chi thường xuyên giao tự chủ, trích khấu hao tài sản cố định, trích lập nguồn cải cách tiền lương, nộp thuế và các khoản nộp ngân sách Nhà nước theo qui định, trích lập các quỹ, số tiền còn lại trích lập quỹ bổ sung thu nhập và chi thu nhập tăng thêm. Vì vậy, trong năm số tiền dùng để chi thu nhập tăng thêm đã chi trả hết cho người lao động nên đơn vị không còn nguồn để chi trả.

* Vụ án được hòa giải không thành và đưa ra xét xử. Tại Bản án lao động sơ thẩm số 01/2025/LĐ-ST ngày 08/9/2025 của Tòa án nhân dân khu vực 4 - Cần Thơ đã quyết định:

Chấp nhận một phần yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn bà Đinh Thị Bích L.

Buộc Văn phòng đăng ký đất đai, thuộc Sở Nông nghiệp và Môi trường thành phố C chi trả tiền lương chênh lệch cho bà Đinh Thị Bích L trong thời gian làm việc tổng cộng là: 49.724.268đ (bốn mươi chín triệu, bảy trăm hai mươi bốn ngàn, hai trăm sáu mươi tám đồng).

Kể từ ngày nguyên đơn có đơn yêu cầu thi hành án, nếu bị đơn chậm trả số tiền trên còn phải chịu lãi phát sinh theo qui định tại khoản 2, Điều 468 Bộ luật dân sự năm 2015.

Buộc Văn phòng đăng ký đất đai, thuộc Sở Nông nghiệp và Môi trường thành phố C phải tiếp tục đóng tiền bảo hiểm chênh lệch cho bà Đinh Thị Bích L, theo hệ số lương bậc 4, hệ số 3.33, từ tháng 01/2022 đến hết tháng 09/2022 (09 tháng) so với lương vùng mà Văn phòng đăng ký đất đai, thuộc Sở Nông nghiệp và Môi trường thành phố C đã đóng cho bà Đinh Thị Bích L. (Văn phòng đăng ký đất đai, có trách nhiệm đối chiếu với cơ quan bảo hiểm xã hội để nộp đủ số tiền chênh lệch).

Không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn về việc yêu cầu bị đơn phải có trách nhiệm chi trả chênh lệch về tiền thưởng Tết, tăng thu nhập và tiền lãi phát sinh từ tiền thưởng, tăng thu nhập và tiền lãi suất do chi trả tiền lương chênh lệch thiếu. Vì không đủ cơ sở.

Ngoài ra, bản án sơ thẩm còn tuyên về án phí, quyền kháng cáo, lãi chậm thi hành án; quyền và nghĩa vụ thi hành án theo quy định của pháp luật.

Ngày 19/9/2025: Nguyên đơn có đơn kháng cáo đề nghị cấp phúc thẩm xem xét lại một phần bản án sơ thẩm của Tòa án nhân dân khu vực 4 - Cần Thơ đề nghị chấp nhận toàn bộ yêu cầu của nguyên đơn.

Tại phiên tòa phúc thẩm các đương sự trình bày:

* Nguyên đơn vẫn giữ nguyên kháng cáo đề nghị cấp phúc thẩm xem xét lại một phần bản án sơ thẩm đề nghị chấp nhận toàn bộ yêu cầu của nguyên đơn.

* Đại diện bị đơn vắng mặt tại giai đoạn phúc thẩm.

* Quan điểm của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Cần Thơ như sau:

- Về thủ tục tố tụng: Từ khi thụ lý theo thủ tục phúc thẩm và tại phiên tòa hôm nay, đương sự và Thẩm phán, Thư ký, Hội đồng xét xử thực hiện đúng quy định của pháp luật tố tụng dân sự.

- Về nội dung giải quyết vụ án: Qua diễn biến tại phiên tòa và qua đối chiếu

tài liệu chứng cứ trong hồ sơ, trên cơ sở ý kiến trình bày của các đương sự.

Xét yêu cầu kháng cáo của nguyên đơn về số tiền lương chênh lệch và tiền lãi chậm trả số tiền này là có căn cứ: Cụ thể, cách tính tiền cấp sơ thẩm chưa tính số tiền chênh lệch mà bị đơn buộc phải trả cho nguyên đơn trong thời gian nguyên đơn làm việc cho bị đơn kèm theo bảng tính của cấp sơ thẩm là chưa chính xác. Vì vậy cấp phúc thẩm thống nhất với bản đính kèm theo hồ sơ như nguyên đơn đã cung cấp với chi tiết con số liệt kê cụ thể cho các khoản thời gian này, số tiền chênh lệch là: 64.495.200 đồng. Đồng thời, do chấp nhận số tiền chênh lệch nêu trên nên số tiền lãi do chi trả tiền lương chênh lệch thiếu tính trên số lương cho nguyên đơn nên yêu cầu tính lãi lũy tiến cho số tiền này cũng được chấp nhận, tương ứng là 37.526.216 đồng.

