Bản án 01/2019/LĐ-PT — Tranh chấp về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp

NHÂN DANH

ƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ G ĨA V ỆT NAM

A

Ỉ

- Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:

Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: Ông Nguyễn Văn Được

Các Thẩm phán:

Ông Võ Văn Lập

Ông rương hành Quang

- Thư ký phiên tòa: à Nguyễn Thị Thu Hằng – Th

T a án nh n d n tỉnh nh Thuận

- Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân t nh Ninh Thu n: Ông guyễn Hòa Bình – Kiểm sát v n tham g a h n t a

Ngày 12 tháng 6 năm 2019 tạ T a án nh n d n tỉnh nh Thuận t ử phúc thẩm công khai vụ án thụ lý s : 01/2019/TLPT-LĐ ngày 22 tháng 02 năm 2019 về “yêu cầu Bảo hiểm xã hội tỉnh Ninh Thuận tiếp nhận hồ sơ giải quyết chế độ bệnh nghề nghiệp”. Do bản án lao động sơ thẩm s 01/2019/LĐ-ST ngày 18 tháng 01 năm 2019 của Toà án nhân dân thành ph Phan Rang – Tháp Chàm, tỉnh nh Thuận ị kháng cáo.

Theo Quyết định đ a vụ án ra xét xử phúc thẩm s 01/2019/QĐPT-LĐ ngày 22 tháng 4 năm 2019 và Quyết định tạm ngừng phiên tòa s 01/2019/QĐ-PT ngày 21/5/2019 giữa các đ ơng sự:

1. Nguyên đơn: Ông Nguyễn Văn T, s nh năm: 1959 (có mặt)

Địa chỉ: Th n U, M, huyện N, tỉnh nh Thuận

2. B đơn: Bảo hiểm xã hội tỉnh Ninh Thuận

g ờ đại diện theo pháp luật: Ông Nguyễn Mạnh T – G ám đ c Bảo hiểm xã hội tỉnh Ninh Thuận.

g ờ đại diện theo ủy quyền: Ông Hà Văn C – Phó G ám đ c Bảo hiểm xã hội tỉnh Ninh Thuận (theo Văn ản ủy quyền ngày 14/02/2019) (có mặt)

Địa chỉ: S 24 đ ờng 16/4, thành ph P, tỉnh Ninh Thuận.

3. Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:

3.1. Trung tâm y tế huyện N, tỉnh Ninh Thuận

g ờ đại diện theo pháp luật: Ông Hoàng Thanh X – G ám đ c Trung tâm y tế huyện N, tỉnh Ninh Thuận (có mặt).

3.2. Trạm y tế M, huyện N, tỉnh nh Thuận

g ờ đại diện theo pháp luật: Bà Trần Thị Kim D – Tr ởng trạm y tế xã M, huyện , tỉnh nh Thuận (có đơn đề nghị xét xử vắng mặt)

