Bản án 01/2017/HC-PT — Hành chính

dụng!đất.!

NHÂN!DANH!

NƯỚC!CỘNG!HOÀ!XÃ!HỘI!CHỦ!NGHĨA!VIỆT!NAM!

TOÀ!ÁN!NHÂN!DÂN!TỈNH!LẠNG!SƠN!

- Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:

Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa:!Bà!Chu!Lệ!Hường;!

Các Thẩm phán: Bà!Lương!Thị!Hồng;

Ông!Lê!Xuân!Sơn.!

- Thư ký phiên tòa:! Ông! Vũ! Sơn! Lâm! -! Thư! ký! Toà! án! nhân! dân! tỉnh! Lạng!Sơn;!

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Lạng Sơn tham gia phiên tòa:! Ông!Nguyễn!Tuấn!Anh!-!Kiểm!sát!viên.!

Ngày!15!tháng!9!năm!2017,!tại!trụ!sở!Toà!án!nhân!dân!tỉnh!Lạng!Sơn!xét! xử!phúc!thẩm!công!khai!vụ!án!hành!chính!thụ!lý!số!01/2017/TLPT-HC!ngày!25! tháng!7!năm!2017!về!khiếu!kiện!hành!vi!chứng!thực!hợp!đồng!chuyển!nhượng! quyền!sử!dụng!đất.!

Do!bản!án!hành!chính!sơ!thẩm!số!01/2017/HC-ST!ngày!22!tháng!6!năm! 2017!của!Tòa!án!nhân!dân!huyện!H,!tỉnh!Lạng!Sơn!bị!kháng!cáo,!kháng!nghị.!

Theo!Quyết!định!đưa!vụ!án!ra!xét!xử!phúc!thẩm!số!01/2017/QĐ-PT!ngày! 11!tháng!8!năm!2017!và!Quyết!định!hoãn!phiên!tòa!số!01/2017/QĐ-PT!ngày!01! tháng!9!năm!2017,!giữa!các!đương!sự:!

- Người khởi kiện:!Bà!Đặng!Hồng!P,!sinh!năm!1957;!Địa!chỉ:!Thôn!M,!xã! S,!huyện!H,!tỉnh!Lạng!Sơn!-!Có!mặt;!

- Người bị kiện: Ủy!ban!nhân!dân!(UBND)!thị!trấn!H,!huyện!H,!tỉnh!Lạng! Sơn;!

Người đại diện theo pháp luật của người bị kiện:! Ông! Vũ! Đức! V,! Chủ! tịch! UBND! thị! trấn! H,! huyện! H,! tỉnh! Lạng! Sơn;! Địa! chỉ:! Khu! A,! thị! trấn! H,! huyện!H,!tỉnh!Lạng!Sơn!-!Có!mặt.!

- Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:!

1.!Ủy!ban!nhân!dân!huyện!H,!tỉnh!Lạng!Sơn;! Người đại diện theo ủy quyền của UBND huyện H:!Ông! Trịnh!Tuấn! A,! Chuyên!viên!phòng!Tài!nguyên!và!Môi!trường!huyện!H!(theo!giấy!ủy!quyền!số! 803/GUQ-UBND! ngày! 09/11/2016)! -! Vắng! mặt! (có! đơn! đề! nghị! xét! xử! vắng! mặt);! 2.!!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đăng!ký!đất!đai!huyện!H,!tỉnh!Lạng!Sơn.! Người đại diện theo ủy quyền của Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện H:!Ông!Phạm!Thanh!T,!Phó!Giám!đốc!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đăng!ký!đất! đai!huyện!H,!tỉnh!Lạng!Sơn!(theo!giấy!ủy!quyền!số!01/GUQ-CNVPĐKĐĐ!ngày! 24/11/2016)!-!Vắng!mặt!(có!đơn!đề!nghị!xét!xử!vắng!mặt);! 3.!Ông!Đặng!Quý!H,!sinh!năm!1962!-!Có!mặt;! 4.!Bà!Trần!Thị!H,!sinh!năm!1969!-!Vắng!mặt;!! Cùng!địa!chỉ:!Số!06,!đường!C,!khu!A,!thị!trấn!H,!huyện!H,!tỉnh!Lạng!Sơn;! 5.!Ông!Đặng!Quý!Đ,!sinh!năm!1983;!Địa!chỉ:!Số!09,!đường!B,!khu!N,!thị! trấn!H,!huyện!H,!tỉnh!Lạng!Sơn!-!Có!mặt;! 6.!Ông!Hoàng!Huy!H,!sinh!năm!1952;!Địa!chỉ:!Thôn!M,!xã!S,!huyện!H,! tỉnh!Lạng!Sơn!-!Có!mặt.!