Đề nghị: Áp dụng khoản 2 Điều 308 Bộ luật Tố tung dân sự: Sửa một phần bản án sơ thẩm theo hướng đã phân tích nêu trên.

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:

Sau khi xem xét các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ vụ án, qua kết quả tranh tụng tại phiên tòa, ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Cần Thơ, Hội đồng xét xử nhận định như sau:

[2]. Về thủ tục tố tụng: Tại cấp sơ thẩm bị đơn vắng mặt, nhưng có đơn yêu cầu giải quyết vắng mặt. Tại giai đoạn phúc thẩm, bị đơn được triệu tập hợp lệ đến lần thứ hai nhưng vẫn không đến phiên tòa. Do đó, Hội đồng xét xử căn cứ Điều 227, 228 Bộ luật Tố tụng dân sự xét xử vắng mặt bị đơn.

Để xét kháng cáo, cần đánh giá khách quan toàn diện nội dung, cần thiết phải xem xét lại toàn bộ hồ sơ các bên đã thực hiện đối chiếu với quy định của pháp luật. Lần lượt phân tích từng vấn đề liên quan: Xét kháng cáo cũng là nội dung khởi kiện của nguyên đơn:

Như vậy tổng số tiền được chấp nhận buộc bị đơn chi trả là: 102.021.416 đồng; tính tròn là 102.021.000 đồng.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Áp dụng: Khoản 2 Điều 308 Bộ luật Tố tụng dân sự.

Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án.

Tuyên xử: Chấp nhận một phần kháng cáo của Nguyên đơn bà Đinh Thị Bích L: Sửa một phần Bản án lao động sơ thẩm số 01/2025/LĐ-ST ngày 08/9/2025 của Tòa án nhân dân khu vực 4 - Cần Thơ:

1. Chấp nhận một phần yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn bà Đinh Thị Bích L.

Buộc Văn phòng đăng ký đất đai, thuộc Sở Nông nghiệp và Môi trường thành phố C chi trả tiền lương chênh lệch và tiền lãi cho bà Đinh Thị Bích L trong thời gian làm việc tổng cộng là: 102.021.000 đồng (Một trăm lẻ hai triệu, không trăm hai mươi mốt nghìn đồng).

Kể từ ngày nguyên đơn có đơn yêu cầu thi hành án, nếu bị đơn chậm trả số tiền trên còn phải chịu lãi phát sinh theo qui định tại khoản 2, Điều 468 Bộ Luật dân sự năm 2015.

2. Buộc Văn phòng đăng ký đất đai, thuộc Sở Nông nghiệp và Môi trường thành phố C phải tiếp tục đóng tiền bảo hiểm chênh lệch cho bà Đinh Thị Bích L, theo hệ số lương bậc 4, hệ số 3.33, từ tháng 01/2022 đến hết tháng 09/2022 (09 tháng) so với lương vùng mà Văn phòng đăng ký đất đai, thuộc Sở Nông nghiệp và Môi trường thành phố C đã đóng cho bà Đinh Thị Bích L. (Văn phòng đăng ký đất đai, có trách nhiệm đối chiếu với cơ quan bảo hiểm xã hội để nộp đủ số tiền chênh lệch).

3. Không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn về việc yêu cầu bị đơn phải có trách nhiệm chi trả chênh lệch về tiền thưởng Tết, tăng thu nhập và tiền lãi phát sinh từ tiền thưởng, tăng thu nhập vì không đủ cơ sở.

4. Về án phí lao động sơ thẩm:

- Nguyên đơn bà Đinh Thị Bích L được miễn nộp tiền án phí và tạm ứng án phí nên không đặt vấn đề giải quyết.

- Bị đơn Văn phòng đăng ký đất đai, thuộc Sở Nông nghiệp và Môi trường thành phố C, phải nộp tiền án phí là: 3.060.600 đồng (ba triệu không trăm sáu mươi nghìn, sáu trăm đồng).

5. Về án phí lao động phúc thẩm: Không ai phải chịu.

Trường hợp bản án được thi hành theo quy định tại Điều 2 Luật Thi hành án dân sự, người được thi hành án dân sự, người phải thi hành án dân sự có quyền thỏa thuận thi hành án, quyền yêu cầu thi hành án, tự nguyện yêu cầu thi hành án hoặc bị cưỡng chế thi hành án theo quy định tại các điều 6, 7, 7a, 7b và 9 Luật Thi hành án dân sự; thời hiệu thi hành án được thực hiện theo quy định tại Điều 30 Luật thi hành án dân sự.

Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án (Ngày 28/01/2026).