4. Người kháng cáo: Bảo hiểm xã hội tỉnh Ninh Thuận là bị đơn

NỘI DUNG VỤ

ại phiên tòa nguyên đơn ông Nguyễn Văn r nh ày

Ông làm việc trong ngành y từ năm 1997 đến năm 2018 tại huyện N với công việc Y sỹ đa hoa Ông đ ợc h n c ng chuy n trách ch ơng trình Lao qu c gia tại Trạm y tế xã M từ năm 2000 đến năm 2004, sau đó từ tháng 7 năm 2012 đến năm 2018 C ng v ệc hàng ngày tiếp xúc trực tiếp với bệnh nhân lao nên ông bị nhiễm bệnh nghề nghiệp là Lao phổ Ông đ đ ều trị từ tháng 1 đến tháng 9 năm 2013, có h ếu đ ều trị. Theo kết quả g ám định y khoa ngày 16/5/2018, ng đ ợc ác định là bị bệnh nghề nghiệp, tổn th ơng cơ thể là 15%. Ông đ cung cấ đầy đủ hồ sơ theo h ớng dẫn tạ văn ản s 3647 của Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Luật An toàn vệ s nh lao động năm 2016 cho Bảo hiểm xã hội (viết tắt là BHXH) tỉnh Ninh Thuận, nh ng HXH tỉnh Ninh Thuận cho rằng còn thiếu Biên bản đo đạc m tr ờng Trong h theo văn ản h ớng dẫn s 3647 thì không còn biên bản đo đạc m tr ờng trong hồ sơ để h ởng chế độ bệnh nghề nghiệp nữa Ông đ h ếu nại tại BHXH tỉnh Ninh Thuận và BHXH tỉnh Ninh Thuận có c ng văn s 140 trả lời, giữ nguyên y kiến Do h ng đồng ý nên ông đ hởi kiện tại Tòa án nhân dân thành ph Phan Rang- Tháp Chàm yêu cầu Tòa án giải quyết buộc BHXH tỉnh Ninh Thuận tiếp nhận và giải quyết chế độ bệnh nghề nghiệp cho ông.

Ngày 27/12/2018 Tòa án nhân dân thành ph Phan Rang – Thá Chàm đ a vụ án ra xét xử và chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện của ông, buộc BHXH tỉnh Ninh Thuận có trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ g ải quyết chế độ bệnh nghề nghiệp cho ông. Vì vậy ng đồng ý với ản án lao động sơ thẩm s 01/2019/LĐ-ST ngày 18/01/2019 của T a án nh n d n thành ph Phan Rang – Tháp Chàm. Yêu cầu Tòa án cấp phúc thẩm bác kháng cáo của BHXH tỉnh Ninh Thuận và giữ nguyên Bản án sơ thẩm.

ại phiên tòa người đại diện theo ủy quyền của bị đơn ông à Văn C trình bày:

Ông Nguyễn Văn T làm việc tại Trạm y tế xã M, huyện N, tỉnh Ninh Thuận với chức danh Y sỹ đa hoa Ông ị bệnh lao phổ đ ều trị từ tháng 1 đến tháng 9 năm 2013 thì ết thúc quá trình đ ều trị.

Việc áp dụng các quy định của pháp luật để giải quyết chế độ bệnh nghề nghiệp cho ông Nguyễn Văn T tại thờ đ ểm tr n đ ợc thực hiện theo Luật BHXH s 71/2006/QH11 ngày 29/6/2006 vì hồ sơ hát s nh vào thờ đ ểm nào thì áp dụng luật thờ đ ểm đó đó để giải quyết. Đ ều 115 Luật BHXH s 71/2006/QH11 ngày 29/6/2006 quy định về hồ sơ h ởng chế độ bệnh nghề nghiệp gồm có:

1. Sổ bảo hiểm xã hội.

2. Biên bản đo đạc m tr ờng có yếu t độc hạ , tr ờng hợp biên bản xác định cho nhiều ng ời thì hồ sơ của mỗ ng ời lao động có bản trích sao.

3. Giấy ra viện sau h đ ều trị bệnh nghề nghiệ , tr ờng hợ h ng đ ều trị tại bệnh viện thì phải có giấy khám bệnh nghề nghiệp.

4. Biên bản g ám định mức suy giảm khả năng lao động của Hộ đồng Giám định y khoa.

5 Văn ản đề nghị giải quyết chế độ bệnh nghề nghiệp.

Theo quy định trên thì hồ sơ g ải quyết chế độ bệnh nghề nghiệp cho ông Nguyễn Văn T c n th ếu biên bản đo đạc m tr ờng có yếu t độc hạ , tr ờng hợp biên bản ác định cho nhiều ng ời thì hồ sơ của mỗ ng ời lao động có bản trích sao Do đó cơ quan HXH h ng t ếp nhận, giải quyết đ ợc vì thiếu thành phần hồ sơ theo Đ ều 115 Luật BHXH s 71/2006/QH11 ngày 29/6/2006.

gày 18/6/2018, G ám đ c BHXH tỉnh ban hành quyết định s 140 về việc giải quyết khiếu nạ đ i với ông T, nội dung giữ nguyên nộ dung đề nghị ông T phải cung cấp Biên bản đo đạc m tr ờng có yếu t độc hại hoặc kết quả đo, kiểm tra m tr ờng lao động hoặc bản trích sao của các giấy tờ trên khi ông T yêu cầu BHXH tỉnh giải quyết chế độ bệnh nghề nghiệp.