- Người kháng cáo: Bà!Đặng!Hồng!P,!là!người!khởi!kiện;!

- Viện kiểm sát kháng nghị: Viện! trưởng! Viện! kiểm! sát! nhân! dân! tỉnh! Lạng!Sơn.!

NỘI!DUNG!VỤ!ÁN:!

Theo!bản!án!sơ!thẩm!và!tài!liệu!có!trong!hồ!sơ,!nội!dung!vụ!án!được!tóm! tắt!như!sau:! Ngày!11/4/2013,!ông!Đặng!Quý!H!được!UBND!huyện!H!cấp!giấy!chứng! nhận!quyền!sử!dụng!đất,!số!vào!sổ!CH01028,!đối!với!thửa!đất!số!146,!tờ!bản!đồ! số!21,!diện!tích!133,4m2!tại!khu!A,!thị!trấn!H,!huyện!H,!tỉnh!Lạng!Sơn!(sau!đây! gọi!tắt!là!thửa!đất!số!146).!Năm!2015,!ông!Đặng!Quý!H!lập!hợp!đồng!chuyển! nhượng!quyền!sử!dụng!thửa!đất!số!146!cho!ông!Đặng!Quý!Đ,!hợp!đồng!được! UBND!thị!trấn!H!chứng!thực!ngày!21/10/2015,!số!chứng!thực!194!Quyển!số!01! TP/CC-SCT/HĐGD.! Bà!Đặng!Hồng!P!trình!bày:!Bà!và!ông!Đặng!Quý!H!tranh!chấp!quyền!sử! dụng!đất,!trong!đó!có!diện!tích!thửa!đất!số!146.!Tranh!chấp!đã!được!Tòa!án!nhân! dân!(TAND)!huyện!H!giải!quyết!tại!bản!án!dân!sự!sơ!thẩm!số!05/2012/DS-ST! ngày!23/7/2012,!và!TAND!tỉnh!Lạng!Sơn!giải!quyết!tại!bản!án!dân!sự!phúc!thẩm! số!49/2012/DS-PT!ngày!18/10/2012.!! Ngày!22/9/2015,!Chánh!án!TAND!cấp!cao!tại!Hà!Nội!đã!ban!hành!Quyết! định!số!08/2015/KN-DS,!kháng!nghị!giám!đốc!thẩm!đối!với!bản!án!dân!sự!phúc! thẩm! số! 49/2012/DSPT! ngày! 18/10/2012! của! TAND! tỉnh! Lạng! Sơn,! với! nội! dung!đề! nghị!Ủy! ban! Thẩm!phán!TAND! cấp!cao!tại! Hà!Nội! xét! xử!giám!đốc! thẩm,!hủy!bản!án!sơ!thẩm!và!phúc!thẩm!nói!trên;!giao!hồ!sơ!vụ!án!cho!TAND!

2!

huyện!H!xét!xử!sơ!thẩm!lại;!tạm!đình!chỉ!thi!hành!bản!án!dân!sự!phúc!thẩm!cho! đến!khi!có!quyết!định!giám!đốc!thẩm.!

