Bản án 03/2020/DS-ST — Đòi bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng về tài sản

NỘI DUNG VỤ ÁN:

Nguyên đơn ông Lâm Hoàng N trình bày: Ngày 21/4/2015, ông N được Ủy ban nhân dân huyện Thạnh T cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với diện tích 63m2 thửa 676 và 63m2 thửa 677 loại đất ở nông thôn tọa lạc tại ấp Kiết N, xã Lâm T, huyện Thạnh T, tỉnh Sóc Trăng. Đến ngày 21/4/2018, ông đến Ủy ban nhân dân xã Lâm T để xin giấy phép xây dụng nhà ở, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Lâm T ông Liêu Sơn N1 hướng dẫn ông gặp địa chính xã là ông Đỗ Quốc T để làm hồ sơ xin giấy phép, 02 ngày sau ông T xuống 02 thửa đất và nhận của ông số tiền 5.600.000 đồng để làm phí giấy phép xây dựng, ông T có nói ông đủ điều kiện để xây dựng nhà trên 02 thửa đất. Ngày 02/5/2018, ông Lâm Thanh B gửi đơn yêu cầu Ủy ban nhân dân (UBND) xã Lâm T giải quyết tranh chấp vì cho rằng ông N xây dựng nhà lấn qua phần đất của ông B, ngày 03/5/2018, UBND xã Lâm T yêu cầu ông ngừng xây dựng nhà với lý do không có giấy phép. Sau đó, UBND xã Lâm T tiến hành hòa giải giữa ông với ông B nhưng không thành do ông xây dựng nhà đúng quy định theo giấy chứng nhận quyền sử dụng được cấp nhưng UBND xã lại tiếp tục ngăn cản không cho ông xây dựng nhà và lập biên bản xử phạt hành chính về việc xây dựng nhà không giấy phép, ông không đồng ý vì ông đã nộp phí làm giấy phép do ông T trực tiếp nhận và thông báo miệng tôi đã đủ điều kiện xây dựng. Đến tháng 8 năm 2018, ông T đến kêu ông xây dựng nhà lại vì không cần phải xin giấy phép, do ông T chỉ thông báo miệng nên ông không giám tiếp tục xây dựng. Trong quá trình Ủy ban nhân dân xã Lâm T ngăn cản ông xây dựng đã gây cho ông Nều thiệt hại về vật liệu xây dựng làm ông không sử dụng được gồm 300kg sắt sáu ly giá 16.500 đồng/kg = 4.950.000 đồng; 250kg sắt tám ly, giá 16.500đ/kg = 4.125.000 đồng; 15 kg sắt 14, giá 220.000 đồng/cây = 3.300.000 đồng; 6.000 viên gạch ống giá 6.600.000 đồng; 15 cây tràm dùng để xây dựng giá 1.050.00 đồng; 38 bao xi măng sao mai giá 3.496.000 đồng; 10 tấm váng 03 tấc 03m, 20 tấm váng 3 tấc 04m và 16 tấm váng 3 tấc 4m giá 6.074.000 đồng; 06 bó đố 3x5 dài 8 tấc, 3x4 dài 4 tấc giá 1.800.000 đồng; 40 tấm váng 2,5m giá 6.500.000 đồng. Tổng cộng là 37.886.000 đồng.

Tại phiên tòa ông N chỉ yêu cầu Tòa án giải quyết buộc UBND xã Lâm T, huyện Thạnh T phải có trách nhiệm bồi thường thiệt hại về các tài sản bị thiệt hại thực tế mà Tòa án tiến hành thẩm định kiểm, đếm, cân và định giá được. Còn đối với các tài sản không thẩm định và định giá được thì ông không yêu cầu.