BHXH tỉnh Ninh Thuận h ng đồng ý với quyết định của ản án lao động sơ thẩm s 01/2019/LĐ-ST ngày 18/01/2019 của T a án nh n d n thành h Phan Rang – Tháp Chàm, nên ngày 29/01/2019 Bảo hiểm xã hội tỉnh Ninh Thuận có khánh cáo, yêu cầu Tòa án cấp phúc thẩm xem t, đ a ra t ử lại toàn bộ nội dung vụ án “yêu cầu Bảo hiểm xã hội tiếp nhận hồ sơ g ải quyết chế độ bệnh nghề nghiệ ” giữa nguy n đơn ông Nguyễn Văn T và bị đơn Bảo hiểm xã hội tỉnh Ninh Thuận.

gười đại diện theo pháp luật của Trung tâm y tế huyện N ông Hoàng Thanh X trình bày:

Thời gian từ năm 2000 đến năm 2018 Trung t m y tế huyện N không tiến hành quan trắc m tr ờng lao động tại Trạm y tế xã M, do Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh Ninh Thuận ch a đủ đ ều kiện quan trắc môi tr ờng lao động, không có nh hí và con ng ờ để thực hiện Đề nghị Tòa án giải quyết cho ng T đ ợc h ởng chế độ trợ cấp bệnh nghề nghiệ theo quy định cuả pháp luật.

Ngày 07/6/2019 Bệnh viện Lao và Bệnh phổi tỉnh Ninh Thuận đ có Văn bản s 411/CV-BVLVBP về việc húc đá các nội dung làm việc với Trung tâm y tế huyện N có nội dung: “Tr ớc thờ đ ểm C ng văn s 3647/BHXH-CSXH ngày 21/9/2016 của Việt Nam, trong hồ sơ h ởng chế độ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệ có đ hỏi biên bản đo đạc m tr ờng có yếu t độc hại. Thực tế việc quan trắc m tr ờng trong bệnh lao th ờng chỉ thực hiện các ở các cơ sở có đ ều trị nội trú và thực hiện các xét nghiệm vi khuẩn học ác định vi trùng lao và phục vụ cho việc quản lý sức khỏe của đa s nh n v n trong đơn vị, đ i với trạm y tế xã chỉ có 01 cán bộ chuyên trách lao, không thực hiện việc xét nghiệm vi khuẩn lao tại trạm nên việc thực hiện quan trắc là không có khả năng thực hiện. Hơn nữa để ác định sự có mặt của vi khuẩn lao trong m tr ờng làm việc là rất khó vì vi khuẩn lao phả đ ợc nuôi cấy trong m tr ờng đặc biệt. Các kết luận về quan trắc ch a trả lờ đ ợc có hay không có sự hiện diện của vi khuẩn lao trong m tr ờng”

gười đại diện theo pháp luật của Trạm y tế xã Ma Nới bà Trần Thị Kim D trình bày tại đơn đề nghị xét xử vắng mặt:

Ông Nguyễn Văn T công tác tại Trạm y tế xã M từ năm 1999 đến năm 2018. Ông T đ ợc h n c ng chuy n trách ch ơng trình Lao qu c gia tại Trạm y tế xã M từ năm 2000 đến năm 2004, sau đó từ tháng 7 năm 2012 đến năm 2018 Ông T bị nhiễm bệnh nghề nghiệp là Lao phổi, đ đ ều trị từ tháng 1 đến tháng 9 năm 2013. Trạm y tế xã Ma Nới không tiến hành quan trắc m tr ờng lao động tại Trạm trong thời gian từ năm 2000 đến năm 2019. Đề nghị Tòa án giải quyết cho ông T đ ợc h ởng chế độ trợ cấp bệnh nghề nghiệ theo quy định cuả pháp luật.