Ngày! 21/10/2015,! sau! khi! có! Quyết! định! kháng! nghị! giám! đốc! thẩm,! UBND!thị!trấn!H!vẫn!chứng!thực!hợp!đồng!chuyển!nhượng!quyền!sử!dụng!thửa! đất!số!146!giữa!ông!Đặng!Quý!H!và!ông!Đặng!Quý!Đ!là!không!đúng!quy!định,! làm!ảnh! hưởng!đến!quyền! lợi! hợp!pháp!của!bà.!Do!đó,!bà!Đặng! Hồng! P!khởi! kiện,! yêu! cầu! Tòa! án! tuyên! bố! hành! vi! chứng! thực! hợp! đồng! chuyển! nhượng! quyền!sử!dụng!đất!của!UBND!thị!trấn!H!là!trái!pháp!luật;!yêu!cầu!tuyên!bố!hợp! đồng! chuyển! nhượng! quyền! sử! dụng! đất! giữa! ông! Đặng! Quý! H! và! ông! Đặng! Quý!Đ!vô!hiệu;!và!yêu!cầu!chuyển!hồ!sơ!cho!Cơ!quan!Điều!tra!xem!xét!hành!vi! sai!trái!của!ông! Vũ!Đức!V!trong! việc!thực!hiện!chứng! thực! hợp!đồng!chuyển! nhượng!quyền!sử!dụng!đất!nói!trên.!

Ông! Hoàng! Huy! H,! là! người! có! quyền! lợi,! nghĩa! vụ! liên! quan! về! phía! người!khởi!kiện!nhất!trí!với!yêu!cầu!khởi!kiện!của!bà!Đặng!Hồng!P.!

Quá!trình! giải!quyết! vụ!án,!Chủ! tịch!UBND!thị!trấn! H!trình!bày:! Trước! khi!thực!hiện!chứng!thực!hợp!đồng!chuyển!nhượng!quyền!sử!dụng!đất,!UBND! thị!trấn!H!không!nhận!được!Quyết!định!kháng!nghị!giám!đốc!thẩm!của!Chánh!án! TAND!cấp!cao!tại!Hà!Nội,!không!nhận!được!Thông!báo!về!việc!tạm!đình!chỉ!thi! hành! án! của! cơ! quan! thi! hành! án! dân! sự! đối! với! bản! án! dân! sự! phúc! thẩm! số! 49/2012/DSPT!ngày!18/10/2012!của!TAND!tỉnh!Lạng!Sơn.!Đến!nay,!bản!án!dân! sự!sơ!thẩm!và!phúc!thẩm!giải!quyết!tranh!chấp!đất!đai!giữa!bà!Đặng!Hồng!P!với! ông!Đặng!Quý! H!đều!đã!bị! hủy,!do!đó,!đề!nghị!Tòa!án!xem! xét!yêu!cầu!khởi! kiện!của!bà!Đặng!Hồng!P.!

Người! đại! diện! theo! ủy! quyền! của! UBND! huyện! H! trình! bày:! UBND! huyện! H! cấp! giấy! chứng! nhận! quyền! sử! dụng! đất! số! vào! sổ! CH! 01028,! ngày! 11/4/2013!cho!ông!Đặng!Quý!H!đối!với!thửa!đất!số!146!là!đúng!quy!định.!Việc! ông!Đặng!Quý!H!chuyển!nhượng!quyền!sử!dụng!đất!cho!ông!Đặng!Quý!Đ!và! UBND!thị!trấn!H!chứng!thực!hợp!đồng!chuyển!nhượng!quyền!sử!dụng!đất!sau! khi!có!Quyết!định!kháng!nghị!giám!đốc!thẩm!của!Chánh!án!TAND!cấp!cao!tại! Hà! Nội! là! trái! quy! định! của! pháp! luật.! Tuy! nhiên,! đề! nghị! Tòa! án! xem! xét! vì! UBND! thị! trấn! H! không! được! nhận! Quyết! định! giám! đốc! thẩm! của! Chánh! án! TAND!cấp!cao.!!