- Người đại diện bị đơn ông Liêu Sơn N1 trình bày: Việc xây dựng của ông Lâm Hoàng N thì UBND xã Lâm T không có ngăn cản do trong quá trình xây dựng ông Lâm Thanh B là hộ liền kề với căn nhà ông N đang xây dựng có đơn khiếu nại gửi đến UBND xã Lâm T về việc ông Lâm Hoàng N xây dựng xâm phạm đến tường nhà ông B nên UBND xã Lâm T tiến hành mời ông B và ông N hòa giải nhưng không thành. Từ lúc phát sinh khiếu nại cho đến nay UBND xã Lâm T hoàn toàn không có ra Quyết định xử phạt hành chính hay lập biên bản ngăn cản gì đối với việc ông N xây dựng và UBND cũng không có cử cán bộ xuống yêu cầu ông N ngưng xây dựng. Hiện nay thì ông N đã xây dựng hoàn thiện căn nhà. Đối với công trình xây dựng của ông N thì UBND xã Lâm T không có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng mà do UBND huyện Thạnh T xem xét các trình tự thủ tục. Nay đối với yêu cầu bồi thường của ông Lâm Hoàng N thì UBND xã Lâm T không đồng ý.

- Đại diện Viện kiểm sát tham gia phiên toà phát biểu quan điểm:

Về tố tụng: Thẩm phán thực hiện đúng và đầy đủ các quy định về xác định thẩm quyền, quan hệ pháp luật tranh chấp, thu thập chứng cứ, thủ tục tống đạt văn bản tố tụng. Về phiên tòa, Hội đồng xét xử (HĐXX) và thư ký tuân thủ trình tự tố tụng tại phiên tòa, đương sự thực hiện đúng quyền và nghĩa vụ tại tòa. Về nội dung vụ án: Căn cứ vào các tài liệu có trong hồ sơ vụ án và lời khai của các đương sự tại phiên tòa đề nghị HĐXX không chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn.

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ án được thẩm tra tại phiên tòa, căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên tòa, Hội đồng xét xử nhận định:

- Về tố tụng:

- Về nội dung:

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ Khoản 1 Điều 35; Điểm a Khoản 1 Điều 39, Khoản 1 Điều 147, Điều 157 khoản 3 Điều 228 của Bộ luật tố tụng dân sự; Điều 7, Điều 8, Điều 17, Điều 51, Điều 52 và Điều 76 của Luật trách nhiệm bồi thường nhà nước năm 2017 và điểm f khoản 1 Điều 11 của Nghị quyết số: 326/2016/UBTVQH14, ngày 30/12/2016 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án.

Tuyên xử:

1. Bác toàn bộ yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn ông Lâm Hoàng N về việc yêu cầu Ủy ban nhân dân xã Lâm T, huyện Thạnh T, tỉnh Sóc Trăng bồi thường thiệt hại với tổng số tiền là 14.620.200 đồng (mười bốn triệu sáu trăm hai mươi nghìn hai trăm đồng).

2. Về chi phí thẩm định, định giá: nguyên đơn ông Lâm Hoàng N phải chịu với số tiền là 1.550.000 đồng (một triệu năm trăm năm mươi nghìn đồng) nhưng được khấu trừ vào số tiền tạm ứng ông N đã nộp là 2.000.000 đồng theo biên lai thu ngày 17/10/2019 của Tòa án nhân dân huyện Thạnh Trị. Hoàn trả cho nguyên đơn ông Lâm Hoàng N số tiền tạm ứng chi phí thẩm định, định giá còn dư là 450.000 đồng (bốn trăm năm mươi nghìn đồng) nhận tại Tòa án nhân dân huyện Thạnh Trị.

3. Về án phí dân sự sơ thẩm: Nguyên đơn ông Lâm Hoàng N được miễn, không phải chịu án phí.

4. Quyền kháng cáo: Các đương sự được quyền kháng cáo bản án trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày tuyên án để yêu cầu Tòa án nhân dân tỉnh Sóc Trăng xét xử theo thủ tục phúc thẩm.

Trường hợp bản án, quyết định được thi hành theo quy định tại Điều 2 Luật Thi hành án dân sự thì người được thi hành án dân sự, người phải thi hành án dân sự có quyền thỏa thuận thi hành án, quyền yêu cầu thi hành án, tự nguyện thi hành án hoặc bị cưỡng chế thi hành án theo quy định tại các Điều 6, 7 và 9 Luật Thi hành án dân sự; thời hiệu thi hành án được thực hiện theo quy định tại Điều 30 Luật thi hành án dân sự.