Tạ ản án lao động sơ thẩm s 01/2019/LĐ-ST ngày 18/01/2019 của T a án nh n d n thành ph Phan Rang – Tháp Chàm, tỉnh nh Thuận quyết định:

Căn cứ vào: đ ểm d khoản 1 Điều 32 , đ ểm a khoản 1 Điều 35, Điều 266 Bộ luật T tụng Dân sự, Điều 158 Bộ Luật lao động, đ ểm c khoản 1 Điều 4, Điều 40 Luật bảo hiểm xã hộ , Điều 18, Điều 58 Luật An toàn vệ sinh lao động năm 2015, Th ng t 15/2016/TT-BYT, Nghị quyết s 326/2016/UBTVQH14 ngày 30 tháng 12 năm 2016 của Ủy an Th ờng vụ Qu c hộ quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án.

Tuyên xử: Chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện cuả nguy n đơn

Buộc Bảo hiểm xã hội tỉnh Ninh Thuận có nghĩa vụ tiếp nhận hồ sơ g ải quyết chế độ bệnh nghề nghiệp cho ông Nguyễn Văn T goà ra ản án c n tuy n về án hí, quyền và nghĩa vụ các n trong th hành án và quyền háng cáo của các đ ơng sự

goà ra ản án c n tuy n về án hí, quyền và nghĩa vụ các n trong th hành án và quyền háng cáo của các đ ơng sự

gày 29/01/2019, BHXH tỉnh Ninh Thuận là ị đơn háng cáo ản án lao động sơ thẩm s 01/2019/LĐ-ST ngày 18/01/2019 của T a án nh n d n thành h Phan Rang – Tháp Chàm, tỉnh nh Thuận ộ dung háng cáo: Xem t, đ a ra t ử lại toàn bộ nội dung vụ án “y u cầu Bảo hiểm xã hội tiếp nhận hồ sơ g ải quyết chế độ bệnh nghề nghiệ ” g ữa nguy n đơn ng guyễn Văn T và bị đơn ảo hiểm xã hội tỉnh Ninh Thuận.

Quan đ ểm của đạ d ện V ện ểm sát nh n d n tỉnh nh Thuận tạ h n tòa:

Về v ệc tu n theo há luật t tụng: Thẩm hán, Hộ đồng t ử, Th

và các đ ơng sự trong vụ án đ thực h ện đúng các quy định của Luật t tụng dân sự;

Về nộ dung: Đề nghị Hộ đồng t ử húc thẩm ác toàn ộ y u cầu háng cáo của HXH tỉnh nh và g ữu nguy n ản án lao động sơ thẩm s 01/2019/LĐ-ST ngày 18/01/2019 của T a án nh n d n thành h Phan Rang – Thá Chàm, tỉnh nh Thuận

NH ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:

Về thủ tục tố tụng:

[1] guy n đơn, ị đơn trong vụ án đ đ ợc Tòa án triệu tập hợp lệ và có mặt tại phiên tòa phúc thẩm là phù hợp vớ quy định tạ Đ ều 294 của Bộ Luật t tụng dân sự.

[2] Đơn háng cáo đề ngày 29/01/2019 của BHXH tỉnh Ninh Thuận nộp đến Tòa án trong hạn luật định, phù hợp vớ Đ ều 272 và Đ ều 273 Bộ luật T tụng dân sự n n đ ợc chấp nhận.

