Bản án 01/2022/DS-ST — Tranh chấp quyền sử dụng đất

NỘI DUNG VỤ ÁN:

Trong đơn khởi kiện ngày 17/3/2021, đơn khởi kiện bổ sung ngày 25/5/2021 và trong quá trình tố tụng nguyên đơn ông L T Th trình bày: Vào năm 1994, ông cùng với cha ông đến địa điểm đất Bầu Quao gần trường học Thôn Gò Sạn, xã Bắc Phong, phát dọn khai hoang một vùng đất đã bỏ hoang từ sau năm 1975, diện tích đất khoảng 3.000m2. Khi đó đất là một gò cao, nhiều gai bàn chải và cây trâm bầu, ông phát dọn làm trại chăn dê, còn lại là đất bầu thung lũng nước sình lầy, ông chở đất về đổ đầy. Quá trình dọn ở và đổ đất lấp dần đã bằng phẳng, ông đã đổ đất làm con đường dài hơn 200m để dân đi lại. Năm 2003, ông Ng V S tự ý trồng cây trên đất, ông có ngăn cản và nhổ bỏ cây trồng nên ông Sơn không trồng nữa. Đầu năm 2019 ông được biết ông S đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có phần diện tích khoảng gần 3.000m2 mà ông cùng gia đình đã khai hoang vào năm 1994. Vì vậy giữa các bên có tranh chấp, hòa giải tại xã không thành. Nay ông khởi kiện yêu cầu Tòa án giải quyết như sau: Yêu cầu vợ chồng ông Ng V S, bà Ng Th M Th trả lại cho ông diện tích khoảng 3.000m2 đất thuộc thửa đất số 115, tờ bản đồ địa chính số 21, diện tích 5.096 m2 do Uỷ ban nhân dân huyện Thuận Bắc cấp cho ông Ng V S, bà Ng Th M Th. Yêu cầu hủy một phần giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thửa đất số 115, tờ bản đồ số 21, diện tích 5.096 m2 do Uỷ ban nhân dân huyện Thuận Bắc cấp cho ông Ng V S, bà Ng Th M Th.

Bị đơn vợ chồng ông Ng V S, bà Ng Th M Th (ông S uỷ quyền cho bà Th) trình bày: Trước năm 1975 bà ngoại ông Ng V S là tên Tr Th L có khai hoang một số diện tích đất tại vị trí trường tiểu học Gò Sạn hiện nay. Khi tách tỉnh thì Uỷ ban nhân dân huyện Ninh Hải dời về xây dựng cơ sở tại Ba Tháp và lấy đất của gia đình bà Tr Th L làm nhà kho của Công ty thương nghiệp huyện. Đến năm 1997, Uỷ ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận có quyết định thu hồi quy hoạch khu dân cư. Năm 2004 xây dựng trường tiểu học Gò Sạn. Trong khoảng thời gian từ năm 1997 đến năm 2002 thì có một số hộ dân đến ở tạm tại vị trí nhà kho thương nghiệp và canh tác trên đất còn lại trong khuôn viên thương nghiệp trong đó có hộ ông Ng V S. Sau khi trường tiểu học Gò Sạn xây dựng xong và đưa vào sử dụng đến năm 2007 thì ông S có đưa máy ủi đến vị trí trước trường tiểu học Gò Sạn để san ủi, rào lại bằng hàng rào trụ gỗ và canh tác vài năm nhưng vì khô hạn nên không canh tác được. Tuy không canh tác nhưng ông S thường xuyên đổ đất nâng nền. Năm 1998 gia đình bà L, ông S, bà Th có làm đơn xin cấp quyền sử dụng đất. Thời gian đầu không được xem xét cấp quyền sử dụng nên bà Tr Th L đã làm đơn khiếu nại gửi các cấp. Đến năm 2015, Uỷ ban nhân dân huyện Thuận Bắc có quyết định giải quyết khiếu nại số 3603/QĐ-UBND ngày 01/9/2015 quyết định có nội dung: “Giao Uỷ ban nhân dân xã Bắc Phong, Phòng Tài Nguyên và Môi trường huyện xem xét công nhận Quyền sử dụng đất thửa 115, tờ bản đồ số 21, có diện tích là 5.032m2 cho ông Ng V S theo trình tự quy định của pháp luật”. Năm 2016, ông S, bà Th đã được cấp quyền sử dụng đất đối với thửa đất số 115, tờ bản đồ số 21 có diện tích 5.096m2. Vợ chồng ông S, bà Th khẳng định phần diện tích đất đang tranh chấp có nguồn gốc là do bà Tr Th L (bà ngoại ông S) khai hoang và đã được Uỷ ban nhân dân huyện Thuận Bắc cấp quyền sử dụng cho ông S, bà Th theo số CC729417, cấp ngày 07/3/2016. Vì vậy, vợ chồng bà Th, ông S không đồng ý yêu cầu khởi kiện của ông Th.