Người!đại!diện!theo!ủy!quyền!của!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đăng!ký!đất!đai! huyện! H! trình! bày:! Ngày! 21/10/2015,! Chi! nhánh! Văn! phòng! Đăng! ký! đất! đai! huyện!H!tiếp!nhận!hồ!sơ!chuyển!nhượng!quyền!sử!dụng!đất!của!ông!Đặng!Quý! Đ.! Sau! khi! kiểm! tra,! thấy! hồ! sơ! hợp! lệ! nên! ngày! 02/11/2015,! Chi! nhánh! Văn! phòng!Đăng!ký!đất!đai!huyện!H!đã!xác!nhận!nội!dung!thay!đổi!về!chủ!sử!dụng! đất!vào!trang!3!của!giấy!chứng!nhận!quyền!sử!dụng!đất!và!tài!sản!gắn!liền!với! đất!số!CH01028!ngày!11/4/2013.!!

Ông! Đặng! Quý! H! trình! bày:! Sau! khi! có! bản! án! phúc! thẩm! số! 49/2012/DSPT!ngày!18/10/2012!của!TAND!tỉnh!Lạng!Sơn,!ông!Đặng!Quý!H!đã! kê!khai!và!được!cấp!giấy!chứng!nhận!quyền!sử!dụng!đất!đối!với!thửa!đất!số!146.! Đầu!năm!2015,!ông!Đặng!Quý!H!và!ông!Đặng!Quý!Đ!đã!trao!đổi!với!nhau!về!

3!

việc!chuyển!nhượng!quyền!sử!dụng!đất,!nhưng!ngày!21/10/2015!hai!bên!mới!ký! hợp!đồng.!Việc!chuyển!nhượng!quyền!sử!dụng!đất!giữa!ông!và!ông!Đặng!Quý! Đ,!và!việc!chứng!thực!hợp!đồng!chuyển!nhượng!quyền!sử!dụng!đất!của!UBND! thị!trấn!H!là!đúng!quy!định!của!pháp!luật.!Do!đó,!ông!Đặng!Quý!H!không!đồng! ý!với!yêu!cầu!khởi!kiện!của!bà!Đặng!Hồng!P.! Bà!Trần!Thị!H,!là!vợ!của!ông!Đặng!Quý!H,!có!ý!kiến!như!ông!Đặng!Quý! H.!! Ông!Đặng!Quý!Đ!trình!bày:!Ông!đã!nhận!chuyển!nhượng!quyền!sử!dụng! thửa! đất! số! 146! của! ông! Đặng! Quý! H! và! đã! thực! hiện! đầy! đủ! thủ! tục! nhận! chuyển!nhượng!quyền!sử!dụng!đất!theo!quy!định.!Do!đó,!ông!không!đồng!ý!với! yêu!cầu!khởi!kiện!của!bà!Đặng!Hồng!P.! Tại! bản! án! hành! chính! sơ! thẩm! số! 01/2017/HC-ST! ngày! 22/6/2017! của! TAND!huyện!H!đã!quyết!định:! Căn!cứ!vào!các!Điều!29,!30,!31,!45,!46,!116,!157,!158,!162,!193,!194,!206! của!Luật!Tố!tụng!hành!chính;!khoản!2!Điều!34!Pháp!lệnh!Án!phí,!lệ!phí!Tòa!án! năm!2009;! Bác! yêu! cầu! khởi! kiện! của! bà! Đặng! Hồng! P! yêu! cầu! tuyên! bố! hành! vi! chứng!thực!hợp!đồng!chuyển!nhượng!quyền!sử!dụng!đất!giữa!ông!Đặng!Quý!H! và!ông!Đặng!Quý!Đ!của!UBND!thị!trấn!H!chứng!thực!ngày!21/10/2015!là!trái! pháp!luật!vì!không!có!căn!cứ.! Ngoài! ra,! bản! án! sơ! thẩm! còn! quyết! định! về! nghĩa! vụ! chịu! án! phí! hành! chính!sơ!thẩm!và!quyền!kháng!cáo!của!các!đương!sự.! Ngày!30/6/2017,!bà!Đặng!Hồng!P!nộp!đơn!kháng!cáo,!với!nội!dung!kháng! cáo!toàn!bộ!bản!án!hành!chính!sơ!thẩm!số!01/2017/HC-ST!ngày!22/6/2017!của! TAND!huyện!H.! Ngày!21/7/2017,!Viện!trưởng!Viện!kiểm!sát!nhân!dân!tỉnh!Lạng!Sơn!ban! hành!Quyết!định!số!36/QĐ-VKS-HC,!kháng!nghị!đối!với!bản!án!hành!chính!sơ! thẩm!số!01/2017/HC-ST!ngày!22/6/2017!của!TAND!huyện!H,!với!nội!dung!cấp! sơ!thẩm!không!thụ!lý,!giải!quyết!đầy!đủ!yêu!cầu!khởi!kiện!của!người!khởi!kiện;! vi!phạm!tố!tụng!trong!việc!xác!minh,!thu!thập!chứng!cứ!và!việc!không!xem!xét,! quyết! định! tạm! đình! chỉ! xét! xử! vụ! án,! tạm! ngừng! phiên! tòa! theo! quy! định! tại! điểm!d!khoản!1!Điều!141!và!khoản!3!Điều!193!của!Luật!Tố!tụng!hành!chính.!Đề! nghị!TAND!tỉnh!Lạng!Sơn!hủy!bản!án!sơ!thẩm!nói!trên!để!xét!xử!sơ!thẩm!lại.! Tại! phiên! tòa! phúc! thẩm,! bà! Đặng! Hồng! P! giữ! nguyên! nội! dung! kháng! cáo,! yêu! cầu! cấp! phúc! thẩm! tuyên! bố! hành! vi! chứng! thực! hợp! đồng! chuyển! nhượng!quyền!sử!dụng!đất!của!UBND!thị!trấn! H!trái!pháp! luật;!tuyên!bố! hợp! đồng! chuyển! nhượng! quyền! sử! dụng! đất! giữa! ông! Đặng! Quý! H! và! ông! Đặng! Quý!Đ!vô!hiệu.!! Ông!Hoàng!Huy!H!nhất!trí!với!ý!kiến!của!bà!Đặng!Hồng!P.!

4!

Đại!diện!Viện!kiểm!sát!nhân!dân!tỉnh!Lạng!Sơn!rút!một!phần!quyết!định! kháng!nghị,!nội!dung!“về yêu cầu tuyên vô hiệu hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất trái pháp luật”,!giữ!nguyên!các!nội!dung!khác.!

Chủ!tịch!UBND!thị!trấn!H!trình!bày:!Quá!trình!thực!hiện!chứng!thực!hợp! đồng! chuyển! nhượng! quyền! sử! dụng! đất! giữa! ông! Đặng! Quý! H! và! ông! Đặng! Quý!Đ,!UBND!thị!trấn!có!một!số!sai!sót!về!trình!tự,!thủ!tục,!đó!là!không!yêu!cầu! bên! chuyển! nhượng! và! bên! nhận! chuyển! nhượng! trực! tiếp! ký! hợp! đồng! trước! mặt!Chủ!tịch!UBND!thị!trấn;!trong!nội!dung!lời!chứng!còn!có!lỗi!chính!tả.!Hơn! nữa,!bản!án!dân!sự!phúc!thẩm!số! 49/2012/DSPT!ngày!18/10/2012!của!TAND! tỉnh!đã!bị!hủy,!không!còn!hiệu!lực!nên!nội!dung!chứng!thực!của!UBND!thị!trấn! cũng!đương!nhiên!không!còn!hiệu!lực,!đề!nghị!Hội!đồng!xét!xử!xem!xét.!

Ông! Đặng!Quý! H! và!ông!Đặng!Quý! Đ!trình!bày:!Tại! thời!điểm! ký! hợp! đồng!chuyển!nhượng!quyền!sử!dụng!đất,!các!ông!đều!không!biết!bản!án!dân!sự! phúc!thẩm!của!TAND!tỉnh!bị!kháng!nghị!giám!đốc!thẩm.!Ông!Đặng!Quý!H!và! ông!Đặng!Quý!Đ!xác!định!việc!chuyển!nhượng!quyền!sử!dụng!đất!đã!được!thực! hiện!đúng!quy!định!của!pháp!luật.!Tuy!nhiên,!tranh!chấp!quyền!sử!dụng!đất!giữa! bà! Đặng! Hồng! P! và! ông! Đặng! Quý! H! xảy! ra! đã! lâu,! đến! nay! chưa! được! giải! quyết!dứt!điểm!nên!ông!Đặng!Quý!H!và!ông!Đặng!Quý!Đ!đều!mong!muốn!hủy! bỏ! hợp! đồng! chuyển! nhượng! quyền! sử! dụng! thửa! đất! số! 146! và! hoàn! trả! cho! nhau!những!gì!đã!nhận.!

Đại!diện!Viện!kiểm!sát!nhân!dân!tỉnh!Lạng!Sơn!phát!biểu!ý!kiến!như!sau:!

Về! việc! tuân! theo! pháp! luật! tố! tụng:! Quá! trình! giải! quyết! vụ! án,! Thẩm! phán,!Hội!đồng!xét!xử!và!Thư!ký!phiên!tòa!chấp!hành!đúng!quy!định!của!pháp! luật!tố!tụng!về!trình!tự,!thủ!tục,!thời!hạn!giải!quyết!vụ!án;!việc!cấp,!tống!đạt!văn! bản!tố!tụng!được!thực!hiện!đúng!quy!định;!các!đương!sự!chấp!hành!đúng!quy! định!của!Luật!Tố!tụng!hành!chính!về!việc!thực!hiện!quyền,!nghĩa!vụ!của!mình! khi!tham!gia!tố!tụng.!

Về!nội!dung:!Bà!Đặng!Hồng!P!yêu!cầu!tuyên!bố!hành!vi!chứng!thực!hợp! đồng! chuyển! nhượng! quyền! sử! dụng! đất! của! UBND! thị! trấn! H! trái! pháp! luật.! Tuy!nhiên,!yêu!cầu!khởi!kiện!của!bà!Đặng!Hồng!P!cần!được!xem!xét!cùng!với! việc!xem!xét!giá!trị!pháp!lý!của!hợp!đồng!chuyển!nhượng!quyền!sử!dụng!đất.! Ngoài!ra,!cấp!sơ!thẩm!có!vi!phạm!tố!tụng!trong!việc!không!quyết!định!tạm!đình! chỉ!giải!quyết!vụ!án!theo!quy!định!tại!điểm!d!khoản!1!Điều!141!của!Luật!Tố!tụng! hành!chính;!không!ra!quyết!định!tạm!ngừng!phiên!tòa!theo!quy!định!tại!khoản!1! Điều! 6,! khoản! 3! Điều! 193! của! Luật! Tố! tụng! hành! chính.! Do! đó,! đề! nghị! Hội! đồng!xét!xử!chấp!nhận!kháng!cáo!của!bà!Đặng!Hồng!P!và!kháng!nghị!của!Viện! kiểm!sát!nhân!tỉnh,!hủy!bản!án!sơ!thẩm!và!chuyển!hồ!sơ!vụ!án!cho!TAND!huyện! H!xét!xử!lại!theo!thủ!tục!chung.!

NHẬN!ĐỊNH!CỦA!TÒA!ÁN:!

[1] Về!việc!đương!sự!vắng!mặt!tại!phiên!tòa:!Bà!Trần!Thị!H,!là!người!có! quyền!lợi,!nghĩa!vụ!liên!quan!đã!được!Tòa!án!triệu!tập!hợp!lệ!lần!thứ!hai,!nhưng! vắng!mặt!và!không!có!đơn!đề!nghị!xét!xử!vắng!mặt;!người!đại!diện!hợp!pháp!

5!

của!UBND! huyện! H!và!Chi! nhánh!Văn!phòng!Đăng!ký!đất!đai! huyện! H! vắng! mặt!và!có!đơn!đề!nghị!xét!xử!vắng!mặt.!Căn!cứ!điểm!b!khoản!2!Điều!225!của! Luật!Tố!tụng!hành!chính,!Tòa!án!xét!xử!vắng!mặt!các!đương!sự,!người!đại!diện! của!các!đương!sự!nói!trên.! [2] Xét! kháng! cáo! của! bà! Đặng! Hồng! P! yêu! cầu! tuyên! bố! hợp! đồng! chuyển!nhượng!quyền!sử!dụng!đất!giữa!ông!Đặng!Quý!H!và!ông!Đặng!Quý!Đ! vô!hiệu!thấy!rằng,!yêu!cầu!tuyên!bố!hợp!đồng!vô!hiệu!là!tranh!chấp!về!hợp!đồng! dân!sự!quy!định!tại!khoản!3!Điều!26!của!Bộ!luật!Tố!tụng!dân!sự.!Theo!quy!định! tại!khoản!1,!2!Điều!193!của!Luật!Tố!tụng!hành!chính,!Hội!đồng!xét!xử!không!có! thẩm!quyền!giải!quyết!tranh!chấp!dân!sự!trong!phạm!vi!vụ!án!hành!chính.!Do! đó,!cấp!sơ!thẩm!không! giải!quyết! yêu!cầu!tuyên!bố! hợp!đồng!chuyển! nhượng! quyền!sử!dụng!đất!vô!hiệu!trong!vụ!án!hành!chính!là!đúng!quy!định.! [3] Sau! khi! TAND! huyện! H! xét! xử! sơ! thẩm! vụ! án! hành! chính,! ngày! 18/7/2017,!bà!Đặng! Hồng!P!có! đơn!khởi! kiện!bổ!sung! trong! vụ!án!dân!sự!do! TAND!huyện!H!thụ!lý!số!13/2016/TLST-DS!ngày!13/6/2016!về!tranh!chấp!hợp! đồng!chuyển!nhượng!nhà,!đất,!để!giải!quyết!lại!theo!Quyết!định!giám!đốc!thẩm! số!15/2016/DS-GĐT!ngày!20/4/2016!của!Ủy!ban!Thẩm!phán!TAND!cấp!cao!tại! Hà!Nội.!Những!vấn!đề!cụ!thể!bà!Đặng!Hồng!P!yêu!cầu!giải!quyết!gồm!08!nội! dung,!trong!đó!có!yêu!cầu!hủy!giấy!chứng!nhận!quyền!sử!dụng!đất!do!UBND! huyện! H!cấp!cho!ông!Đặng!Quý! H! ngày! 11/4/2013! và!tuyên!bố! nội! dung! xác! nhận! thay! đổi! chủ! sử! dụng! đất! ngày! 02/11/2015! tại! trang! 3! giấy! chứng! nhận! quyền!sử!dụng!đất!là!trái!pháp!luật.!Tại!phiên!tòa!phúc!thẩm,!ông!Đặng!Quý!Đ! và!ông!Đặng!Quý!H!đều!có!ý!kiến!mong!muốn!hủy!bỏ!hợp!đồng!chuyển!nhượng! quyền!sử!dụng!đất!đã!được!UBND!thị!trấn! H!chứng!thực!ngày!21/10/2015! và! hoàn!trả!cho!nhau!những!gì!đã!nhận.! [4] Xét!thấy,!quan!hệ!tranh!chấp!quyền!sử!dụng!thửa!đất!số!146!giữa!bà! Đặng! Hồng! P! và! ông! Đặng! Quý! H! là! tranh! chấp! dân! sự,! đang! được! TAND! huyện! H! giải! quyết! trong! vụ! án! dân! sự! sơ! thẩm! thụ! lý! số! 13/2016/TLST-DS! ngày!13/6/2016.!Theo!quy!định!tại!Điều!34!của!Bộ!luật!Tố!tụng!dân!sự!thì!trong! quá!trình!giải!quyết!vụ!án!dân!sự,!Tòa!án!có!quyền!hủy!quyết!định!cá!biệt!trái! pháp!luật!của!cơ!quan,!tổ!chức,!người!có!thẩm!quyền!xâm!phạm!quyền,!lợi!ích! hợp!pháp!của!đương!sự!trong!vụ!việc!dân!sự!mà!Tòa!án!có!nhiệm!vụ!giải!quyết.!! [5] Để!bảo!đảm!việc!xem!xét,!đánh!giá!một!cách!toàn!diện!giá!trị!pháp!lý! của!hợp!đồng!chuyển!nhượng!quyền!sử!dụng!đất!giữa!ông!Đặng!Quý!H!và!ông! Đặng!Quý!Đ;!tính!hợp!pháp!của!hành!vi!chứng!thực!của!UBND!thị!trấn!H;!tính! hợp!pháp!của!giấy!chứng!nhận!quyền!sử!dụng!đất!mà!UBND!huyện!H!đã!cấp! cho! ông! Đặng! Quý! H;! tính! hợp! pháp! của! nội! dung! thay! đổi! sau! khi! cấp! giấy! chứng!nhận!quyền!sử!dụng!đất!ngày!02/11/2015!của!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đăng! ký!đất!đai! huyện! H;! và! giải!quyết!triệt!để!các!quan! hệ!có!tranh!chấp! giữa!các! đương!sự,!bảo!đảm!quyền!và!lợi!ích!hợp!pháp!của!các!đương!sự,!Hội!đồng!xét! xử!thấy!rằng!yêu!cầu!khởi!kiện!của!bà!Đặng!Hồng!P!về!việc!tuyên!bố!hành!vi! chứng!thực!hợp!đồng!chuyển!nhượng!quyền!sử!dụng!đất!của!UBND!thị!trấn!H! trái!pháp!luật,!và!tuyên!bố!hợp!đồng!chuyển!nhượng!quyền!sử!dụng!đất!vô!hiệu!

6!

cần!được!xem!xét,!giải!quyết!trong!vụ!án!dân!sự!theo!quy!định!tại!khoản!3!Điều! 26!và!Điều!34!của!Bộ!luật!Tố!tụng!dân!sự.!!

[6] Do! đó,! Hội! đồng! xét! xử! hủy! bản! án! hành! chính! sơ! thẩm! số! 01/2017/HC-ST!ngày!22/6/2017!của!Tòa!án!nhân!dân!huyện!H,!giao!hồ!sơ!vụ!án! cho!Tòa!án!nhân!dân!huyện!H!thụ!lý!lại!và!quyết!định!nhập!vào!vụ!án!dân!sự!do! TAND!huyện!H!thụ!lý!số!13/2016/TLST-DS!ngày!13/6/2016!theo!quy!định!tại! khoản!1!Điều!42!của!Bộ!luật!Tố!tụng!dân!sự!để!bảo!đảm!việc!giải!quyết!vụ!án! đúng!pháp!luật.!

[7] Về!án!phí:!Cấp!phúc!thẩm!hủy!bản!án!sơ!thẩm,!do!đó,!bà!Đặng!Hồng! P!không!phải!chịu!án!phí!hành!chính!phúc!thẩm!theo!quy!định!tại!khoản!3!Điều! 349!của!Luật!Tố!tụng!hành!chính.!

Vì!các!lẽ!trên,!!

QUYẾT!ĐỊNH:!

Căn!cứ!vào!khoản!3!Điều!241;!khoản!3!Điều!349!của!Luật!Tố!tụng!hành! chính;!

1.!Hủy!bản!án!hành!chính!sơ!thẩm!số!01/2017/HC-ST!ngày!22/6/2017!của! Tòa!án!nhân!dân!huyện!H,!tỉnh!Lạng!Sơn.!Chuyển!hồ!sơ!vụ!án!cho!Tòa!án!nhân! dân!huyện!H,!tỉnh!Lạng!Sơn!để!thụ!lý,!giải!quyết!lại!theo!thủ!tục!sơ!thẩm.!

2.! Án! phí:! Bà! Đặng! Hồng! P! không! phải! chịu! án! phí! hành! chính! phúc! thẩm.!Hoàn!trả!bà!Đặng!Hồng!P!300.000!đồng!tiền!tạm!ứng!án!phí!phúc!thẩm!đã! nộp! theo! biên! lai! số! 04482! ngày! 03/7/2017! của! Chi! cục! Thi! hành! án! dân! sự! huyện!H,!tỉnh!Lạng!Sơn.!!

Bản!án!phúc!thẩm!có!hiệu!lực!pháp!luật!kể!từ!ngày!tuyên!án.!