Về nội dung:

[3] Tại phiên tòa phúc thẩm, guy n đơn ông Nguyễn Văn T h ng rút đơn hở ện; bị đơn BHXH tỉnh Ninh Thuận h ng thay đổi, bổ sung, h ng rút một hần hoặc toàn ộ nộ dung y u cầu háng cáo Các đ ơng sự không tự thỏa thuận đ ợc với nhau về việc giải quyết toàn bộ vụ án. Qua các chứng cứ, tài liệu có trong hồ sơ vụ án, nội dung trình bày và kết quả tranh luận của các đ ơng sự, Hộ đồng xét xử phúc thẩm xét thấy: Tòa án cấ sơ thẩm ác định quan hệ pháp luật của vụ án là “Yêu cầu Bảo hiểm xã hội tiếp nhận hồ sơ giải quyết chế độ bệnh nghề nghiệp” là có cơ sở và đúng há luật.

[4] Xét yêu cầu kháng cáo của bị đơn HXH tỉnh Ninh Thuận yêu cầu Tòa án cấp phúc thẩm em t, đ a ra t ử lại toàn bộ nội dung vụ án “y u cầu Bảo hiểm xã hội tiếp nhận hồ sơ g ải quyết chế độ bệnh nghề nghiệ ” g ữa nguyên đơn ng guyễn Văn T và ị đơn ảo hiểm xã hội tỉnh Ninh Thuận.

[5] Tại phiên tòa nguy n đơn ng guyễn Văn T phát biểu tranh luận:

Căn cứ Văn ản s 3647/BHXH/CSXH ngày 21/9/2016 của BHXH Việt Nam về việc tạm thờ h ớng dẫn thực hiện chế độ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệ theo quy định của Luật an toàn, vệ s nh lao động quy định: “Đ i với hồ sơ h ởng chế độ bệnh nghề nghiệp, bỏ thành phần hồ sơ là n ản đo đạc môi tr ờng có yếu t độc hại hoặc kết quả đo, ểm tra m tr ờng lao động hoặc bản trích sao của các giấy tờ tr n quy định tại Khoản 3 Đ ều 15 Quy định về hồ sơ và quy trình giải quyết h ởng các chế độ BHXH ban hành kèm theo Quyết định s 636/QĐ-BHXH”, vì vậy hồ sơ h ởng chế độ bệnh nghề nghiệp của ng đ cung cấ đầy đủ theo quy định tạ Đ ều 105 Luật Bảo hiểm xã hộ năm 2014

[6] g ờ đại diện theo ủy quyền của bị đơn ng Hà Văn C hát ểu tranh luận:

- Hồ sơ g ải quyết chế độ bệnh nghề nghiệp cho ông Nguyễn Văn T còn thiếu biên bản đo đạc m tr ờng có yếu t độc hại, tr ờng hợp biên bản ác định cho nhiều ng ời thì hồ sơ của mỗ ng ờ lao động có bản trích sao. Tòa án cấ sơ thẩm áp dụng Đ ều 58 Luật an toàn, vệ s nh lao động năm 2015 để giải quyết vụ án là ch a đúng với quy định của pháp luật, bởi vì ông Nguyễn Văn T ị nhiễm lao phổ đ ều trị từ tháng 01 đến tháng 9 năm 2013, do đó thành hần hồ sơ g ải quyết chế độ bệnh nghề nghiệp cho ông T phải áp dụng các quy định của Luật Bảo hiểm xã hộ năm 2006

- Căn cứ đ ểm a khoản 1 Văn ản s 2533/LĐTBXH-ATLĐ ngày 07/7/2016 của Bộ Lao động Th ơng nh và X hội h ớng dẫn tạm thời thực hiện chế độ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệ theo quy định của Luật an toàn, vệ s nh lao động thì thành phần hồ sơ g ải quyết chế độ bệnh nghề nghiệp cho ông Thành bắt buộc phải có biên bản đo đạc m tr ờng có yếu t độc hại.

- Việc đảm bảo các đ ều kiện m tr ờng làm việc và an toàn lao động đồng thời kiểm tra, đánh g á các yếu t nguy hiểm, có hại tạ nơ làm v ệc là trách nhiệm của đơn vị sử dụng, quản l lao động (Trung tâm y tế huyện nh Sơn) đ quy định tạ Đ ều 138 Bộ Luật lao động năm 2012 và Đ ều 18 Luật vệ sinh, an toàn lao động năm 2015 Trung t m y tế huyện N đ hẳng định không tiến hành quan trắc, đo ểm m tr ờng lao động tại Trạm y tế xã M từ năm 2000 đến năm 2018.

Hộ đồng t ử húc thẩm t thấy:

[7] Ông Nguyễn Văn T là Y sỹ đa hoa đ ợc phân công chuyên trách ch ơng trình Lao qu c gia tại Trạm y tế xã Ma Nới g a đoạn từ năm 2000 đến năm 2004 và g a đoạn năm 2012 đến năm 2019. ăm 2013 ng T đ ợc phát hiện mắc bệnh Lao phổi và đ ợc đ ều trị trong ch ơng trình ch ng lao Qu c gia từ ngày 02/01/2013, kết thúc ngày 02/9/2013. Theo quy định tại khoản 31 Đ ều 3 Th ng t 15/2016/TT-BYT ngày 15/5/2016 của Bộ Y tế quy định về bệnh nghề nghiệ đ ợc h ởng Bảo hiểm xã hộ trong đó có bệnh lao nghề nghiệp.

[8] Theo kết quả g ám định y khoa tại Biên bản g ám định y khoa s 72/GĐYK-BNN ngày 16/5/2018 của Hộ đồng g ám định y khoa Sở y tế Ninh Thuận, ông T đ ợc ác định bị bệnh nghề nghiệp lao phổi, tổn th ơng cơ thể là 15%. Sau h đ ợc g ám định y khoa, ông T nộp hồ sơ tại BHXH tỉnh Ninh Thuận để đ ợc h ởng chế độ bệnh nghề nghiệ nh ng BHXH không tiếp nhận hồ sơ của ông với lý do, hồ sơ g ải quyết chế độ bệnh nghề nghiệp cho ông Nguyễn Văn T c n th ếu biên bản đo đạc m tr ờng có yếu t độc hại.

[9] Căn cứ đ ểm a khoản 1 Văn ản s 2533/LĐT XH-ATLĐ ngày 07/7/2016 của Bộ Lao động Th ơng nh và X hội h ớng dẫn tạm thời thực hiện chế độ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp theo quy định của Luật an toàn, vệ s nh lao động:

1. Đối với người đang hưởng chế độ trợ cấp TNLĐ, BNN; người b TNLĐ, BNN Điều tr xong, ra viện trước ngày 01/7/2016:

a) Về Điều kiện, mức hưởng, hồ sơ, quy trình giải quyết hưởng chế độ TNLĐ, BNN: Thực hiện theo quy đ nh của Luật bảo hiểm xã hội năm 2014 và các văn bản quy đ nh chi Tiết, hướng dẫn thi hành chế độ TNLĐ, BNN ban hành trước ngày 01/7/2016.

[10] Đ ều 44 Luật Bảo hiểm xã hộ năm 2014 quy định đ ều kiện đ ợc h ởng chế độ bệnh nghề nghiệp:

1. B bệnh thuộc danh mục bệnh nghề nghiệp do Bộ Y tế và Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành khi làm việc trong môi trường hoặc nghề có yếu tố độc hại;

2. Suy giảm khả năng lao động từ 5% trở lên do b bệnh quy đ nh tại khoản 1 Điều này.

[11] Đ ều 105 Luật Bảo hiểm xã hộ năm 2014 quy định hồ sơ h ởng chế độ bệnh nghề nghiệp:

1. Sổ bảo hiểm xã hội.

2. Biên bản đo đạc môi trường có yếu tố độc hại, trường hợp biên bản xác đ nh cho nhiều người thì hồ sơ của mỗi người lao động có bản trích sao.

3. Giấy ra viện sau khi điều tr bệnh nghề nghiệp, trường hợp không điều tr tại bệnh viện thì phải có giấy khám bệnh nghề nghiệp.

4. Biên bản giám đ nh mức suy giảm khả năng lao động của Hội đồng giám đ nh y khoa.

5. Văn bản đề ngh giải quyết chế độ bệnh nghề nghiệp.

[12] h vậy, theo quy định của Luật Bảo hiểm xã hộ năm 2014 thì thành phần hồ sơ h ởng chế độ bệnh nghề nghiệp phải có biên bản đo đạc m tr ờng có yếu t độc hại. Tuy nhiên, việc đảm bảo các đ ều kiện m tr ờng làm việc và an toàn lao động đồng thời kiểm tra các yếu t nguy hiểm, có hại tạ nơ làm v ệc là trách nhiệm của đơn vị sử dụng, quản l lao động đ ợc quy định tạ Đ ều 38 của Bộ luật lao động năm 2012 và Đ ều 18 Luật An toàn, vệ s nh lao động năm 2015. Đ i vớ tr ờng hợp của ông T thì Trung tâm y tế huyện N, Trạm y tế xã M xác nhận họ không thực hiện việc quan trắc m tr ờng lao động trong thời gian từ năm 2000 đến năm 2018 do Trung t m ểm soát bệnh tật tỉnh Ninh Thuận ch a đủ đ ều kiện quan trắc m tr ờng lao động. Do vậy, ông T không cung cấp đ ợc biên bản đo đạc m tr ờng có yếu t độc hại cho BHXH tỉnh Ninh Thuận để tiếp nhận hồ sơ g ải quyết chế độ bệnh nghề nghiệp không phải là lỗi của ông T.

[13] Tạ Văn ản s 411/CV-BVLVBP ngày 07/6/2019 của Bệnh viện Lao và Bệnh phổi tỉnh Ninh Thuận về việc húc đá các nội dung làm việc với Trung tâm y tế huyện nh Sơn có nội dung: “… Thực tế việc quan trắc môi trường trong bệnh lao thường chỉ thực hiện các ở các cơ sở có điều tr nội trú và thực hiện các xét nghiệm vi khuẩn học xác đ nh vi trùng lao và phục vụ cho việc quản lý sức khỏe của đa số nhân viên trong đơn v , đối với trạm y tế xã chỉ có 01 cán bộ chuyên trách lao, không thực hiện việc xét nghiệm vi khuẩn lao tại trạm nên việc thực hiện quan trắc là không có khả năng thực hiện. Hơn nữa để xác đ nh sự có mặt của vi khuẩn lao trong môi trường làm việc là rất khó vì vi khuẩn lao phải được nuôi cấy trong môi trường đặc biệt. Các kết luận về quan trắc chưa trả lời được có hay không có sự hiện diện của vi khuẩn lao trong môi trường”.

[14] Mặt khác, ông T nộp hồ sơ để đ ợc h ởng chế độ bệnh nghề nghiệp vào năm 2018, tại thờ đ ểm này Luật An toàn, vệ s nh lao động năm 2015 đ có hiệu lực thi hành. Tại Đ ều 58 của luật này quy định hồ sơ h ởng chế độ bệnh nghề nghiệp:

1. Sổ bảo hiểm xã hội.

2. Giấy ra viện hoặc trích sao hồ sơ bệnh án sau khi điều tr bệnh nghề nghiệp; trường hợp không điều tr nội trú tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh thì phải có giấy khám bệnh nghề nghiệp.

3. Biên bản giám đ nh mức suy giảm khả năng lao động của Hội đồng giám đ nh y khoa; trường hợp b nhiễm HIV/AIDS do tai nạn rủi ro nghề nghiệp thì thay bằng Giấy chứng nhận b nhiễm HIV/AIDS do tai nạn rủi ro nghề nghiệp.

4. Văn bản đề ngh giải quyết chế độ bệnh nghề nghiệp theo mẫu do Bảo hiểm xã hội Việt Nam ban hành sau khi thống nhất ý kiến với Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.

[15] Căn cứ quy định trên thì biên bản đo đạc m tr ờng có yếu t độc hại không còn là thành phần bắt buộc phải có trong hồ sơ h ởng chế độ bệnh nghề nghiệp. Việc Tòa án cấ sơ thẩm xét xử chấp nhận yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn ông Nguyễn Văn T là có căn cứ, đúng há luật nên Hộ đồng xét xử phúc thẩm th ng nhất quan đ ểm với vị đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Ninh Thuận tại phiên tòa, không chấp nhận yêu cầu kháng cáo của BHXH tỉnh Ninh Thuận.

[16] Về án phí: guy n đơn ng guyễn Văn T đ ợc m ễn toàn ộ án hí lao động sơ thẩm và húc thẩm; ị đơn BHXH tỉnh nh Thuận hả chịu án hí lao động sơ thẩm và húc thẩm

Vì các lẽ tr n,

Q YẾ ĐỊ

p dụng

- Đ ểm d hoản 1 Đ ều 32, hoản 1 Đ ều 148, hoản 1 Đ ều 308, Đ ều 313, Đ ều 482 ộ luật t tụng d n sự;

- Đ ều 44, Đ ều 105 Luật ảo h ểm hộ năm 2014;

- Đ ều 58 Luật An toàn, vệ s nh lao động năm 2015;

- Đ ểm a hoản 1 Đ ều 12, hoản 2 Đ ều 26, hoản 1 Đ ều 29 Nghị quyết s 326/2016/UBTVQH14 ngày 30 tháng 12 năm 2016 của Ủy an Th ờng vụ Qu c hộ quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án.

- Khoản 31 Đ ều 3 Th ng t 15/2016/TT-BYT ngày 15/5/2016 của Bộ Y tế quy định về bệnh nghề nghiệ đ ợc h ởng Bảo hiểm xã hộ trong đó có bệnh lao nghề nghiệp.

uyên xử

1. Kh ng chấ nhận háng cáo của ị đơn ảo h ểm hộ tỉnh nh Thuận; G ữ nguy n ản án lao động sơ thẩm s 01/2019/LĐ-ST ngày 18/01/2019 của T a án nh n d n thành ph Phan Rang – Thá Chàm, tỉnh nh Thuận

2. Chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện cuả nguy n đơn

Buộc Bảo hiểm xã hội tỉnh Ninh Thuận có nghĩa vụ tiếp nhận hồ sơ g ải quyết chế độ bệnh nghề nghiệp cho ông Nguyễn Văn T

3. Về án hí:

ảo h ểm hộ tỉnh nh Thuận hả chịu 300 000 đồng án hí lao động sơ thẩm

ảo h ểm hộ tỉnh nh Thuận hả chịu 300 000 đồng án hí lao động húc thẩm nh ng đ ợc hấu trừ vào s t ền tạm ứng án hí đ nộ theo n la thu t ền s 0018204 ngày 31/01/2019 của Ch cục Th hành án d n sự thành h Phan Rang – Tháp Chàm, tỉnh nh Thuận

Trường hợp bản án, quyết đ nh được thi hành theo quy đ nh tại Điều 2 Luật thi hành án dân sự thì người được thi hành án dân sự, người phải thi hành án dân sự có quyền thỏa thuận thi hành án, quyền yêu cầu thi hành án, tự nguyện thi hành án hoặc b cưỡng chế thi hành án theo quy đ nh tại các điều 6, 7 và 9 Luật thi hành án dân sự, thời hiệu thi hành án được thực hiện theo quy đ nh tại Điều 30 Luật thi hành án dân sự.

Án ử húc thẩm, có h ệu lực há luật ể từ ngày tuyên án./.

Nơi nh n:

TM. HỘ ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM

- Các đ ơng sự;

THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN TÒA

- VKS D tỉnh nh Thuận;

- TAND thành ph PR - TC;

- Ch cục THADS Thành h PR - TC;

- Ph ng KT V THA;

- L u hồ sơ, án văn, HC-TP.

Nguyễn Văn Được Nơi nh n: