Bản án 03/2017/HC-PT — Hành chính

NHÂN DANH

NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH Đ K NÔNG

- Thành phần xét xử phúc thẩm gồm có:

Thẩm phán – chủ tọa phiên tòa: Ông Phạm Văn Cảnh

Các thẩm phán:

Ông

u

ng

Ông

ng

ng

Thư ký phiên tòa: Ông guy n M nh – h

Tòa án nhân dân tỉnh k Nông

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Đắk Nông tham gia phiên t à: à

h

ng an - Kiểm sát viên

Ngày 22 tháng 8 năm 2017, tại trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh k Nông xét xử phúc thẩm công khai vụ án hành chính thụ lý s : 04/2017/TLPT-HC ngày 12/7/2017, về Khi u ki n quy t đ nh đ nh x ph t vi ph m hành chính và Quy t đ nh c ng ch thi hành quy t đ nh x ph t vi ph m hành chính”

Do bản án hành hính s thẩm s : 01/2017/HC-ST ngày 07/6/2017 của Tòa án nhân dân huyện b kháng cáo.

Theo quyết đ nh đ a vụ án ra xét xử phúc thẩm s : 07/2017/ -PT ngày 11/8/2017, giữa các đ ng sự:

1. Ng ời khởi ki n: Ông r ng Văn (t n g há ), s nh năm 1974

a hỉ: on ,

1, th

, tỉnh

ng – C m t

2. Ng ời b ki n: Chủ t h

an nh n d n

, huyện , tỉnh

ng

Ng ời đ i di n theo pháp lu t của ng ời b ki n Chủ t ch BND xã Q: ng guy n ữu , h vụ: Chủ t h

a hỉ: h n 4,

, huyện , tỉnh

ng – V ng m t, đ n n t ử v ng m t

3. Ng ời có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:

- C ng ty

y dựng

Ng ời đ i di n theo u quyền của Công ty TNHH ây d ng T: Ông

ng Công L

a hỉ: h n 8,

, huyện , tỉnh

ng – V ng m t, đ n n t ử v ng m t

- à

h ng

a hỉ: on ,

1, th

, tỉnh

ng – C m t

4. Ng ời làm ch ng: Ông ’

a hỉ: Bon S,

1, th

, tỉnh

ng – V ng m t h ng

do

5. Ng ời kháng cáo: Ông r ng Văn – g

hở ện

NỘI DUNG V N

The đơn khởi kiện và tr ng quá trình giải quyết vụ án người khởi kiện ông Trương Văn Đ trình bày:

ăm 2005 ông nh n huyển nh ng ủa ng ’ d ện tí h đ t hoảng 05ha tạ t ểu hu 1790, nay thu on ,

, huyện , tỉnh

ng gu n g đ t do ng ’ đ

m tr ng và

đ ng ho sử dụng để tr ng y công ngh ệp th o y n p đ t ngày 10/6/2005 au h nh n huyển nh ng, ông đ àm nhà, đào ao và tr ng m t s y ăn quả, y hoa màu tr n đ t

gày 25/3/2016, ông

p n ản v phạm hành hính về hành v n h ếm đ t huy n d ng ủa C ng ty

y dựng tạ v trí đ t đ nêu trên. gày 28/3/2016 Chủ t h

ra uyết đ nh s 47/ - V C

s 47 ử phạt ông về hành v n h ếm đ t đa v h nh phạt hính à 4.000 000đ; ện pháp h phụ h u quả bu

h phụ ạ h ện trạng an đ u ủa đ t tr

h v phạm và u trả ạ d ện tí h đ t n h ếm gày 27/6/2016 Chủ t h

ra uyết đ nh s 81/ -CC

s 81

ng hế th hành uyết đ nh s 47

h ng đ ng v

uyết đ nh s 47/ -XPVPHC ngày 28/3/2016 và uyết đ nh s 81/ -CC ngày 27/6/2016 ủa Chủ t h

nên ông àm đ n hở ện y u u oà án hu

á uyết đ nh n u tr n.

- Người bị kiện Chủ tịch UBND xã Q trình bày: rong quá tr nh ph h p, hỗ tr C ng ty

y dựng tr ển ha dự án ng tr nh thủy đ ện a ong tạ bon P, xã Q,

đ phát h ện ông r ng Văn

hành v n h m đ t đa ủa Công ty

y dựng nên đ p n ản v phạm hành hính s : 03/BB-VPHC ngày 25/3/2016.