Trong quá trình tố tụng, đại diện người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan - Ủy ban nhân dân huyện Thuận Bắc có đơn trình bày: Theo quyết định giải quyết khiếu nại số 3603/QĐ-UBND ngày 01/9/2015 của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện Thuận Bắc về việc giải quyết khiếu nại của hộ bà T Th L thể hiện: Từ năm 2008 ông Ng V S khai phá sử dụng thửa đất số 115, tờ bản đồ địa chính số 21, diện tích 5.032m2. Không thể hiện quá trình sử dụng đất của ông L T Th. Mặt khác, từ năm 2012 gia đình bà L, ông Ng V S liên tục khiếu nại uỷ ban nhân dân huyện yêu cầu cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Do đó, yêu cầu đòi quyền sử dụng đất 3.000m2 và hủy một giấy chứng nhận đã cấp cho vợ chồng ông Ng V S là không có cơ sở. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện bác yêu cầu khởi kiện của ông L T Th.

Trong quá trình tố tụng, những người làm chứng Đ Ng Qu, Ng Ng S trình bày: Từ năm 1995 đến năm 2004, do thường xuyên đi làm đi qua trường học thôn Gò Sạn thấy cha con ông L T Th đến địa điểm Bầu Quao gần trường tiểu học Gò Sạn phát dọn khai hoang một vùng đất bỏ hoang từ sau năm 1975, ông Th phát dọn được khoảng 2.000m2 làm trại chăn nuôi dê được vài năm sau đó ông Th dùng xe máy cày đổ đất được tất cả khoảng 3.000m2. Tuy nhiên, các ông không biết việc ông Th đã sử dụng đất do bà Tr Th L khai hoang trước đó và cũng không biết việc tranh chấp đất giữa ông Th với vợ chồng ông S.

Tại phiên tòa nguyên đơn vẫn giữ nguyên yêu cầu khởi kiện, bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan vẫn giữ nguyên ý kiến của mình đối với việc giải quyết vụ án. Các bên không thoả thuận được với nhau về việc giải quyết vụ án.

Tại phiên toà, người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của nguyên đơn trình bày: Ông cho rằng ông Th là người đã khai hoang phần diện tích 3.000m2 đất trong tổng diện tích 5.096m2 đất đã được cấp cho vợ chồng ông Ng V S. Tuy ông Th không cung cấp được những tài liệu liên quan đến việc khai hoang đất nhưng có người làm chứng xác nhận việc ông Th đã từng khai hoang và sử dụng diện tích đất trên là đúng sự thật. Ngoài ra, Quyết định 3603/QĐ-UBND ngày 01/9/2014 của UBND huyện Thuận Bắc có sự mâu thuẫn về việc xác định nguồn gốc 3.000m2 đất đang tranh chấp, cụ thể bà Tr Th L chỉ khai hoang khoảng 1.500m2 đất, 3.000m2 còn lại là đất do nhà nước quản lý nhưng lại cấp cho gia đình ông Ng V S là không đúng. Vì vậy, ông đề nghị Toà án huỷ 01 phần giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của ông S và công nhận cho ông Th quyền sử dụng 3.000m2 đất nằm trong diện tích đất được cấp cho vợ chồng ông S.

Quan điểm của Viện kiểm sát nhân dân huyện Thuận Bắc thể hiện:

- Về tố tụng: Về việc tuân theo pháp luật tố tụng trong quá trình giải quyết vụ án của Thẩm phán, Hội đồng xét xử, Thư ký phiên tòa kể từ khi thụ lý vụ án cho đến trước thời điểm Hội đồng xét xử nghị án đều đúng theo quy định của Bộ luật tố tụng dân sự. Đối với việc chấp hành pháp luật của người tham gia tố tụng từ khi Tòa án thụ lý cho đến trước khi Hội đồng xét xử nghị án, các đương sự chấp hành đúng quy định tại điều 70, 71, 72, 73 của Bộ luật tố tụng dân sự.

- Về nội dung: Căn cứ các Điều 147, 157 BLTTDS; Điều 163, 164, 165, 221 BLDS; Điều 97, 166, 168 Luật đất đai 2013; khoản 3 Điều 26, điểm a khoản 2 Điều 27 Nghị quyết số 326 của UBTV Quốc hội. Đề nghị HĐXX không chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn về việc hủy một phần giấy chứng nhận QSDĐ đối với thửa đất số 115, tờ bản đồ số 21 diện tích 5.069m2 do UBND huyện Thuận Bắc cấp cho ông Ng V S và bà Ng Th M Th và buộc vợ chồng ông S, bà Th trả lại 3.000m2 đất.

Các chi phí tố tụng khác khác: Do nguyên đơn tự nguyện chịu toàn bộ chi phí xem xét thẩm định, đo đạc tài sản là 2.802.000 đồng nên đề nghị HĐXX không xem xét.

Về án phí: Do không chấp nhân yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn nên đề nghị HĐXX buộc nguyên đơn phải chịu án phí dân sự sơ thẩm theo quy định pháp luật.

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ án được thẩm tra tại phiên tòa và căn cứ vào kết quả tranh tụng tại phiên tòa. Hội đồng xét xử (HĐXX) nhận định:

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ vào các Điều: Khoản 9 Điều 26, Điều 35, Điều 39, Điều 147, Điều 165 Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015; Điều 97, Điều 98, Điều 99, Điều 166, Điều 168 Luật đất đai 2013; Điều 26 Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14, ngày 30/12/2016 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu nộp, quản lý và sử dụng án phí, lệ phí Tòa án.

Tuyên xử: Bác toàn bộ yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn về việc yêu chồng ông Ng V S, bà Ng Th M Th trả lại cho ông diện tích khoảng 3.000m2 đất thuộc thửa đất số 115, tờ bản đồ địa chính số 21, diện tích 5.096 m2 do Uỷ ban nhân dân huyện Thuận Bắc cấp cho ông Ng V S, bà Ng Th M Th. Yêu cầu hủy một phần giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thửa đất số 115, tờ bản đồ số 21, diện tích 5.096 m2 do Uỷ ban nhân dân huyện Thuận Bắc cấp cho ông Ng V S, bà Ng Th M Th.

Về án phí: Ông L T Th phải chịu 300.000 đồng án phí dân sự sơ thẩm nhưng được khấu trừ vào số tiền 600.000 đồng tạm ứng án phí đã nộp theo biên lai thu số 0021751 ngày 17/3/2021 và biên lai thu số 0021767 ngày 27/5/2021. Hoàn lại cho ông Th 300.000 đồng tiền tạm ứng án phí đã nộp. Ông Th đã nộp xong tiền án phí dân sự sơ thẩm.

Quyền kháng cáo: Các đương sự có quyền kháng cáo trong hạn 15 ngày kể từ ngày tuyên án (ngày 04/4/2022). Riêng người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan vắng mặt, quyền kháng cáo trong hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được bản án, niêm yết, tống đạt bản án hợp lệ.