Bản án 02/2026/HS-PT — Hình sự

NỘI DUNG VỤ ÁN:

Theo các tài liệu có trong hồ sơ vụ án và diễn biến tại phiên tòa, nội dung vụ án được tóm tắt như sau:Lục Kim H là Công chức địa chính, xây dựng, đô thị, môi trường (Công chức địa chính) thuộc Ủy ban nhân dân (UBND) thị trấn Đ, huyện C, tỉnh Lạng Sơn (nay là xã Đ, tỉnh Lạng Sơn); từ tháng 12/2019 đến tháng 6/2023 và từ tháng 7/2023 đến khi bị bắt Lục Kim H công tác tại UBND xã C2, tỉnh Lạng Sơn. Hoàng Thị Minh T nguyên là Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn C2 từ năm 2015 đến tháng 6/2024 và từ tháng 7/2024 đến nay được nghỉ hưu theo quy định.

Trong thời gian công tác tại Ủy ban nhân dân thị trấn C2, Lục Kim H và Hoàng Thị Minh T đã không thực hiện đúng chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn được giao trong công tác tiếp nhận, giải quyết hồ sơ đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (GCNQSDĐ), gây thiệt hại cho Nhà nước, cụ thể như sau:

Hành vi Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ của bị cáo Lục Kim H

Trong thời gian công tác tại Ủy ban nhân dân thị trấn C2, Lục Kim H là công chức địa chính được Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn C2 tiếp nhận, giải quyết hồ sơ đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu của các hộ dân trên địa bàn thị trấn. Trong năm 2020-2021, có 03 hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, H được giao tiếp nhận giải quyết nhưng không tiến hành các bước xác minh về thời điểm sử dụng đất theo quy định mà tự điền thông tin về nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất không đúng so với thực tế vào mẫu Phiếu lấy ý kiến khu dân cư về nguồn gốc và thời điểm sử dụng đất (Phiếu lấy ý kiến khu dân cư) dẫn tới các hộ dân này không phải nộp tiền sử dụng đất, gây thiệt hại cho ngân sách Nhà nước, cụ thể như sau:

Thửa đất số 318 (đo hợp từ thửa 16,17 và 18), tờ bản đồ số 23, loại đất ở đô thị; diện tích: 117,8m2 thuộc khu G, thị trấn Đ (nay là xã Đ, tỉnh Lạng Sơn). Nguồn gốc thửa đất là do ông cha để lại cho ông Triệu Văn T4, sinh năm 1967, trú tại tổ H, khu G, xã Đ Năm 1995, ông T4 bán thửa đất này cho ông Nguyễn Xuân T5 (đã chết), có vợ là bà Nguyễn Thị H4, sinh năm 1971, trú tại tổ C khối E, thị trấn C, huyện C (nay là phường K, tỉnh Lạng Sơn). Tại thời điểm các bên mua bán, thửa đất là đất trống được sử dụng để trồng cây theo vụ mùa, tuy nhiên ông T5 nhờ ông T4 viết giấy tờ mua bán với nội dung mua bán nhà, đất để thuận tiện về sau, ông T4 đồng ý. Đến năm 1996, ông T5 dựng 01 lều tạm bằng gạch ba banh diện tích khoảng 10m2-12m2 trên thửa đất nhưng không sử dụng để ở. Khoảng năm 2000, gia đình ông T5 xây 01 nhà cấp 4 trên thửa đất tuy nhiên chưa sử dụng để ở và đến ngày 18/5/2004 đã bán cho gia đình bà Nông Thị B, sinh năm 1968, trú tại khu G, xã Đ Gia đình bà B sử dụng ổn định đến thời điểm xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Năm 2020, bà B đến Ủy ban nhân dân thị trấn C2 nộp hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu đối với thửa đất trên. Sau khi tiếp nhận và nghiên cứu hồ sơ, H đã báo cáo Hoàng Thị Minh T là Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn C2 về việc hồ sơ của bà B chưa đủ thông tin để xác nhận thời điểm sử dụng đất, cần xác minh tại thực địa và lập Phiếu lấy ý kiến khu dân cư, tuy nhiên việc họp lấy ý kiến khu dân cư khó thực hiện do mời người dân không đến và T6 khu bận nhiều công việc, H đề xuất với T phương án không phối hợp tổ chức họp lấy ý kiến mà đến trực tiếp các hộ gia đình biết rõ về nguồn gốc, thời điểm sử dụng thửa đất của bà B để lấy ý kiến, T đồng ý.

Tuy nhiên, do muốn giải quyết nhanh chóng công việc, H đã không phối hợp với khu dân cư rà soát, lựa chọn người có hiểu biết về nguồn gốc, thời điểm sử dụng thửa đất của hộ bà B; không phối hợp tổ chức họp khu dân cư, lấy ý kiến mà H dựa trên tài liệu có trong hồ sơ rồi tự điền vào phần nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất với nội dung: “Do ông cha để lại cho ông Triệu Văn T4 sử dụng vào mục đích đất ở từ năm 1980. Đến ngày 16/01/1995 chuyển nhượng cho gia đình bà Nguyễn Thị H4. Ngày 18/5/2004 gia đình bà Nguyễn Thị H4 chuyển cho ông Vương Văn P và Nông Thị B sử dụng”, sau đó đưa P1 lấy ý kiến khu dân cư cho bà B đi xin chữ ký của một số hộ dân sinh sống trên địa bàn khu G, rồi H mang Phiếu lấy ý kiến khu dân cư đến gặp ông Phùng Đức T3, sinh năm 1955 là Trưởng khu G, thị trấn Đ xác nhận, do thấy những người liên quan trong phiếu đã ký và biết thửa đất không có tranh chấp nên ông T3 đã ký xác nhận.

Sau khi hoàn thiện, H trình T ký xác nhận vào Phiếu lấy ý kiến khu dân cư và thực hiện thủ tục niêm yết công khai kết quả kiểm tra hồ sơ theo quy định. Đến ngày 15/5/2020, H xác nhận vào Đơn xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của hộ bà Nông Thị B với nội dung “3. Thời điểm sử dụng đất vào mục đích đăng ký: năm 1980” và trình T ký xác nhận vào đơn, sau đó H chuyển hồ sơ đến Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện C để thẩm định.

Khi tiến hành các bước thẩm định xong, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện C đã chuyển hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đến Phòng T8 (TNMT) huyện C, đồng thời lập phiếu chuyển thông tin để xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai gửi Chi cục Thuế huyện C. Đến ngày 14/01/2021, hộ bà B được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, do thửa đất được xác định thời điểm sử dụng vào mục đích đất ở từ năm 1980 (trước ngày 15/10/1993) nên theo quy định của Luật Đất đai hộ bà B không phải nộp tiền sử dụng đất.

Thửa đất số 257 (được đo tách từ thửa số 17), tờ bản đồ số 18b, loại đất ở đô thị; diện tích: 130,9 m2 thuộc khu N, thị trấn Đ (nay là xã Đ, tỉnh Lạng Sơn). Nguồn gốc thửa đất do ông cha để lại cho ông Hoàng Trạch D1, sinh năm 1926, trú tại khu N, xã Đ, ông D1 sử dụng thửa đất làm nông nghiệp theo mùa vụ. Năm 1992, ông D1 bán thửa đất này cho ông Hoàng Đức P2, sinh năm 1954 có vợ là bà Lăng Thị T7, sinh năm 1953, cùng trú tại phường L, tỉnh Lạng Sơn, khi bán trên đất không có nhà, chỉ có 01 lán tạm bằng giấy dầu, trụ chống bằng cây tre, diện tích khoảng 30-40m2 nhưng không sử dụng để ở. Sau khi mua, gia đình ông P2 giữ nguyên hiện trạng, không ở trên đất và đến năm 1998 đã bán thửa đất cho ông Nông Văn T2, sinh năm 1975, trú tại khu G, xã Đ Đến năm 2000, ông T2 cho 01 người tên S (không rõ họ, địa chỉ) thuê đất, ông S dựng 01 nhà cấp 4 khoảng 100m2 để ở và sửa xe máy. Đến năm 2016, ông T2 mới phá nhà cấp 4, xây nhà mới và ở ổn định cho đến nay.

Năm 2021, ông T2 đến Ủy ban nhân dân thị trấn C2 nộp hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu đối với thửa đất trên. Sau khi tiếp nhận và nghiên cứu hồ sơ, H báo cáo T về việc hồ sơ của ông T2 chưa đủ thông tin để xác nhận về thời điểm sử dụng đất, cần xác minh tại thực địa và lập Phiếu lấy ý kiến khu dân cư, tuy nhiên việc họp lấy ý kiến khu dân cư khó thực hiện do mời người dân không đến và T6 khu bận nhiều công việc, vì vậy H đề xuất với T phương án không phối hợp tổ chức họp lấy ý kiến mà đến trực tiếp các hộ gia đình biết rõ về nguồn gốc, thời điểm sử dụng thửa đất của ông T2 để lấy ý kiến, T đồng ý.

Tuy nhiên, do muốn giải quyết nhanh chóng công việc, H đã không phối hợp với khu dân cư rà soát, lựa chọn người có hiểu biết về nguồn gốc, thời điểm sử dụng thửa đất của hộ ông T2; không phối hợp tổ chức họp khu dân cư, lấy ý kiến mà H dựa trên tài liệu có trong hồ sơ để tự điền vào phần nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất của hộ ông T2 với nội dung: “Do ông cha để lại cho ông Hoàng Trạch D1 sử dụng vào mục đích đất ở từ năm 1980. Đến ngày 25/11/1992 chuyển nhượng cho bà Lăng Thị T7. Ngày 16/7/1998 bà Lăng Thị T7 chuyển nhượng cho Nông Văn T2 sử dụng từ đó đến nay” sau đó đưa P1 lấy ý kiến khu dân cư cho ông T2 đi xin chữ ký của một số hộ dân sinh sống trên địa bàn khu N, rồi H mang Phiếu lấy ý kiến khu dân cư đến gặp ông Chu Hồng D là Trưởng khu N để ký xác nhận.

Sau khi hoàn thiện, H trình T ký xác nhận vào Phiếu lấy ý kiến khu dân cư và thực hiện thủ tục niêm yết công khai kết quả kiểm tra hồ sơ theo quy định. Đến ngày 05/02/2021 H xác nhận vào Đơn xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của hộ ông T2 với nội dung“…3. Thời điểm sử dụng đất vào mục đích đăng ký: thửa đất được sử dụng vào mục đích đất ở từ năm 1980” và trình T ký xác nhận vào đơn, rồi H chuyển hồ sơ đến Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện C để thẩm định.

Khi tiến hành các bước thẩm định xong, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện C đã chuyển hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đến Phòng Tài nguyên Môi trường huyện C, đồng thời lập Phiếu chuyển thông tin để xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai gửi Chi cục Thuế huyện C. Đến ngày 07/6/2021, hộ ông T2 được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, do thửa đất được xác định thời điểm sử dụng vào mục đích đất ở từ năm 1980 (trước ngày 15/10/1993) nên theo quy định của Luật Đất đai hộ ông T2 không phải nộp tiền sử dụng đất.

Thửa đất số 88 (được đo tách từ thửa 70 và 71), tờ bản đồ số 25, loại đất ở đô thị; diện tích: 141,9 m2 thuộc khu G, thị trấn Đ (nay là xã Đ, tỉnh Lạng Sơn). Nguồn gốc thửa đất do bà Vũ Thị P3 (đã chết) chuyển nhượng từ năm 1977 cho bà Hoàng Thị C, sinh năm 1941, trú tại thôn B, xã C, tỉnh Lạng Sơn. Năm 1979, bà C xây nhà nhưng mới xây được móng nhà thì xảy ra chiến tranh biên giới nên gia đình bà sơ tán đi nơi khác sinh sống, từ đó thửa đất bỏ hoang không sử dụng. Năm 1998, bà C bán thửa đất cho ông Nguyễn Thế L, sinh năm 1968, trú tại khu G, xã Đ Đến tháng 12/1998, ông L mới xây nhà và ở ổn định cho đến nay.

Năm 2021, ông L đến Ủy ban nhân dân thị trấn C2 nộp hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu đối với thửa đất trên. Sau khi tiếp nhận và nghiên cứu hồ sơ, H báo cáo T về việc hồ sơ của ông L chưa đủ thông tin để xác nhận về thời điểm sử dụng đất, cần xác minh tại thực địa và lập Phiếu lấy ý kiến khu dân cư, tuy nhiên việc họp lấy ý kiến khu dân cư khó thực hiện do mời người dân không đến và T6 khu bận nhiều công việc, vì vậy H đề xuất với T phương án không phối hợp tổ chức họp lấy ý kiến mà đến trực tiếp các hộ gia đình biết rõ về nguồn gốc, thời điểm sử dụng thửa đất của hộ ông L để lấy ý kiến, T đồng ý.

Tuy nhiên, do muốn giải quyết nhanh chóng công việc, H đã không phối hợp với khu dân cư rà soát, lựa chọn người có hiểu biết về nguồn gốc, thời điểm sử dụng thửa đất của hộ ông L, không phối hợp tổ chức họp khu dân cư, lấy ý kiến mà đưa P1 lấy ý kiến khu dân cư cho ông L đi xin chữ ký của một số hộ dân sinh sống trên địa bàn khu G, thị trấn Đ. Sau khi ông Lưu C1 lại Phiếu, H dựa trên tài liệu có trong hồ sơ để tự điền vào phần nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất với nội dung:“Do ông cha để lại cho bà Vũ Thị P3 quản lý và sử dụng từ năm 1970 vào mục đích đất trồng cây hàng năm khác. Đến ngày 22/4/1977 chuyển nhượng cho bà Hoàng Thị C, đến tháng 6/1987, bà C xây nhà ở trên thửa đất, sử dụng đến ngày 26/11/1999 chuyển nhượng cho Nguyễn Thế L quản lý, sử dụng ổn định đến nay”, sau đó mang Phiếu lấy ý kiến khu dân cư đến gặp ông Phùng Đức T3 là Trưởng khu G để ký xác nhận.

Sau khi hoàn thiện, H trình T ký xác nhận vào Phiếu lấy ý kiến khu dân cư và thực hiện thủ tục niêm yết công khai kết quả kiểm tra hồ sơ theo quy định. Đến ngày 05/02/2021 H xác nhận vào Đơn xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của hộ ông L với nội dung“…3. Thời điểm sử dụng đất vào mục đích đăng ký: Tháng 6 năm 1987” và trình T ký xác nhận vào đơn, sau đó H chuyển hồ sơ đến Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện C để thẩm định. Tiến hành các bước thẩm định xong, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện C đã chuyển hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đến Phòng Tài nguyên Môi trường huyện C, đồng thời lập Phiếu chuyển thông tin để xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai gửi đến Chi cục Thuế huyện C. Đến ngày 16/8/2021, hộ ông L được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, do thửa đất được xác định thời điểm sử dụng vào mục đích đất ở từ tháng 6/1987 (trước ngày 15/10/1993) nên theo quy định của Luật Đất đai hộ ông Lưu K phải nộp tiền sử dụng đất.

Ngày 11/9/2024, Cơ quan An ninh điều tra Công an tỉnh Lạng sơn đã ra Quyết định trưng cầu giám định số: 318/QĐ-ANĐT trưng cầu Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh L (nay là Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh L) giám định về quy trình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và thời điểm sử dụng đất vào mục đích xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của hộ ông Nguyễn Thế L, bà Nông Thị B, ông Nông Văn T2.

Bản kết luận giám định ngày 20/9/2024 của Sở tài nguyên và môi trường tỉnh L xác định: 03 hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của hộ ông Nguyễn Thế L, bà Nông Thị B, ông Nông Văn T2 cần phải lấy ý kiến của khu dân cư để xác định nguồn gốc và thời điểm sử dụng đất vào mục đích kê khai xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Phiếu lấy ý kiến của khu dân cư về nguồn gốc và thời điểm sử dụng đất làm cơ sở cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ ông Nguyễn Thế L, bà Nông Thị B, ông Nông Văn T2 được lập không đúng quy định, việc lập P1 lấy ý kiến của khu dân cư không đảm bảo tính khách quan, chính xác. Thời điểm bắt đầu sử dụng đất vào mục đích đất ở đô thị của hộ bà Nông Thị B là tháng 5/2004, của hộ ông Nông Văn T2 là năm 2000 và của hộ ông Nguyễn Thế L là tháng 12/1998 (đều sau ngày 15/10/1993).

Ngày 24/9/2024, Cơ quan An ninh điều tra Công an tỉnh Lạng Sơn đã ra Quyết định trưng cầu giám định số 338/QĐ-ANĐT trưng cầu Cục Thuế tỉnh L giám định nghĩa vụ tài chính về đất đai. Kết luận giám định ngày 04/10/2024 của Chi cục Thuế huyện C, tỉnh Lạng Sơn kết luận: Số tiền sử dụng đất theo quy định hộ bà Nông Thị B phải nộp là 182.590.000 đồng, hộ ông Nông Văn T2 là 531.750.000 đồng và hộ ông Nguyễn Thế L là 286.650.000 đồng. Tổng số tiền sử dụng đất 03 hộ dân nêu trên phải nộp theo quy định là 1.000.990.000 đồng. Kết luận giám định còn xác định số tiền chậm nộp tính đến ngày 04/10/2024. Tuy nhiên, căn cứ kết quả điều tra, xác định các hộ dân không có lỗi trong việc xác định sai thời điểm sử dụng đất, vì vậy không phải nộp số tiền chậm nộp theo Kết luận giám định của cơ quan chuyên môn.

Ngày 25/9/2025, Đội thuế liên huyện khu vực V nhận được văn bản và các tài liệu do Cơ quan điều tra chuyển tới đề nghị phối hợp cung cấp thông tin. Sau khi xem xét hồ sơ, xác định vị trí đất của hộ ông Nông Văn T2 có 114, 9m2 thuộc vị trí 1, còn 16m2 thuộc vị trí 2.

Ngày 29/9/2025 Thuế Cơ sở 5 tỉnh Lạng Sơn có Văn bản số 242/TCS5-CNKD xác định số tiền sử dụng đất hộ ông Nông Văn T2 phải nộp là 491.400.000 đồng.

Tại phiên toà sơ thẩm, Giám định viên xác định: Tại thời điểm hồ sơ gửi cho bên Thuế để giám định đều thể hiện đất của 3 hộ dân có vị trí 1. Sau khi xem xét hồ sơ, xác định vị trí đất của hộ ông T2 có 114, 9m2 thuộc vị trí 1, còn 16m2 thuộc vị trí 2. Nên tổng số tiền các bị cáo gây hậu quả quả nghiêm trọng với số tiền thất thoát của nhà nước là 960.640.000 đồng.

Hành vi Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng của bị cáo Hoàng Thị Minh T

Đối với 03 hồ sơ trên, khi được H báo cáo kết quả xác minh các thửa đất và trình ký xác nhận vào Phiếu lấy ý kiến khu dân cư, T chỉ hỏi H hồ sơ đã đảm bảo hay chưa mà không kiểm tra, giám sát chặt chẽ đối với việc thực hiện và kết quả lấy ý kiến khu dân cư. Khi H trả lời hồ sơ đã đảm bảo theo quy định, T ký xác nhận vào Phiếu lấy ý kiến khu dân cư mà không phát hiện có sai sót về thời điểm sử dụng đất vào mục đích đất ở của các hồ sơ. Trong đó có nội dung xác nhận mục đích sử dụng đất vào mục đích đất ở đối với hồ sơ của ông Nông Văn T2, bà Nông Thị B là từ năm 1980; trong khi bà T được biết năm 1980 là thời điểm sau chiến tranh biên giới, người dân chưa được phép trở lại sinh sống tại thị trấn Đ nhưng vẫn xác nhận vào Phiếu lấy ý kiến mà không chỉ đạo H kiểm tra, xác minh lại.

Sau khi hồ sơ được H chuyển đến Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Ủy ban nhân dân huyện C2, H mới báo cáo T về việc đã không thực hiện phối hợp họp lấy ý kiến khu dân cư, nhưng T không chỉ đạo H rút các hồ sơ về để thực hiện lại các thủ tục theo đúng trình tự thủ tục quy định, dẫn đến các hộ dân đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và được xác định thời điểm sử dụng đất theo thông tin không chính xác do Hòa điền trong Phiếu lấy ý kiến khu dân cư. Vì vậy, T phải chịu trách nhiệm về hành vi Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng đối với số tiền 960.640.000 đồng thiệt hại cho ngân sách Nhà nước.

Bản án hình sự sơ thẩm số 72/2025/HS-ST ngày 30-9-2025 của Tòa án nhân dân Khu vực 1 - Lạng Sơn:

- Căn cứ khoản 2 Điều 356; điểm b, s khoản 1, khoản 2 Điều 51; Điều 38; Điều 50; Điều 54 của Bộ luật Hình sự đối với bị cáo Lục Kim H;

Tuyên bố bị cáo Lục Kim H phạm Tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ.

Xử phạt bị cáo Lục Kim H 03 (ba) năm tù, được trừ đi thời hạn tạm giữ, tạm giam từ ngày 02/8/2024 đến ngày 21/02/2025 (là 204 ngày). Còn phải chấp hành tiếp là 02 (hai) năm 05 (năm) tháng 26 (hai mươi sáu) ngày. Thời hạn tù tính từ ngày bắt bị cáo đi thụ hình.

- Căn cứ điểm c khoản 2 Điều 360; điểm b, s, v khoản 1, khoản 2 Điều 51; Điều 50; Điều 65 của Bộ luật Hình sự đối với bị cáo Hoàng Thị Minh T

Tuyên bố bị cáo Hoàng Thị Minh T phạm Tội thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng

Xử phạt bị cáo Hoàng Thị Minh T 03 (ba) năm tù, nhưng cho hưởng án treo, thời gian thử thách 05 (năm) năm tính từ ngày tuyên án sơ thẩm (30/9/2025).

Không áp dụng hình phạt bổ sung đối với bị cáo Hoàng Thị Minh T và bị cáo Lục Kim H.

Kiến nghị Ủy ban nhân dân huyện C2 (nay là Ủy ban nhân dân xã C2), tỉnh Lạng Sơn thu hồi 03 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp cho các hộ gia đình.

Ghi nhận bị cáo Hoàng Thị Minh T tự nguyện nộp khắc phục hậu quả cho nhà nước số tiền là 50.000.000; bị cáo Lục Kim H tự nguyện nộp khắc phục hậu quả cho nhà nước số tiền là 100.000.000 đồng.

Ngoài ra, Bản án còn quyết định xử lý vật chứng, nghĩa vụ chịu án phí và quyền kháng cáo theo quy định.

Trong thời hạn luật định, bị cáo Lục Kim H kháng cáo xin được hưởng án treo; bị cáo Hoàng Thị Minh T kháng cáo xin giảm nhẹ hình phạt.

Tại cấp phúc thẩm:

Bị cáo Hoàng Thị Minh T giao nộp: Xác nhận ủng hộ quỹ “Vì người nghèo” năm 2025 là 3.000.000 đồng; ủng hộ quỹ phòng chống thiên tai bão lụt trong cơn bão matmo 3.000.000 đồng; 03 Đơn xin miễn giảm tiền sử dụng đất của Nông Văn T2, Nguyễn Thế L, Nông Thị B; phiếu thu án phí Hình sự sơ thẩm 200.000 đồng.

Bị cáo Lục Kim H nộp: Phiếu thu ủng hộ quỹ xây dựng đền C3 số tiền 500.000 đồng; ủng hộ học sinh có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn 500.000 đồng; phiếu thu án phí Hình sự sơ thẩm 200.000 đồng; Đơn thuốc, Giấy ra viện điều trị bệnh; Bằng khen của Chủ tịch Hội Cựu Chiến binh tỉnh L năm 2025 mang tên Chu Dũng H2 (là chồng).

Ngày 24/12/2025, Toà án nhân dân tỉnh Lạng Sơn đã có văn bản số 991/CV-THS yêu cầu Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Lạng Sơn bổ sung tài liệu, chứng cứ. Ngày 08/01/2026 Cơ quan An ninh điều tra Công an tỉnh Lạng sơn đã ra Quyết định trưng cầu giám định bổ sung số 28/QĐ-ANĐT trưng cầu Thuế tỉnh Lạng Sơn giám định bổ sung nghĩa vụ tài chính về đất đai và thiệt hại cho ngân sách Nhà nước trong trường hợp các hộ dân có đủ điều kiện được miễn, giảm tiền sử dụng đất theo quy định.

Tại Kết luận giám định số 591/KL-LSO ngày 04/02/2026 của Thuế tỉnh Lạng Sơn xác định:

Các hộ/cá nhân trên đã bổ sung Đơn xin giảm tiền sử dụng đất. Tuy nhiên, Đơn xin giảm tiền sử dụng đất của các hộ gia đình bổ sung ngày 16 và 17/01/2025 là không thực hiện cùng với hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Do đó hồ sơ không phù hợp với quy định về hồ sơ giảm tiền sử dụng đất theo điểm b khoản 2 Điều 15 Thông tư số 76/2014/TT-BTC ngày 16/6/2014 của Bộ Tài chính hướng dẫn một số điều của Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về thu tiền sử dụng đất.Trường hợp nếu cho phép áp dụng giảm tiền sử dụng đất thì có 02/3 hồ sơ thuộc đối tượng được giảm tiền sử dụng đất theo Nghị định 45/2014/NĐ-CP là hồ sơ mang tên người sử dụng đất là hộ gia đình đồng bào dân tộc thiểu số hộ ông Nông Văn T2 và hộ ông Nguyễn Thế Lưu .+ Hộ ông Nông Văn T2 được giảm 213.999.236 đồng; còn phải nộp 291.752.292 đồng.+ Hộ ông Nguyễn Thế L được giảm 105.000.000 đồng; còn phải nộp 181.650.000 đồng.+ Ông Vương Văn P và bà Nông Thị B không thuộc đối tượng được giảm tiền sử dụng đất. Số tiền phải nộp là 182.590.000 đồng.Tổng số tiền sau khi giám định bổ sung còn lại giảm còn 655.992.292 đồng. Tại phiên tòa phúc thẩm: Bị cáo Lục Kim H và bị cáo Hoàng Thị Minh T giữ nguyên nội dung kháng cáo.

Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Lạng Sơn: Đơn kháng cáo của các bị cáo làm trong hạn luật định nên hợp lệ. Tòa án cấp sơ thẩm đã xét xử bị cáo Lục Kim H về tội Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 356 và xét xử bị cáo Hoàng Thị Minh T về tội Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 360 của Bộ luật Hình sự là đúng người, đúng tội, không oan. Tòa án cấp sơ thẩm đã đánh giá đúng tính chất, vai trò, mức độ hành vi phạm tội, nhân thân của các bị cáo và áp dụng đầy đủ các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự đối với các bị cáo. Mức hình phạt mà Tòa án cấp sơ thẩm áp dụng đối với các bị cáo là đã phù hợp. Tại cấp phúc thẩm, các bị cáo đã cung cấp được thêm tài liệu, chứng cứ mới: Các phiếu thu ủng hộ quỹ người nghèo, ủng hộ quỹ bão lụt, xây dựng đền, quỹ học sinh nghèo vượt khó và nộp án phí sơ thẩm; bị cáo Lục Kim H là người có bệnh và đang điều trị nên các bị cáo được hưởng thêm tình tiết giảm nhẹ tại khoản 2 Điều 51 của Bộ luật Hình sự; ngoài ra Kết luận giám định bổ sung thể hiện số tiền các bị cáo gây thiệt hại giảm còn 655.992.292 đồng nên tính chất, mức độ của hành vi phạm tội đã giảm đáng kể phần nào. Đối với số tiền các bị cáo đã nộp tự nguyện khắc phục hậu quả, đây là số tiền các hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất có nghĩa vụ nộp thuế cho Nhà nước theo quy định nên số tiền này cần được trả lại cho các bị cáo.

Đề nghị Hội đồng xét xử căn cứ vào điểm b khoản 1 Điều 355, điểm c, e khoản 1 Điều 357 của Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015, chấp nhận kháng cáo của các bị cáo, sửa phần hình phạt mà Tòa án cấp sơ thẩm đã tuyên đối với bị cáo; giảm nhẹ hình phạt cho bị cáo Hoàng Thị Minh T từ 06 tháng đến 12 tháng tù và ấn định lại thời gian thử thách; áp dụng Điều 65 của Bộ Luật Hình sự năm 2015 đối với bị cáo Lục Kim H, giữ nguyên mức hình phạt 03 năm tù cho hưởng án treo và ấn định thời gian thử thách.

Các bị cáo không có ý kiến tranh luận.

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:

Trên cơ sở nội dung vụ án, căn cứ vào các tài liệu trong hồ sơ vụ án đã được tranh tụng tại phiên tòa, Hội đồng xét xử nhận định như sau:

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ điểm b khoản 1 Điều 355; điểm c, e khoản 1 Điều 357 của Bộ luật Tố tụng hình sự 2015; chấp nhận kháng cáo xin giảm hình phạt của bị cáo Hoàng Thị Minh T, chấp nhận kháng cáo xin hưởng án treo của bị cáo Lục Kim H; sửa một phần nội dung của Bản án hình sự sơ thẩm số 72/2025/HS-ST ngày 30-9-2025 của Tòa án nhân dân Khu vực 1 - Lạng Sơn về phần hình phạt tù, trách nhiệm bồi thường thiệt hại đối với các bị cáo Lục Kim H, Hoàng Thị Minh T, cụ thể:

1. Căn cứ điểm c khoản 2 Điều 356; điểm b, s khoản 1, khoản 2 Điều 51; Điều 50; khoản 1, 2, 5 Điều 65 của Bộ luật Hình sự năm 2015 đối với bị cáo Lục Kim H.

Xử phạt bị cáo Lục Kim H 03 (ba) năm tù cho hưởng án treo về tội Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ, thời gian thử thách 05 (năm) năm tính từ ngày tuyên án phúc thẩm, ngày 06/02/2026.

Giao bị cáo Lục Kim H cho Ủy ban nhân dân phường C2, tỉnh Lạng Sơn giám sát, giáo dục bị cáo trong thời gian thử thách. Gia đình bị cáo có trách nhiệm phối hợp với chính quyền địa phương trong việc giám sát, giáo dục bị cáo.

2. Căn cứ điểm c khoản 2 Điều 360; điểm b, s, v khoản 1, khoản 2 Điều 51; Điều 50; khoản 1 Điều 54; khoản 1, 2, 5 Điều 65 của Bộ luật Hình sự năm 2015 đối với bị cáo Hoàng Thị Minh T.

Xử phạt bị cáo Hoàng Thị Minh T 01 (một) năm 06 (sáu) tù cho hưởng án treo về tội Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng, thời gian thử thách 03 (ba) năm tính từ ngày tuyên án sơ thẩm 30/9/2025.

Giao bị cáo Hoàng Thị Minh T cho Ủy ban nhân dân xã C2, tỉnh Lạng Sơn giám sát, giáo dục bị cáo trong thời gian thử thách. Gia đình bị cáo có trách nhiệm phối hợp với chính quyền địa phương trong việc giám sát, giáo dục bị cáo.

Trong trường hợp người được hưởng án treo thay đổi nơi cư trú thì thực hiện theo quy định của Luật Thi hành án hình sự.

Trong thời gian thử thách, người được hưởng án treo cố ý vi phạm nghĩa vụ 02 lần trở lên thì Tòa án có thể quyết định buộc người được hưởng án treo phải chấp hành hình phạt tù của Bản án đã cho hưởng án treo.

3. Trả lại bị cáo Lục Kim H 100.000.000 đồng (một trăm triệu đồng) đã nộp khắc phục hâu quả theo biên lai số 0000366, ngày 16/9/2025 của Thi hành án dân sự tỉnh Lạng Sơn; trả lại cho bị cáo Hoàng Thị Minh T số tiền 50.000.000 đồng (năm mươi triệu đồng) đã nội khắc phục hậu quả theo biên lai số 0000266, ngày 17/9/2025 của Thi hành án dân sự tỉnh Lạng Sơn

4. .Về án phí phúc thẩm: Căn cứ vào khoản 2 Điều 135 của Bộ luật Tố tụng hình sự; điểm h khoản 2 Điều 23 Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 của Ủy ban thường vụ Quốc hội Khoá 14 quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Toà án. Các bị cáo Lục Kim H, Hoàng Thị Minh T không phải chịu tiền án phí hình sự phúc thẩm.5. Các quyết định khác của Bản án hình sự sơ thẩm không có kháng cáo, kháng nghị có hiệu lực pháp luật kể từ ngày hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị.Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án./.