gày 28/3/2016, Chủ t h

ra uyết đ nh s 47/ -XPVPHC ử phạt ông về hành v n h ếm đ t đa . C ng ngày, ra uyết đ nh s 47a/ - XPVPHC hu

m t ph n uyết đ nh 47 về ện pháp h phụ h u quả trả ạ d ện tí h đ t n, h ếm Do ông

h ng h p hành nên Chủ t h

đ ra Quyết đ nh s 65/ -CC

s 65 ngày 22/4/2016 để

ng hế th hành, ngày 27/4/2016 Chủ t h

ra uyết đ nh s 66 / -UBND hu Quyết đ nh s 65. gày 27/6/2016 Chủ t h

an hành uyết đ nh s 81/ -CC để ng hế và đ th hành tr n thự tế

Ngày 17/5/2017, Chủ t h

đ an hành Quyết đ nh s 43/ - UBND hu

uyết đ nh s 47 v

do: Biên bản vi phạm hành chính và Quyết đ nh xử phạt vi phạm hành hính h a á đ nh rõ hành vi l n hay chiếm đ t; h a á đ nh t c n, diện tí h đ t l n chiếm, biện pháp kh c phục h u quả h a n u rõ biện pháp kh c phục cụ thể n n ng i vi phạm không thể thi hành. ng th ban hành uyết đ nh s 46/ -

hu

uyết đ nh 81v

do

47 đ hu

Cho n n, uyết đ nh s 47 và uyết đ nh s 81 đ hết h ệu ự pháp u t

v y u u hở ện ủa ông , Chủ t h

đề ngh oà án g ả quyết th o quy đ nh pháp u t

- Người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan Công ty TNHH Xây dựng T trình bày: C ng ty đ

tỉnh

ng g ao àm hủ đ u t dự án thu đ ện a ong và đ

tỉnh g ao đ t và thu đ t để th ng dự án rong quá tr nh tr ển ha th h ông

ản tr h ng ho th ng n n C ng ty đ nh hính quyền đ a ph ng hỗ tr háng 6/2016

đ

ng hế để g ao ạ đ t ho C ng ty thự h ện dự án

v y u u hở ện ủa ông , C ng ty đề ngh oà án g ả quyết th o quy đ nh pháp u t

- Người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan bà Lê Thị Hồng T trình bày: à hoàn toàn đ ng v ph n tr nh ày ủa ông và h ng ổ sung g th m

Bản án hành chính sơ thẩm s : 01/2017/HC-ST ngày 07/6/2017 của Tòa án nhân dân huy n Đ đã căn c vào các Điều 31, điểm a khoản 2 Điều 193, Điều 348 Lu t t tụng hành chính;khoản 3 Điều 18 Lu t x lý vi ph m hành chính; Điều 34 Pháp l nh về án phí, l phí tòa án, tuyên x :

- Bác yêu c u khởi kiện của ông r ng Văn .

goà ra ản án n tuy n về án phí và quyền háng áo ho á đ ng sự

Nội dung kháng cá : Ngày 19/6/2017 ng

hở ện ông r ng Văn có đ n háng áo toàn n dung ản án hành hính s thẩm s : 01/2017/HC-ST ngày 07/6/2017 ủa a án nh n d n huyện v

do: oà án p s thẩm nh n đ nh do Chủ t h

đ hu

hai uyết đ nh s : 47/ -XPVPHC ngày 28/3/2016 và uyết đ nh s : 81/ -CC ngày 27/6/2016 n n đ t ng hở ện h ng n để bác yêu c u khởi kiện à h ng đ ng pháp u t Y u u a án nh n d n tỉnh

ng sửa ản án s thẩm th o h ng hu ha uyết đ nh đ n u tr n

ạ ph n t a ph thẩm ng

hở ện đ ng th à ng

háng áo v n giữ nguy n y u u hở ện và y u u háng áo, á đ ng sự tr nh ày n dung nh ở g a đoạn s thẩm

ại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh k Nông phát biểu ý kiến:

- Việc tuân theo pháp lu t trong quá trình giải quyết vụ án từ khi thụ lý cho đến tại phiên tòa hôm nay của những ng i tiến hành t tụng, ng i tham gia t tụng đ thực hiện đ ng th o quy đ nh của Lu t t tụng Hành chính.

- Về n i dung vụ án: au h ph n tí h đánh g á á tà ệu ch ng c đ c thẩm tra tạ ph n t a, đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh k Nông nh n th y: o Chủ t h

đ hu

uyết đ nh s : 47/ -XPVPHC ngày 28/3/2016 và uyết đ nh s : 81/ -CC ngày 27/6/2016 n n đ t ng hở ện ủa vụ án h ng n Ông

h ng r t đ n hở ện n n oà án p s thẩm bác đ n khởi kiện à đ ng pháp u t ề ngh

đ ng t ử ăn

hoản 1 ều 241 u t t tụng ành hính, á y u u háng áo ủa ng r ng Văn , g ữ nguy n ản án hành hính s thẩm s : 01/2017/HC-ST ngày 07/6/2017 ủa a án nh n d n d n huyện .

Sau khi nghiên c u các tài liệu có trong h s vụ án, ăn vào các ch ng c , tài liệu đ đ c thẩm tra tại phiên toà phúc thẩm, tr n sở m t đ y đủ toàn diện các ch ng c , ý kiến của Kiểm sát viên, và á đ ng sự.

NH N Đ NH CỦA TO N

[1] Về hình th c: n háng áo ủa ng i khởi kiện làm trong hạn lu t đ nh, đ n p tiền tạm ng án phí phúc thẩm là h p lệ.

[2] Về nội dung kháng cáo:

đ ng t ử nh n đ nh: Ngày 28/3/2016 Chủ t h

ra uyết đ nh s : 47/ -XPVPHC về ử phạt v phạm hành hính uyết đ nh s 47 , n dung

ện pháp h phụ h u quả u trả ạ đ t n h ếm à v t quá thẩm quyền v thẩm quyền thu hủ t h

p huyện theo quy đ nh tạ đ ểm hoản 4 ều 52 u t ử v phạm hành hính, ều 31 gh đ nh 102/2014/ -CP ngày 10/11/2014 ủa Chính hủ quy đ nh về ử phạt v phạm hành hính trong nh vự đ t đa

n nữa, tạ

n ản v phạm hành hính s : 03/BB-VPHC ngày 25/3/2016 ủa

h ng á đ nh rõ hành v ủa ông à n hay h ếm đ t d ện tí h n ho h ếm à ao nh u, t n thế nào uyết đ nh s 47 ạ ăn vào n ản v phạm hành hính nêu tr n để ử phạt ông về hành v n, h ếm đ t huy n d ng ủa C ng ty

y dựng v d ện tí h 9 120m2 à h ng

ăn

ện pháp h phụ h u quả ủa uyết đ nh s 47 y u u h phụ ạ t nh trạng ủa đ t tr

h v phạm, nh ng h ng hỉ rõ h phụ ụ thể nh thế nào n n h ng thể thự h ện đ tr n thự tế

Do v y, uyết đ nh s : 47/ -XPVPHC ngày 28/3/2016 về ử phạt v phạm hành hính và uyết đ nh s : 81/ -CC ngày 27/6/2016 để

ng hế th hành uyết đ nh s 47 ủa Chủ t h

à trá pháp u t uy nh n, ngày 17/5/2017 Chủ t h

đ an hành uyết đ nh s : 43/ -UBND hu uyết đ nh s 47, uyết đ nh s : 46/ -

thu h và hu

uyết đ nh s 81 th o đ ng quy đ nh tạ hoản 3 ều 18 u t ử v phạm hành hính uyết đ nh s 47 và 81 đ

hu

n n oà án p s thẩm á y u u hở ện ủa ông r ng Văn v

do đ t ng hở ện ủa vụ án h ng n à

ăn , ph h p v quy đ nh tạ hoản 2 ều 10 gh quyết s : 02/2011/NQ-

ngày 29/7/2011 ủa

đ ng hẩm phán A t ao h ng d n th hành m t s quy đ nh ủa u t tụng ành hính V v y,

đ ng t ử t th y háng áo ủa ông r ng Văn à h ng

ăn n n h ng h p nh n, g ữ nguy n ản án ành hính s thẩm s : 01/2017/HC-ST ngày 07/6/2017 ủa a án nh n d n huyện .

[3] n phí hành hính ph thẩm: Do kháng cáo không đ

h p nh n nên ông phả h u 300.000 (Ba trăm nghìn) đ ng án phí hành hính ph thẩm, đ

trừ vào 300 000đ tạm ng án phí đ n p th o n a s 0004382 ngày 22/6/2017 tạ Ch ụ h hành án d n sự huyện

’ ong

Vì các lẽ trên,

QUYẾT Đ NH:

Căn c vào khoản 1 Điều 241 Lu t t tụng Hành chính;

1 á y u u háng áo ủa ng r ng Văn

ữ nguy n quyết đ nh ủa ản án hành hính s thẩm s : 01/2017/HC-ST ngày 07/6/2017 ủa a án nhân dân d n huyện .

Căn

hoản 3 ều 18 u t ử v phạm Hành hính, ều 348 u t t tụng ành hính, ều 34 háp ệnh s : 10/2009/ V 12 ngày 27/02/2009 ủa

an th ng vụ u h quy đ nh về án phí, ệ phí oà án

á y u u hở ện ủa ông r ng Văn về v ệ y u u hu uyết đ nh s : 47/ -XPVPHC ngày 28/3/2016 về ử phạt v phạm hành hính và Quyết đ nh s : 81/ -CC ngày 27/6/2016

ng hế th hành quyết đ nh ử phạt v phạm hành hính ủa Chủ t h

an nh n d n

n phí hành hính s thẩm: Ông r ng Văn phả h u 200.000 (Hai trăm nghìn) đ ng án phí hành hính s thẩm đ

trừ vào 200.000 (Hai trăm nghìn) đ ng tạm ng án phí đ n p th o n lai s 0002546 ngày 05/11/2016 tạ Ch ụ h hành án d n sự huyện .

2. n phí hành hính ph thẩm: Căn

ều 349 u t t tụng ành hính, hoản 1 ều 34 gh quyết s : 326/2016/ V 14 ngày 30/12/2016 ủa an th ng vụ u h quy đ nh về m thu, m n, g ảm, thu, n p, quản và sử dụng án phí và ệ phí oà án Ông r ng Văn phả h u 300.000 (Ba trăm nghìn) đ ng án phí hành hính ph thẩm, đ

trừ vào 300 000đ tạm ng án phí đ n p th o n a s 0004382 ngày 22/6/2017 tạ Ch ụ h hành án d n sự huyện .

ản án ph thẩm h ệu ự pháp u t ể từ ngày tuy n án

TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM